‘Over Ruled’: Quale Guardia i Guardiani?

Scrittu da John Maxwell Hamilton via RealClearPolitics ,

" Quis custodiet ipsos custodes ? " – Quale guardianu i guardiani ? – hè una vechja quistioni chì hà cuminciatu cum'è una ripartita divertente è hà sbulicatu u guvernu demucraticu da u principiu di a so furmazione.

A frasa hè urigginata da u pueta satiricu rumanu Juvenal, chì hè statu prisentatu cù l'idea chì e mòglie deve esse incatenata per mantene a fede. Va bè, rispose u pueta, ma chì guardirà i mariti ?

A quistione per a demucrazia si trova in u core di un novu libru di u ghjudice di a Corte Suprema Neil Gorsuch, " Over Ruled: The Human Toll of Too Much Law ". Troppu liggi è regulamenti amministrati da ufficiali di u guvernu inaccountable, scrive, anu "inghiutu a ghjente ordinaria".

Gorsuch, cù l'aiutu di u so anzianu impiegatu legale Janie Nitze, face u so casu in una seria di parabole. Presentanu individuali americani chì sò stati vittime da e lege di u guvernu chì ùn sapianu micca esistenu è chì ùn deve micca esse scrittu in u primu locu. I tribunali in parechje storie sò troppu aggressivi in ​​l'adjudicazione di casi chì anu da esse cunsideratu infrazioni minori, in u megliu.

In una di queste storie, un agentu di u Dipartimentu di l'Agricultura di i Stati Uniti hà infurmatu à un ghjovanu magu, Marty Hahne, chì avia bisognu di una licenza per aduprà u so cunigliu in l'attu chì avia appena fattu in una biblioteca lucale. Hahne hà sappiutu dopu chì avia ancu bisognu di un pianu di evacuazione per l'animali in casu di un uraganu o un altru disastru. Stu requisitu hè urigginatu in un statutu federale, l'Attu di Benessere Animale, chì regula u trattamentu di i cani, i misgi, i cunigli è l'altri animali per a ricerca, l'insignamentu, a prova è l'esposizione. I legislaturi di u Cungressu anu dumandatu à l'USDA per applicà a lege à i posti cum'è "carnavals, circus, and zoos". I regulatori di u USDA anu interpretatu quelli esibizioni per include spettaculi di magia.

In altri stori di regule sbagliate è di i tribunali sò amuck, a vita di e persone hè più cà inconveniente. Sò arruvinati. Gorsuch crede chì sti stori mostranu chì un surfetu di liggi succhia a vita da a demucrazia.

"Over Ruled" serà un catnip per i lettori chì temenu chì u statu chjamatu deep state hè fora di subvertà a demucrazia. Hè ancu cunvenutu per Donald Trump, chì, s'ellu hè elettu, prumetti di "drainà u palude" sparendu i funzionari civili di carriera è installendu i so propii sustenituri non eletti in u so locu.

Ma u libru di Gorsuch deve esse pigliatu in seriu, sia per i so punti di forza è di debule . Certamente fa un puntu validu chì u numeru di liggi è rigulamenti hà splosu in l'ultimi anni. U primu statutu penali federale, scrittu quandu a Republica hè stata stabilita, cuntene menu di cinquanta crimini. Avà u numeru tutale hè, per certi cunti, 5 000. In u prucessu, u Cungressu hà delegatu i puteri à l'agenzii di u dipartimentu esecutivu per scrive e lege amministrative è regule, è ancu appiccicà i suspettati è ghjudicà.

Dopu avè fattu u casu per u prublema, però, Gorsuch ùn scava micca in a cumplessità di implementà e suluzioni fattibili . Ellu ricunnosce chì a nostra sucità hè assai più cumplicata ch'è era à a fundazione di a nazione, è dunque avemu bisognu di più misure per prutege i citadini. Ùn ci dice micca cumu sortemu u bonu da u male o cumu regulemu i regulatori.

Forsi u più dannusu à u so argumentu, "Over Ruled" ùn furnisce micca à i lettori u cuntestu necessariu per capisce a tensione longa trà u guvernu da u populu è a necessità di una mediazione esperta in i prublemi suciali, ecunomichi è pulitichi.

