Perchè a Cina si scherza annantu à l'accordu RCP
Dettagli, cumenti è scenarii nantu à l'accordu di Partenariamentu Economicu Cumprensivu Regiunale (Rcep) in l'articulu di Marco Valerio Lo Prete per Politiche Publiche
"A pandemia Covid-19 hè cum'è una guerra mundiale chì face chì l'ordine internaziunale esistente ùn sia più sustenibile". Sicondu Yuan Peng, presidente di unu di i più auturizati pensatori cinesi di pulitica estera, i China Institutes of Contemporary International Relations (Cicir), ciò chì accadde seculi fà cù a Guerra di Trent'anni da quale u sistema Westphalian o alcuni decenniu fà cù a Seconda Guerra Mundiale da a quale nasce u sistema Yalta. Tuttavia, secondu Peng , u parallelu storicu u più adattu cù u mondu attuale hè prupostu da a situazione post-prima guerra mundiale: allora cum'è avà, in realtà, l'egemone in decadenza (u Regnu Unitu) ùn hà micca accettatu vulinteri è hà impeditu a egemon crescente (i Stati Uniti). Benintesa, Pechino, scrive Peng, travaglia avà versu un novu ordine internaziunale più sustenibile. Dopu avè schjattatu a leadership micca à Trump è a profonda recessione economica chì hà colpitu un Occidente incapace di gestisce a pandemia, continua l'autore, a Cina hè pronta à sfruttà in particulare u dinamisimu senza precedenti di l'Asia Pacificu . È se l'Occidente diventa esitante di fronte à a mundialisazione è u multilateralisimu, cunclude Peng, a Republica Populare deve invece praticà a guvernanza glubale, "aduprendu a vechja buttiglia per versà vinu novu".
À a luce di analisi simili – spartite da u stabilimentu cinese – l'impattu di a firma di u Partenariatu Economicu Cumprensivu Regiunale (Rcep), l'accordu cummerciale più grande di a storia, pò esse megliu valutatu: quindici stati implicati (i dieci di Asean – Brunei , Cambogia, Indonesia, Laos, Malesia, Myanmar, Filippine, Singapore, Tailanda è Vietnam – poi Australia, Cina, Corea di u Sud, Giappone è Nova Zelanda), un terzu di u PIB mundiale (circa 25,8 trilioni di dollari americani) è almenu 2 è mezu miliardi d'abitanti di a pianeta. "Una vittoria per u multilateralisimu è u liberu scambiu", hà cummentatu u primu ministru chinese Li Keqiang. Qualchì ghjornu dopu, u presidente Xi Jinping hà parlatu di un "novu paradigma di sviluppu", cù una Cina impegnata à "supportà u sistema cummerciale multilaterale", "più attivamente impegnata in a riforma di a governance economica glubale", impegnata à "aderisce à u multilateralisimu è un metudu fattu di cunsultazioni approfondite ". Dunque un omaggiu ripetutu à l'antica buttiglia, u multilateralisimu, chì a China cumunqui cumple di novu cuntenutu. Videmu quali.
A vittoria principale, per Pechino, hè di l'immagine è di a propaganda, consiste in u fattu stessu di esse parte di stu megaaccordu. Questa ùn era micca una conclusione foregone, datu chì finu à avà parechji di i principali accordi cummerciali in a zona – cum'è u Partenariatu Trans-Pacificu (TPP) abbandunatu in i Stati Uniti in u 2017 è dopu cumpletatu da l'altri paesi (CPTPP) – ùn includevanu micca Pechino è eranu più o menu apertamente cuncipitu cum'è contrapesi à u so putere. Oghje a China face parte di i stati "fundatori" di u RCP, à fiancu, frà altru, di alleati storichi di i Stati Uniti (cum'è l'Australia, u Giappone è a Corea di u Sud), è senza i pesi pesanti tradiziunali di u 'Asia Pacificu, vale à dì l'India è i Stati Uniti chì anu preferitu stà luntanu da u novu accordu. Per vultà à a "duttrina Peng" di u multilateralisimu, grazia à a RCEP "a China si move da a so vechja linea di cumpurtamentu chì consistia in cunvergenza versu u restu di u mondu à una nova pusizione chì cunsiste à dà forma à u mondu stessu".
Dopu ci hè a vittoria diplomatica tout court. A capacità di u CEP di esse u generatore di norme è norme nove à u livellu internaziunale, per dì a verità, hè sempre dubbitosa. Eppuru u "vinu novu" hà digià un culore appena sfarente di ciò chì sò abituati l'esperti di l'accordi internaziunali recenti in u campu cummerciale. In u Rcep appena firmatu, per esempiu, ùn ci hè un capitulu dedicatu à a prutezzione di l'ambiente o di i diritti umani in i 15 Stati implicati. Micca solu. U "novu vinu" cuntenutu in l'accordu hè tale da permette à Pechinu di celebrà a so ispirazione multilaterale chì u unisce à paesi cum'è l'Australia è à u listessu tempu di mandà ufficialmente à l'Australia stessa un elencu di lagnanze induve, frà altru, sò attribuiti u guvernu Canberra hè statu criticatu da l'ONG è i gruppi di riflessione di u paese nantu à a mancanza di rispettu di i diritti umani (tuttavia, sanzionà un'autorità pulitica per u travagliu di a sucietà civile libera di quellu paese ùn hè certamente adattata à un ordine internaziunale liberale).
Di fronte à una vittoria diplomatica è maghjina cusì per Pechino, l'effetti ecunomichi di u CEP guasgi si sfondanu in u fondu. I numeri di l'accordu cummerciale, ripetemu, sò senza precedenti. U PIL di i 15 paesi coinvolti hè uguale a 25.800 miliardi di dollari US, ancu di più cà i 24.370 miliardi dollari di l'unione doganale trà i Stati Uniti, u Canada è u Messicu, è sicuramente più di u PIB di l'Eurozona chì si ferma intornu à 19 mila miliardi di dollari. dollari. Tuttavia, l'esperti rilevanu chì a rete di accordi bilaterali è multilaterali asiatici chì esiste dighjà oghje hè più efficace per abbassà i tariffi è prumove u liberu scambiu chè u RCEP. Inoltre, i capituli di negoziazione di u Rcep dedicati à i servizii è l'investimenti, è ancu à a gestione di futuri disputi cummerciali, ùn sò micca assai incisivi.
(Estrattu d'un articulu publicatu nantu à e Public Policy, quì a versione cumpleta)
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/mondo/perche-laccordo-rcep-e-una-vittoria-per-pechino/ u Sun, 29 Nov 2020 06:40:15 +0000.