Orlando accarizza troppu i sindicati cù a riforma di e rete di securità suciale
U ministru Orlando cerca un cunsensu puliticu per a so riforma di l'amortiguatore. Ma ùn hè micca chjaru chì pagherà o cume integrà pulitiche di travagliu passive, industriali è attivi. Analisi di Claudio Negro di a Fundazione Kuliscioff
Certe volte si face l'impressione chì u Ministeriu di u travagliu hè più interessatu à a dialettica pulitica chè à i meriti di i prublemi di a so cumpetenza; megliu sempre, l'effetti nantu à a tavula di e relazioni pulitiche di e scelte fatte in materia di travagliu. Ùn hè micca una surpresa, cunsiderendu u prufilu puliticu è u curriculum di Orlando. D'altronde, hè una tradizione radicata in a manca post-cumunista di cunfidà a respunsabilità di u "travagliu" à un espunente di a manca interna; sia perchè in questu modu a CGIL è u Sindicatu in generale sò tenuti à badia, è perchè quandu ci hè una quistione chì richiede soluzioni concrete è micca propaganda, u Sicritariu pò intervene (ciò chì in a giugrafia post-cumunista, ma soprattuttu in u u precedente, rapresentava u "centru": meravigliosa lascita di Togliatti!).
Dunque ci inchinemu à a storia, ancu se cun prudenza, ma ùn pudemu micca fà finta di ùn vede chì sta dimarchja provoca ritardi è micca danni marginali à e pulitiche chì u guvernu duveria mette in opera per u mondu di u travagliu.
Dopu à mesi d'annunzii è riunioni di cortesia cù i Partinarii Suciali, in i quali hà sempre evitatu d'entrà in u meritu di e scelte, Orlando hà annunziatu a riforma tantu aspettata è rivendicata di l'Amortizzatori Suciali, chì dà una risposta avà per via di i travagliadori è cumpagnie: u fondu di ridondanza diventa un strumentu universale,
utilizable da tutte e cumpagnie qualunque sia a so dimensione. Ma sottu à u vestitu (bellu) nunda ..! (o almenu assai pocu). Ma ùn vogliu micca piantà nantu à i prublemi tecnichi chì rendenu fragile a cuncezzione di Ammortizzatori Universali: altri a facenu cun precisione è cumpetenza.
Invece, vogliu fighjà nantu à dui aspetti di u prugettu, cumunicati cun grande enfasi, chì generanu dubbi nantu à l'efficacia efficace di un cuncepimentu capace di integrà politiche passive, industriali è attive.
U primu nasce da l'affirmazione chì hè necessariu "unisce u sistema di rete di sicurezza suciale cù u sustegnu di e pulitiche industriali mirate". Una dichjarazione priva di significatu sustanziale, postu chì in un sistema cumplessu di pruduzzione / distribuzione hè evidente (è desiderabile) chì e varie pulitiche chì a cuncernanu sò in un raportu di coordinazione è interdipendenza. A menu chì u periodu ùn sia interpretatu littiralmente, è significa chì e pulitiche industriali devenu "sustene" u sistema di rete di sicurezza suciale. Una idea chì pò sembrà surpresa, ma chì pare avè cunferma in certe rivendicazioni sindicali recenti è in e numerose dichjarazioni da u ministru di u travagliu chì esprimianu u so accunsentu è a so aderenza. Dapoi qualchì tempu ci sò stati più frequenti appelli d'intervenzione di u Statu in a capitale di l'imprese in malatie terminali, o per assicurà l'assi cunsiderati indispensabili à l'interessu publicu più altu (Autostrade, MontePaschi, Ilva).
