Papocchio in vista di e pulitiche di parità di genere ?
Discorso di Alessandra Servidori, prufessore di pulitiche di u travagliu, membru di u Cunsigliu Direttore per l'attività programmatica in u campu di a coordinazione di e pulitiche ecunomiche à a Presidenza di u Cunsigliu
Trà e misure di queste ore, hè bonu per esse cuscenti di quantu fallimentu hè prubabile in u campu di e pulitiche in favore di e donne. À u mo parè parsunali, ci sò duie iniziative chì risicheghjanu di gastru risorse pè e famose parità d’uppurtunità chì sò tantu declamate ma pocu realizate. U primu si riferisce à i 9 milioni destinati à u stabilimentu è u sustegnu di i prugrammi destinati à i perpetratori maschili di viulenza domestica è di genere: ùn hè micca a scelta bona. U Fondu, figliolu di a fundazione per i diritti è l'uguaglianza di l'uppurtunità, pensa à custruisce un approcciu strutturale, preventivu cù a creazione di camini di trattamentu è di riabilitazione per l'omi abusati, è per l'annu 2022 di i 9 milioni d'euros 2 milioni andaranu à l'azzione da e regioni, cù quale sò definiti i criteri di accreditazione per i novi centri di riabilitazione per l'omi malati, è a definizione di quelli requisiti standard è linee guida chì sò tandu particularmente necessarii per l'efficacità di l'azzione stessa.
Questa attività deve esse gestita in modu diversu secondu s'ellu esiste o micca una reta di supportu di vittime in a zona o se a donna hà digià vultatu à questu o hà sceltu di ùn fà. È sapemu chì i centri antiviulenza sò rari è e rete territuriale chì ne trattanu sò ancu più rari. A prisenza di una cuurdinazione territuriale participativa è efficace saria impurtante postu ch’ella pò permette a circulazione di l’infurmazioni in u pussessu di ogni participante è di interessu per l'altri, travagliu. A gestione di questi aspetti permetterebbe infatti di riduce u risicu di un usu utilitariu è manipulativu di a participazione in una strada da l'omu à u detrimentu di a donna. L'absenza di una reta territuriale o u fattu chì a donna ùn hè incaricata di alcun serviziu, è presuppone a carica di l'azzione per cuntattà a pulizza chì serà incaricata di valutà i risichi per a vittima. Ma u prublema hè chì, in l'assenza di una Legge cunsolidata urgente per cumbatte efficacemente a viulenza contru à e donne, l'enfasi hè nantu à a rieducazione di l'autore senza però guarantisce à a vittima una prutezzione adatta : dunque, spotate risorse senza coerenza, mentri a viulenza contru à e donne. s'hè veramente intensificata.
L'altra questione in u quale vecu un strumentu sustanziale se micca dannosu per e donne hè u famosu prucessu di certificazione di uguaglianza di genere chì hè entrata in vigore u 1 di lugliu 2022 di u dpcm di u 29 d'aprile 2022, previstu in a missione 5 di u PNRR cum'è sistema naziunale. di certificazione chì accumpagna è incentiva l'imprese. "U successu voluntariu di a certificazione di l'uguaglianza di genere da parte di l'imprese deve riduce u divariu di genere esistente in relazione à l'opportunità per a crescita prufessiunale è l'equità salariale è prumove l'implementazione di e pulitiche di genere è per a prutezzione di a maternità. aumentà a diversità ". U primu prublema hè i cosiddetti parametri minimi è cumpleti chì devenu esse verificati solu da i corpi accreditati cù pratiche decisive identificate da e zone conformi à UNI / PdR125: 2022 cun un puntuatu di sintesi generale di almenu (solu!) 60%. chì impieganu trà 10 è 49 travagliadori è chì anu una spezia di timbru di qualità chì li dà u dirittu à benefici è benefizii. Cuncessioni è vantaghji chì ponu esse ottenuti da e cumpagnie per mezu di a certificazione di uguaglianza di genere, chì permetterà di ottene una esenzione di cuntribuzione in una quantità chì ùn deve micca più di 1 per centu è finu à un massimu di 50 000 euro annu per ogni cumpagnia è dopu ottene una ricumpensa puntuazione in a participazione per i chjami è i fondi europei, naziunali è righjunali.
Inoltre, a Legge n ° 234 di u 30 dicembre 2021, a lege di bilanciu per u 2022, chì aumenta a dotazione di u Fondu per sustene l'uguaglianza salariale di genere (fondu chì era digià stabilitu à u Ministeru di u travagliu cù a Legge di bilanciu 2021), hà attribuitu risorse chì ponu esse usatu precisamente per l'acquistu di certificazione da e cumpagnie. Stabbilisce ancu un fondo supplementu per tutte quelle attività di furmazione chì saranu preparatori per ottene a certificazione di uguaglianza di genere. Attualmente, a certificazione di uguaglianza di genere hè un dispositivu chì ùn hè micca cumplettamente operativu, perchè ùn ci sò micca decreti di implementazione. Intantu, però, u settore di standardizazione tecnicu privatu di l'UNI s'hè mossu è hà publicatu a prucedura 125: 2022, chì hà definitu un primu quadru di standard di riferimentu chì pò esse usatu per a certificazione. In dettaglio, a pratica UNI, per misurà l'efficacità di l'azzioni pigliate da l'urganizazione per creà un ambiente di travagliu inclusivu di diversità, hà sviluppatu un inseme d'indicatori divisi in 6 aree (cultura è strategia, governance, prucessi HR, crescita di opportunità. è l'inclusione di e donne in l'impresa, l'equità di remunerazione per sessu, a prutezzione di a paternità è l'equilibriu di u travagliu è a vita). U PNRR, in a missione 5, prevede infatti a definizione di un sistema naziunale di certificazione di l'uguaglianza di genere chì accumpagna è incita l'imprese à aduttà e pulitiche adatte per riduce a disparità di genere in alcune dimensioni chì affettanu a qualità di u travagliu. L'idea di l'investimentu hè a creazione di un sistema di surviglianza di u statutu è di e cundizioni di travagliu di l'omi è di e donne in u locu di travagliu, cù u scopu di participà à l'imprese di tutte e taglie, incuraghjendu in particulare a certificazione per l'imprese medie, chjuche è micru. Tuttavia, l'intervenzione hè cumplicata soprattuttu per e cumpagnie chjuche cum'è u 93% di l'imprese taliane è risicate micca di incuragisce u reclutamentu femminile perchè a governanza hè cumplicata è soprattuttu deve esse strutturalmente incernierata è monitorata sottu a pena di ritirata di a certificazione.
