Pensioni, eccu a vera nutizia di a Corte dei Conti di Toscana
Analisi è cummentarii nant'à l'ordine di a Corte dei Conti di Tuscana nantu à a rivalutazione di e pensioni. U discorsu di Michele Poerio, presidente naziunale di Federspev è secretariu generale di Confedir, è Stefano Biasioli, secretariu federale di Federspev è cunsiglieru Cnel
Infine, dopu à parechji "rigetti" da e Corti di i Conti regiunale appellate da i nostri membri ritirati (Venezia, Trieste, Bolzano, Brescia, Roma, etc.), a Sezione ghjuridizione di a Corte di Conti per a Regione Toscana hà pronunziatu l'Ordinanza n. 33/2024, firmata da u Dr Khelena Nikifarava, in a so qualità di Ghjudice Unicu di Pensioni, in quale, dopu à l'appellu di un Principal ritirata chì si lagnava di i tagli ripetuti à a rivalutazione di pensioni goduti da quantità più grande, dichjara pertinente è u e questioni di legittimità custituziunale di l'art 1, c. 309, di a lege 29/12/2022, n.197 (previsione di bilanciu 2023), è ancu l'art. 69, c.1, di a lege 23/12/2000, n. 388 (legge finanziaria 2001), cun riferimentu principarmenti à l'articuli. di l'attuale Custituzione n. 1, 3, 23, 36, primu paràgrafu, è 38, secondu paràgrafu, è urdineghja a trasmissione immediata di i ducumenti à a Corte Custituziunale per e decisioni nantu à u meritu è a ghjuridizione. Da un esame attentu di st'urdinamentu ùn si pò mancà di ricunnosce a grande cumpetenza di u so autore, l'impegnu, a serietà, a righjoni, l'onestà, l'imparzialità, a ducumentazione, a cuerenza : creditu induve u creditu hè duvutu ! Speremu chì altre Corti di i Conti spartenu a listessa pusizione (cum’è a Campania hà digià fattu). È cusì, dopu à più di 20 anni di taglii parziali o totali à l'equalizazione di e pensioni, è in mancanza di censure chjaramente è severi da a Corte Custituziunale, i media-alti anu persu almenu 30% di u so putere di compra cù u tempu. ma anu più persu e pensioni chì anu avutu ancu à soffre l'espropriazione pruletaria di a memoria sovietica di a "cuntribuzione di sulidarità".
L'Ordinanza sopra citata mette in risaltu cuntradizioni è distonia in quantu à e disposizioni custituziunali, vechji è novi, chì u legislatore hà scontru in quantu à l'indexazione di e pensioni, cumprese:
- u cuntrastu trà a manuvra di u 2023 (L. 197/2022), di tipu espansionista cù l'usu di risorse di deficit, cum'è per ghjustificà a sospensjoni di e regule di u Pattu di Stabilità di l'UE, è "l'intruduzioni di misure destinate à limità u adattazione di i pagamenti di pensione à l'aumentu di u costu di a vita, destinatu à penalizà precisamente a categuria più debule – per via di l'età – affruntata da i risichi specifichi di u virus, gravata da l'aumentu cunsiguenti di e spese per l'attività di prevenzione è trattamentu ";
- in u 2023 (cù a svalutazione prevista à + 7,3% è definitiva à + 8,1%) a materia di l'equalizazione di e pensioni hè tornata à i criterii più penalizzanti è inghjusti introdutti da u Guvernu Letta cù a lege 147/2013, secondu a quale a rivalutazione hè accaduta, è survient, selon un pourcentage unique, en diminution par rapport à la valeur globale de l'indemnité et sur l'ensemble de l'étendue d'une pension unique, sans qu'aucune fourchette de réévaluation complète et réelle au moins sur une partie de l'indemnité de pension elle-même, après un an. (2022, cù a svalutazione prevista à + 1,7% è definitiva à + 1,9 %) di u ritornu à u sistema à livellu (cù a lege di bilanciu 234/2021 di u Guvernu Draghi, in i fili di a lege 388/2000) chì prevede una rivalutazione specifica paragunatu à e diverse quantità di a stessa pensione, vale à dì + 100% indici Istat per importi finu à 4 volte u minimu INPS ; + 90% per quantità trà 4 è 5 volte u minimu è + 75% per i quantità rimanenti più di 5 volte u minimu sopra citatu. Ce critère a garanti une reprise globale, par rapport à l'inflation constatée, pour les pensions supérieures à 10 fois le minimum, de 80 % ou un peu plus, tandis que pour les pensions de même montant la revalorisation s'arrête à 32 % en 2023 et en 2024 (L.213/). 2023) ancu à 22%. Ci dumandu francamente se u legislatore di e lege di u bilanciu di u 2023 è u 2024 (Guvernu Meloni) hà pensatu più à ritruvà e pensioni medie-alte in usu, invece di difende u so valore attuale da l'insulti inflazionisti;