Chì questu hè qualcosa di più cà un'impressione hè cunfermatu da a scelta di u ministru Orlando di mette in opera un sistema cumplessu per a fine di l'imprese in casu chì a decisione di chjusura ùn sia stata causata da "sbilanciu di capitale o economico-finanziario chì rende crisi o insolvenza hè probabile ": in essenza, trasferimenti. Una prucedura chì pone dighjà dubbi nantu à i so effetti retroattivi (chì u Ministeru hè in realtà ubligatu à nigà) è chì si presta à parechje discussioni ancu in sede legale nantu à e motivazioni autentiche di a sucietà;
in ogni modu, liga a sucietà à e scadenze strette, cù l'usu di tutti i fondi di licenziazione dispunibili è a preparazione di un "pianu per mitigà e cunsequenze economiche è occupative associate à a chjusura". Dunque a Politica Attiva per u redistribuzione di u persunale licenziatu ùn seria micca a respunsabilità di u
Statu (chì u cofinanziava solu) ma di a cumpagnia. Amende severe in casu di violazione. Dopu tuttu, hè faciule à capisce un raportu trà a pulitica industriale invucata da Landini per affruntà a cuntrazione di a catena di fornitura automobilistica (inevitabile cù a Transizione Verde è u mutore elettricu), chì consistia à urdinà à Stellantis di
fabricendu più vitture, è stu penseru chì affronta i prublemi di a pulitica industriale cù u listessu aria burocratica ancu sè ghjucendu "in difesa" piuttostu chì "in attaccu". In particulare, ciò chì i dui approcci anu in cumunu hè un'idea chì ùn hè prufessa ma evidente, vale à dì, chì e pulitiche industriali devenu esse à u serviziu di l'occupazione. Una visione filantropica, ma chì invece di generà un impiegu crescente è preziosu guidatu da l'innovazione è e nuove tecnulugie genera statica in u Mercatu di u travagliu. L'impiegu cum'è variabile indipendente, à chì e pulitiche industriali devenu esse finalizate, risicheghja di esse un cappiu intornu à u collu di l'Industria 4.0
è pruvucanu l'effettu cuntrariu à quellu desideratu: hè a crescita chì genera impiegu, micca viceversa.
L'altru aspettu deludente hè quellu chì cuncerna e Politiche Attive: in più di a citazione liturgica di u GOAL (guasgi un scopu, u leggendariu Carosio l'avaria dettu) per a definizione chì riferemu à un futuru messianicu, l'unica idea concreta hè , una volta di più, à u serviziu di e pulitiche passive: a cessazione di l'attività o i licenziamenti da a ristrutturazione diventanu causali per a cuncessione di a Cassa, è i travagliadori seranu mantenuti artificialmente in impiegu costante ma puderianu subitu prufittà di l'intervenzioni di u GOL (qualunque sia chì pò significà) è più concretamente di i corsi di furmazione destinati à u trasferimentu: quale li sceglie, nantu à chì basa, cun quale mira, ùn hè micca cunnisciutu. L'impurtante pare esse a garanzia chì i travagliadori ùn seranu licenziati finu à a fine di u prugramma. È dopu tuttu, se guardemu u dibattitu di e settimane scorse, eccu ciò chì conta per u sindicatu: a custanza di u raportu d'impiegu (è questu di u prugramma di furmazione hè una scusa efficace) è allora videmu. U "allora" hè dighjà quì è stu goffu pezzu di pulitiche attive serve per spinghje u scadenza più in là. Nisuna parolla nantu à almenu caratteristiche generali di ciò chì deve esse u sistema per l'occupabilità è u riimpiegu, mancu nant'à ciò chì duverebbe esse un elementu digià acquistatu è esistente: l'Allocazione di Traslocu.
A cumbinazione di stu prughjettu, cum'è menzionatu à l'iniziu, pare avè u primu scopu di guadagnà u cunsensu di u sindicatu; allora, ovviamente, videremu! Cum'è Napoleone hà dettu chì l'intendenza segurà . Un prublema seriu per u Guvernu Draghi, mi pare …
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/economia/orlando-sindacati-riforma-ammortizzatori-sociali/ u Sat, 14 Aug 2021 06:00:39 +0000.