Per l'investimenti, hè prevista una cronologia precisa chì prevede l'entrata in vigore effettiva di u sistema di certificazione per l'uguaglianza di genere è di i meccanismi d'incentivazione cunnessi per l'imprese entro dicembre 2022 (opportunità di crescita per e donne, parità salariale, gestione di a diversità di genere, prutezzione di a maternità) è da dicembre 2026 almenu 800 piccole è medie imprese certificate è 1,000 cumpagnie chì ricevenu benefici. . U primu standard di riferimentu hè a lege di u 5 dicembre 2021, n. 162, chì mudifica u codice di l'uguaglianza d'uppurtunità, stabilitu in u 1991, digià riformatu in u 2006, cù u decretu legislativu 198 di u 2006, è introduce a certificazione di uguaglianza di genere. Stu primu riferimentu regulatoriu mette a questione di a certificazione di l'uguaglianza di genere in u quadru più largu di u nostru sistema ghjuridicu di u codice di l'uguaglianza di l'uppurtunità, questu diventa un strumentu supplementu in un quadru legislativu chì hà digià previstu una reta di supportu istituzionale per a prumuzione di l'uguaglianza di l'uppurtunità. Più precisamente, u sistema di certificazione di l'uguaglianza di genere hè regulatu da l'aghjunghje l'articulu 46 di u codice di l'uguaglianza di l'uppurtunità à l'articulu 46 bis, chì stabilisce precisamente a certificazione prevista da u PNRR.
Stu articulu, inclusu in u codice di l'uguaglianza di l'uppurtunità, hà riferitu à una implementazione di decreti di implementazione è di decreti successivi di u Cunsigliu di i Ministri, nantu à a pruposta di u Ministru delegatu per l'uguaglianza di l'uppurtunità in accordu cù u Ministru di u travagliu è di e Politiche Sociali è cù u Ministru di u Sviluppu.ecunomicu, per definisce una seria sana di aspetti di implementazione di stu istitutu: a) prima di tuttu a definizione di i parametri minimi per ottene a certificazione chì deve cuncernà almenu (remunerazione pagata, progressione di carriera, cunciliazione di i tempi di vita). è u travagliu); b) i metudi d'acquistà è di monitorizazione di e dati trasmessi da i patroni è poi resi dispunibuli da u
Ministeru di u travagliu è e pulitiche suciale; c) i metudi di implicazione, da una parte, di i rapprisentanti sindacali di l’impresa è, d’altra parte, di i cunsiglieri è di i cunsiglieri di l’uguaglianza ; d) e forme di publicità di a certificazione. A legislazione crea dunque una reta cumplessa di rilazioni trà e diverse parti implicate, chì furnisce dinò un rolu à i rapprisentanti sindacali è à i cunsiglieri di uguaglianza (chì si spera chì sò pronti è bè preparati à cumpiendu stu rolu).
Ci hè dunque un affari massivu di furmazione soprattuttu privatu in virtù di un sistema di gestione assai cumplessu incaricatu di l'imprese perchè i requisiti identificati da a pratica UNI/PdR 125/2022 deve esse capitu chì l'efficacità di stu sistema pò esse valutata solu in un modu. un vastu cuntestu regulatoriu chì include certamente u novu mudellu di u rapportu nantu à a situazione di u persunale chì l'impresa chì impiega più di 50 impiegati hè obligata à realizà per via di a trasmissione elettronica da u 30 settembre 2022 (quindi 12 ghjorni in u futuru !) (art. 5 paragrafo 1, Decretu Legislativu 29 di marzu 2022) per prufittà di l'investimenti publichi finanziati cù e risorse di u PNRR è u PNC senza chì hè escludutu da l'offerte; Linee guida per uguali opportunità per l'inclusione di e persone svantaggiate (dpcm 7 dicembre 2021); l'obligazione per l'autorità contraenti di inserisce clause suciali specifiche in l'avvisi di gara per i meccanismi è i bonus per e persone svantaggiate, riorganizà l'istituzioni riferite à a lege di u 7 d'aprile 2022 n.32 à u permessu parentale, l'incentivazione di i tempi di vita è di travagliu, l'impegnu. per cuntrullà i travagliadori maschili è femine sottu à l'età di 36 anni, tutte e missione d'armunizazione 5 di u PNRR.
Ma in un futuru vicinu è cù una reta di prufessiunali assai ben preparati. Intantu, l'ultimi dati Istat denunzianu una calata di l'impieghi femminili, i dati INPS nantu à a dimissioni di u travagliu vedenu e donne sempre è sempre trà a maiuranza chì rinunzià à u so travagliu è i travagliadori ùn sò micca quelli chì sò assuciati cù cuntratti full-time.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/sanita/papocchio-in-vista-sulle-politiche-per-la-parita-di-genere/ u Sun, 18 Sep 2022 06:40:38 +0000.