Gorsuch, chì crede chì u ghjudiziu implica una stretta aderenza à l'intenzioni originali di a Custituzione, ci riporta à una era precedente ch'ellu caratterizeghja cum'è e persone lucali chì risolve i prublemi lucali . Cunsidereghja questu un bonu tempu per "americani ordinarii". Ciò chì ùn hà micca dettu, però, hè chì i Padri Fundatori eranu elitisti chì dubitavanu chì i citadini bianchi ordinarii, maschili, per micca di parlà di e minurità è di e donne, eranu à u compitu di piglià boni decisioni di u guvernu.

Gorsuch cita liberalmente James Madison nantu à i mali di troppu lege. Ma ugualmente impurtante, Madison è altri speravanu chì l'elezzioni metteranu u "megliu" in l'uffiziu. Solu i membri di a Camera di Rapprisintanti sò stati eletti direttamente. Sutta a Custituzione originale, i senaturi eranu eletti da i legislaturi statali. U Collegiu Elettorale pò "eleghje" un candidatu presidenziale chì ùn hà micca vintu u votu populari – qualcosa chì hè accadutu digià duie volte in questu seculu.

Thomas Jefferson, frà parechji altri, hà prumuvutu i schemi d'educazione naziunale per creà "una aristocrazia naturale" – ciò chì avissimu oghje chjamati servitori civili – per gestisce u guvernu. Ciò chì Jefferson prevedeva vagamente hè accadutu, ch'ellu si tratti di esperti chì monitorizanu a degradazione ambientale è a purità di l'alimentu o di furtificà e pratiche cummerciale sleali.

Questa fiducia in l'esperti – e persone chì anu a furmazione per determinà i fatti – ùn hè micca stata cuntestata. Hà alimentatu u populismu in i Stati Uniti à a fine di u 19u seculu cum'è oghje. I citadini scontenti sentenu chì u guvernu ùn li piglia micca in contu è chì a burocrazia hè un quartu ramu di guvernu untethered, una frasa chì Gorsuch usava spessu. Questa mentalità hà datu risonanza à u missaghju di Donald Trump chì e so idee intuitive di sensu cumunu nantu à i tassi d'interessu sò più sani di l'economisti di u Sistema di Riserva Federale chì anu studiatu a pulitica monetaria tutta a so vita.

I lettori chì volenu una esplorazione più completa di a longa tensione suciale è pulitica chì nasce da a dependenza di l'esperti ponu turnà à "Demucrazia è Verità" da a stòrica Sophia Rosenfeld. O i lettori puderanu sceglie un novu voluminu di Stephen Breyer. A ghjustizia ritirata di pocu tempu hè un espertu in u dirittu amministrativu è hà aiutatu u Senatore Ted Kennedy à deregulate l'industria aerea. A so "Lettura di a Custituzione: Perchè aghju sceltu u pragmatismu, micca u testualismu" pesa pensativamente a difficultà di equilibrà a fedeltà à a Custituzione cù i bisogni di a sucità muderna.

A vuluntà di s'appoghjanu à u sensu cumunu annantu à l'expertise ùn hè micca infinitamente elastica. A maiò parte di a ghjente preferisce andà à i medichi furmati quandu sò malati invece di cunsultà à qualchissia chì passanu in a strada. A maiò parte di a ghjente piace parechji aspetti di l'expertise è l'intervenzione di u guvernu. Puderanu, per esempiu, pusà un altu valore in a lotta di l'abusu di l'animali, chì hè a motivazione daretu à l'Attu di Benessere Animale bè intenzionatu (se abusatu). Diverse professioni necessitanu furmazione è educazione per acquistà una licenza per praticà; in più di aghjunghje à a so credibilità, sta restrizzione reduce a cumpetizione. Unu di l'esempii di Gorsuch di a lege amministrativa eccessiva riguarda una donna afroamericana chì hè stata "arrestata" per treccia i capelli in u so salone senza avè assistitu à a scola di cosmetologia.