- Dopu avè dettu questu, l'Ordinanza "suscita un dubbitu chì a quistione di a legittimità custituziunale di l'art.1, c.309, di a lege n.197/2022 ùn hè micca manifestamente infundata in relazione à l'art. 1, primo comma, art. 36, primo comma, è l'art. 38, segundu comma, di a Custituzione, cum'è u fundamentu di u travagliu di a Republica (art. 1, primu comma, Custituzione), appare in cuntrastu cù e misure chì riducenu di manera particularmente incisiva a proporzionalità è l'adeguatezza di a remunerazione, in particulare. sous forme de rémunération différée, représentée par le régime des pensions de sécurité sociale (art. 36, premier alinéa, et 38, deuxième alinéa, de la Constitution), tandis que la même disposition alloue des crédits particulièrement significatifs – en partie financés en déficit – à des crédits différents et moins importants. finalità costituzionali, anche in contrasto con il principio di ragionevolezza di cui all'art. 3 di a Custituzione. » (per esempiu: super-indexazione di 120-150% di e pensioni minime cù una perspettiva di benessiri chjaru);
- da l'altra banda, a ghjustificazione vantata di u rinfrescante di l'indexazioni per cuntene a dinamica inflazionistica hè simplicemente ridicula perchè l'inflazione prevista in 2022-2023 avia origini extra-naziunali: tensioni geopolitiche, crisa energetica, ripresa economica dopu à u periodu pandemicu di depressione;
- eppuru, malgradu a giurisprudenza cunsulidata di a Corte Costituzionale, secondu a quale "a pruporzionalità è l'adeguatezza (remunerazioni è pensioni) ùn deve esse micca solu à u mumentu di a pensione, ma deve esse assicurata in permanenza dopu, in relazione à i cambiamenti di u putere di compra. di i soldi ", è chì "per evitari l'occurrence di una deviazione intolerable trà a tendenza di pensioni è salarii, u legislatore ùn pò evade u limitu di raghjone", soprattuttu da u 2008 à l'oghje:
- a) l'indicizzazioni ripetute anu pruduciutu danni strutturali permanenti è crescente à e pensioni medie-alte, in effetti l'effettu s'accumula cù u tempu, postu chì l'indicizzazioni future seranu ancu applicate à quantità ridotte, soprattuttu quandu i tagli sò persistenti, quasi abitualmente è ferocemente, qualcosa chì u Cunsigliu avia ripetutamente avvirtutu u Guvernu è u Parlamentu di ùn cuntinuà à fà;
- b) i titolari di pensioni medie-alte, che hanno diritto a ricevere una pensione salariale, si ritrovano oggi di fatto godere di una pensione contributiva, degradata in dimensione, per mezzo di un insidioso meccanismo di indexazione ridotta, senza modifiche al regolamento e al calcolo del pensione acquisita, decretata e consolidata;
- c) l'intervention de désindexation était si grossière et inexpérimentée qu'il a fallu recourir à une règle de sauvegarde qui intervient lorsque, en calculant l'égalisation avec le pourcentage auquel on a droit (sur la base du montant global de la pension personnelle), le u risultatu ottenutu hè più bassu di u limitu di a banda precedente, chì hè ancu equalizatu, una quantità chì hè in ogni casu assicurata (almenu in u periodu di dui anni 2023-2024);
- d) è ci sò ancu orientazioni pulitiche chì vulianu mudificà l'articulu 38 di a Custituzione, chì si riferisce à l'aghjustamentu necessariu 5 di e pensioni, in modu chì u so disbursu è a misurazione seranu cundizionati solu da i bisogni di u bilanciu statali;
- è invece, sicondu l'Ordinanza in quistione, "e disposizioni legislative chì prevedenu a rivalutazione in quantità decrescente di l'ammontu di u trattamentu di a pensione, sò esposti à dubbii di legittimità custituziunale in quantu à l'assimilazione progressiva di i trattamenti di pensione di a sicurezza sociale – dunque basatu nantu à a qualità è a quantità (art.36, primu paràgrafu, Custituzione) di u travagliu realizatu durante a vita attiva di u travagliadore – nantu à i servizii di benessiri, basatu, però, esclusivamente o principarmenti nantu à u statu di bisognu ". Inoltre, "a penalizazione di i titulari di pensioni più elevate mina, infatti, micca solu l'aspettativa ecunomica (chì in sè stessu hè digià prutetta à u livellu custituziunale), ma ancu a dignità stessa di u travagliadore in pensione, postu chì in questa prospettiva u più altu. A pensione ùn hè micca cunsiderata da u legislatore cum'è a ricunniscenza meritata per u più grande impegnu è capacità dimustratu durante una vita economicamente attiva, ma cum'è un mero privilegiu, spendibile ancu da una prospettiva affermata di equità intergenerazionale ".
