Ordonnance Salvini sur la grève des trains. Ciò chì va è chì ùn hè micca
U Ministru Salvini, a Cummissione di Garanzia è l'urdinanza chì dimezza a greva di i treni : perchè i conti ùn si sommanu micca. L'analisi di u prufessore Giuseppe Pellacani, prufessore ordinariu di dirittu di u travagliu à l'Università di Modena è Reggio Emilia
I mo figlioli oghje (ieri, ed ) avianu da viaghjà in trenu. Appena aghju amparatu l'urdinanza cù quale u ministru Salvini, dopu à a riunione cù i sindicati u 12 di lugliu, hà urdinatu a riduzione di a durazione di a greva in u trasportu ferroviariu, avanzendu u terminu da 2 ore di sera u venneri 14 à 3 ore di sera. u ghjovi u 13 di lugliu, aghju tandu istintivamente un suspiru di sollievu. È, parlendu à u bar, mi sentu un cunsensu quasi unanimu, spressu da frasi cum'è : anu sguassatu sti grevi ; lascià i travagliadori in pace; ma pensate se u paese deve esse bluccatu in lugliu; eccetera.
Subbitu dopu, però, cum'è avucatu di l'impieghi, aghju cuminciatu à fà dumande, alcune specifiche, alcune più generale.
U primu cuncerna l'esistenza di e cundizioni chì legittimizzanu a disposizione aduttata da u MIT.
A lege (n. 146 di u 1990) cunfigura infatti l'ordine d'ingiunzione cum'è un " extrema ratio ", una misura eccezziunale chì deve esse aduttata " quandu ci hè un periculu fundatu di dannu gravi è imminenti à i diritti custituziunali tutelati di a persona. … chì puderia esse pruvucatu da l'interruzzione o l'alterazione di u funziunamentu di i servizii publichi … cunseguenti à l'esercitu di a greva ". Ebbè : hè stata fatta una inchiesta annantu à l'impattu efficau di l'astensione, adatta à ghjustificà a scelta di a Cummissione di Garanzia di dumandà (è quella di u MIT di assume) a prestazione in quistione ? O, cum'è u timing pari suggerenu, era una decisione "sentimentale" ( "impensabile di lascià un milione di trasportatori à pedi in un ghjornu chì a temperatura era intornu à 35 gradi", secondu a dichjarazione di u Ministru) ?
A seconda quistione si cuncentra precisamente nantu à u timing: hè un ordine di injunzione 10 ore dopu l'iniziu di a greva legittimi?
In fatti, una tale disposizione deve esse aduttata per legge "micca di quarantottu ore prima di l'iniziu di l'astensione cullettiva, salvu chì u tentativu di cunciliazione hè sempre in corso o ci sò motivi d'urgenza " .
Siccomu u termini di quarantottu ore ùn hè statu rispittatu, si passa à a terza quistione : a riunione cù i sindicati, cunvucata à u MIT per u 12 di lugliu, pò cunfigurà quellu « attentatu di cunciliazione » chì a lege esige cum'è prerequisite indispensabile per a legittimità? ? A stu riguardu, a lege prevede un tempu precisu : l'autorità cumpetenti (Presidente di u Cunsigliu di i Ministri, Ministru, Prefettu o corpu currispundenti in e regioni cù statutu speciale) "invitanu i partiti à desiste di cumpurtamenti chì causanu una situazione periculosa. , facenu un tentativu di cunciliazione, per esse cumpletu in u più brevi tempu pussibule, è se u tentativu fallisce, adopranu e misure necessarie per prevene u preghjudiziu à i diritti custituziunali prutetti di a persona per ordine " . Davanti à una greva convocata u 21 di ghjugnu, ci vole à dì ch'ellu ci saria statu u tempu di prucede à una vera è efficace tentativa di riconciliazione è chì d'altra parte una riunione à u Ministeru di u ghjornu immediatamente prima di l'iniziu di a greva pare. più cum'è una foglia di ficu o un alibi predeterminatu.
Sarà dunque interessante di leghje i motivi di l'urdinanza è quelli di u pec mandati da a Cummissione di Garanzia à u Ministeru, per capisce s'ellu sò tali da permette (quì cite u Cunsigliu di Statu, sentenza n. 2116 di u 2023). ) di "ricustruisce in a so integralità è cumpleta di u kit d'infurmazioni chì hà permessu di dirige l'espressione di vuluntà" di i decisori.
A quarta, è l'ultima, quistione specifica hè a seguente: un ordinanza 10 ore dopu à a greva hà sensu ? In fatti, cunsideremu chì a lege 146 prevede espressamente (per scopu anti-evitamentu, vale à dì per impedisce à u sindicatu di pudè creà disagi senza costu) chì "a revoca spontanea di a greva pruclamata, dopu chì l'informazioni sò state datu à l'utilizatori. in virtù di stu paràgrafu, custituisce una forma ingiusta di azzione industriale ". Questu, ovviamente, in a cuscenza chì a proclamazione in sè stessu crea digià un inconveniente è un passu in daretu à l'ultimu secondu hè di pocu utilità per l'utilizatori. S'ellu hè u casu, hè chjaru chì un'ordinanza di l'ultima ora ùn pò manca di suscitarà una certa perplessità, almenu d'uppurtunità è di cuerenza logica.
Infine, aghju passatu à una considerazione più generale. A greva, in u disignu desideratu da i custituenti, ùn hè micca cunfigurata solu cum'è un dirittu limitatu à l'ambiu di u cunflittu ecunomicu è suciale, ma ancu, più in generale, cum'è unu di l'arnesi utilizati per difende i valori demucratiche è pò esse sottumessu. à limitazioni, ma micca compressioni eccessivi. In questa prospettiva, a lege n. 146 di u 1990 chì, cum'è i migliori giuristi l'anu sempre osservatu (più recentemente u defuntu Giuseppe Santoro Passarelli) hà per scopu di cuncilià l'esercitu di u dirittu di greva cù u godimentu di l'altri diritti fundamentali di a persona (à a vita, a sicurità, a salute, a libertà). di u muvimentu, etc.). U dilicatu equilibriu hè ottenutu, in particulare, per mezu di a cunnessione constante trà u sistema statale è u sistema intersindicale è un sistema cumplessu di prucedure calibrate, cuntrolli è equilibri. L'impressione hè chì sti meccanismi di salvaguardia sò stati pigliati un pocu di ligera in questi ghjorni. Per a Cummissione di Garanzia chì s’hè appena presa in carica, a partenza ùn pare micca a più felice. Cuncludi dunque arrubbandu e parolle à a frasa di un filmu cunnisciutu è u titulu di un bellu articulu di Franco Carinci di qualchì annu fà : « Torna, Sam ».
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/smartcity/ordinanza-salvini-sullo-sciopero-dei-treni-cosa-va-e-cosa-non-va/ u Thu, 13 Jul 2023 16:17:24 +0000.