In quantu à e preferenze, vale a pena nutà chì u ghjudice Gorsuch hà alcuni di i so propiu, vale à dì l'allargamentu di u putere di i presidenti al di là di tuttu ciò chì i Fundatori cuncepìu . In quantu à u putere amministrativu, ellu è altri cunsirvatori credi chì u presidente duverebbe avè più cuntrollu di l'agenzii quasi indipendenti.

Una recente decisione di a Corte Suprema suscite preoccupazioni per mantene e prutezioni chì u dirittu amministrativu furnisce. U tribunale hà truvatu chì era inconstituziunale per a Cummissione di a Borsa di Securities per imponisce ammende contr'à un finanziatore chì anu cunsideratu chì hà violatu e regule antifraud è pro-trasparenza. U tribunale hà dettu chì a SEC hà da perseguite u so casu in tribunale federale. Stu cambiamentu drammaticu in u pensamentu da a Corte Suprema puderia rende difficiule – è in certi casi impussibile – per l'agenzii di pulizziari i criminali. Cum'è u prufessore di dirittu David Cole hà nutatu, "alcuni statuti di l'agenzii ùn l'autorizzanu micca à fà una causa in tribunale federale". Vale a pena dumandà, vulemu chì i nostri tribunali digià inundati per trattà cù tutti questi prublemi, quandu esistenu modi più efficaci per fà u travagliu?

Gorsuch ùn hà micca scrittu un analisi legale quantu un discorsu di stump. I so esempi sò simili à quelli usati da i capi pulitichi per dà una dimensione umana à e pulitiche chì prumove. Parechje di e storie sò triviali à u puntu di esse frivole.

Vale veramente a pena di stà nantu à una lege, longa fà passata da i legislaturi di Virginia, chì pruibisce a caccia di orsi cù i cani dumenica ? Uni pochi stati di riforma anu sguassatu e lege cum'è queste da i libri. À u livellu federale, Gorsuch nota, u presidente Obama hà urdinatu à l'agenzii per "eliminà e regule chì ùn anu micca sensu".

Questi passi sò relativamente faciuli. A parte difficiule Gorsuch lascia intacta. I so casi sò largamente cartoons. Ùn dimustranu micca cumu equilibrà l'inghjustizia chì cresce da una lege cù e preoccupazioni legittimi chì prova di affruntà.

E suluzioni ch'ellu prupone sonu cum'è discorsi di u quartu di lugliu. U so appellu per più educazione civica, quant'è preziosa chì seria ( vede a mo colonna RCP nantu à u sughjettu ), enfatizeghja i zitelli in età scola chì passanu più tempu à leghje a Custituzione.

Gorsuch sustene chì l'espansione di e liggi è regulamenti minà a credibilità di e nostre istituzioni legali. "Tutti si sentenu cum'è un criminale", disse à l'audienza C-SPAN.

A crescita in a lege hè un prublema, ma hè dubbitu chì a maiò parte di l'Americani si sentenu criminali. Cumu si sentenu cum'è criminali s'ellu ùn sanu micca tutte e lege chì esistenu, cum'è Gorsuch insiste chì hè u casu ?

Se a ghjustizia hè preoccupata di passà "da un mondu in u quale a lege hè venerata à un mondu in u quale genera disaffezione è alimenta a sfiducia", puderia cuncentrazione prufittuamente nantu à a mancanza di vuluntà di a Corte Suprema di pulizziari stessu. I standard etichi deboli guvernanu u cumpurtamentu di i ghjustizia, chì hè ben cunnisciutu è assai criticatu.

A Corte Suprema hà un putere enormu. I ghjudici sò numinati, micca eletti, è ponu serve finu à a morte. Sò datu i so posti di travagliu per via di a so cumpetenza in l'applicazione sfumata di a lege. Per Gorsuch, chì appartene à questa elite putente, si pò aspittà una esplorazione più prufonda di i scambii trà troppu lege è troppu pocu prutezzione.

"Quale guardianu i guardiani" hè un sughjettu assai più prufondu di ciò chì a ghjustizia Gorsuch lascia.

John Maxwell Hamilton hè un columnista RCP, un prufessore à a Manship School of Mass Communication, Louisiana State University, è un autore premiatu di ottu libri, cumprese " Manipulating the Masses: The Origins of Government Propaganda ", chì hà vintu u Premiu Goldsmith. .