Nantu à issi argumenti, nant'à issi prublemi, FEDER.SPeV., CONFEDIR, APS-LEONIDA, sò stati scritti, sollicite, prumove appelli per anni, è hà da cuntinuà à fà cusì, in a certezza chì ùn simu micca solu di fronte à "micca manifestamente. infondate" dumande di legittimità custituziunale di e disposizioni relative à a mancanza di indexazione di e pensioni medie-alte, ma à veri defacements di principii è valori sanciti in l'attuale Custituzione di a Republica.
En particulier, au-delà de la qualification juridique fine, l'absence d'indexation des pensions moyennes-élevées en jouissance se configure comme une imposition impropre et additionnelle, un véritable « patrimonial », sans toutefois avoir les conditions requises pour le prélèvement fiscal légitime (art. a Custituzione), vale à dì a generalità è a prugressività di u prelievu è a so prupurzionalità : in fatti, e penalità o favori sò distribuiti à tempu, a lege di tuttu o di nunda s’applica.
Ma a categuria fiscale di i dirigenti, intermedii è prufessiunali d'alti prufessiunali à quale appartenemu è rapprisentamu, chì in media s'assumiglia à più di 55 000 € lordi/annu di redditu, per dì, più di 8 volte u minimu INPS, premiatu (per cusì) da 37 à 22% di a revaluation ricunnisciuta nantu à a basa di a devaluation accertata, rapprisenta quasi 5% di tutti i contribuenti italiani è sustene digià quasi 40% di i rivenuti IRPEF totali di u paese (ratio 1: 8). Alcune figure esplicative: secondu i calculi realizati da u nostru Centru di Studiu è altre Cunfederazioni, cuntinuà à taglià a rivalutazione di e pensioni nantu à a basa di ciò chì hè digià accadutu in 2023 è 2024 significaria per u Guvernu di ricuperà un miliardo d'euros per u 2025 esse aghjuntu à i più di deci miliardi in l'ultimi dui anni.
Una pensione chì in u 2022 ammontava à pocu più di 1.700 euro netti (certamenti micca una pensione d'oru) soffrerà solu un tagliu di circa 1.000 euro netti in u triennale 2023-2025 è una pensione di 2.600 € netti patirà una perdita di più di 4.500 euro , taglii chì, prughjettati nantu à l'aspettativa di vita, saranu più di 8.700 euro netti per una pensione di 1.700 euro netti è circa 44.500 per una pensione di 2.600 euro netti.
In u decenniu 2023-2032 stu furtu seria più di 61 miliardi d'euros neti. Questu hè un furtu indegnu di u redditu di cuntribuzione reale. Chì ci ponu dumandà di più ? Rimarchemu chì oghje guasi tutte e forze pulitiche dichjaranu chì a classe media « hè stata ingiustamente penalizzata », ma quelli chì ricunnosce a penalizazione sò i stessi chì l’anu inflitti !
Fimu dunque in l'intervenzione di a Corte Custituziunale ma dinò in una lege di bilanciu ghjusta è equitativa chì prutege l'anziani è u putere d'acquistu di e so pensioni.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/economia/pensioni-ecco-le-vere-novita-dalla-corte-dei-conti-della-toscana/ u Tue, 17 Sep 2024 06:02:27 +0000.