Mcc, privatizzazioni è porte giranti trà u Tesoru è i banche d’investimentu
U casu Mediocredito centrale (Mcc) trà storia è nutizie. U studiu approfonditu di Giuseppe Liturri
U periodu in u quale hè accadutu a longa sequenza di privatizazione di l'imprese statali – chì hà largamente coincisu cù l'appuntamentu di Mario Draghi in u rolu di direttore generale di u Tesoru – cuntene sempre sorprese. Un postu chì durò pocu più di deci anni, chì varieghja da u 17 di ghjennaghju di u 1991 à u 7 di sittembri di u 2001, in quale Draghi, in quellu rolu tecnicu, era l'esecutore di una vulintà pulitica quasi unanime in l'argumintà chì, per ghjunghje à u scopu di in u 2001. euro, a maiò parte di i diretti è indiretti (per mezu di l'IRI) di u Tesoru avianu da esse venduti.
Cusì, prima e banche sò finite nantu à u mercatu (in u 1991 i banche publichi rapprisentanu u 73% di u tutale di e banche italiane) è dopu azzione significativa di parechje cumpagnie cumprese ENEL, ENI, Telecom, Finmeccanica, ecc… circa 110 miliardi di euro.
Una di queste operazioni – in verità micca una di e più grandi – hè stata a privatizazione di Mediocredito Centrale (Mcc), chì hè stata fatta in u 1999. In riferimentu à questu, avemu avutu recentemente accessu à ducumenti cunfidenziale da quale emergenu evidenza dettagliata è precisa chì quella staghjoni è, in cunseguenza, i so prutagonisti vantati, meritanu sempre una lettura critica in prufonda è offrenu lezioni impurtanti per l'avvene.
Prima di entre in i ditagli, deve esse nutatu chì e (pochi) critichi di a stagione di privatizazione anu focu, in sustanza, in a cunvenzione per u Statu di certi cedimenti è, in u metudu, in u rolu di a predominanza netta di u tecnicu. struttura di u Tesoru – senza di legittimità demucratica, ma in fattu a sede di e decisioni d'impurtanza pulitica – di quale Draghi è u so diputatu (cu rispunsabilità di privatizazione) Vittorio Grilli sò longu i capi indiscutiti.
Riguardu à a cunvenzione, u casu di u Bancu di Napoli vindutu – dopu esse sbulitatu di 6 miliardi d'euros di debiti incorsi – à BNL per 32 milioni è rivendutu dopu à pochi anni per 1.000 milioni, hè un esempiu sensazionale.
Numerose critiche anu ancu cuncernatu u rolu di i cunsiglieri di u Tesoru tenutu da i grandi banche d'investimentu anglosassoni cum'è Goldman Sachs, JpMorgan, Credit Suisse First Boston, Morgan Stanley, Merril Lynch. Anu cullatu cumissioni di circa 1% di u valore di e transazzione, circa 1,1 miliardi d'euros. Ma micca solu. Cum'è nutatu da a Corte di Conti in u 2012, "in certi casi esaminati (Telecom, Enel) ci hè stata cunferma di a tendenza di u Cumitatu à cunvalidà l'opinione digià espressa da i cunsultanti di l'amministrazione, finendu per assumisce una forma quasi formale, senza sempre purtari. fora quella funzione incisiva di direzzione chì u quadru regulatori li attribuisce ". In cortu, troppu cunfurmità da u Tesoru cù u rispettu di e valutazioni di i cunsiglieri chì finiscinu per assumisce un rolu sopra à i limiti di una relazione di cunsulenza in favore di una struttura tecnica è non pulitica, cum'è a gestione guidata da Draghi.
Un altru aspettu criticatu era quellu di u trafficu intensu attraversu e "porte giranti" chì ci sò trà i banche d'investimentu è i so clienti, in particulare i guverni. In riferimentu à Draghi,u 28 di ghjennaghju di u 2002, uni pochi di mesi dopu avè lasciatu u Tesoru, Goldman Sachs annuncia a so assunzione cum'è direttore generale è vicepresidentu per l'Europa, duv'ellu si firmò finu à u 2005. In u 2000 Grilli si trasfirìu à Credit Suisse per un breve tempu. stint, dopu à quale hà pigliatu a dirigenza di l'Uffiziu Generale di Contabilità di u Statu è in 2014 hà pigliatu un postu prestigiosu in JP Morgan.
En 2005, à la veille de la nomination de Draghi comme gouverneur de la Banque d'Italie, les portes tournantes sont entrées dans le mire de l'ancien ministre du budget Paolo Cirino Pomicino qui, scandalisé, signale à Berlusconi que « Draghi a été engagé chez Goldman Sachs quelques mois après le "Eni, in u quale si pusava cum'è rappresentante di u Tesoru, avia vendutu i so immensi assi immubiliarii à un fondu ligatu à quella banca d'investimentu ".
E critiche chì vulemu dà quì in relazione à l'affare Mcc giranu intornu à i stessi aspetti : u rolu di l'impurtante di i cunsiglieri è l'opacità è l'incorrectità di a prucedura per a so appuntamentu.
MCC in u 1999 era una banca in bona cundizione, presiduta da Gianfranco Imperatori chì hè mortu in u 2009, focu annantu à u creditu mediu-longu termine per u sviluppu di l'investimenti. U bancu di sviluppu classicu cuntrullatu publicamente chì tutti i paesi anu, nantu à u mudellu di u KFW tedescu. Hè stata attribuita à a Banca di Roma per 3.900 miliardi di lire à a fine di una licitazione chì hà vistu tagliatu un cunsorziu di banche cooperative chì vulia cumprà 30%, mettendu a parte restante in borsa.
I ghjoculi sò stati decisi precisamente da una intervenzione di i cunsiglieri Credit Suisse FB è JP Morgan chì u 14 d'ottobre di u 1999 anu comunicatu à i participanti à l'offerta chì "l'offerte chì permettenu a dispusizione tutale di a participazione seranu privilegiate", mettendu in alternativa. l'offerte per azioni più basse.
A quistione hè stata subitu messa à l'evaluazione di l'avucatu autoritariu Bonelli, Erede, Pappalardo chì hà scrittu un parè ardenti, chì avemu pussutu leghje, sia nantu à a legittimità di a nomina di i cunsiglieri sia nantu à a so intervenzione per privilegià certi offerenti.
In u primu locu, i cunsiglieri ùn puderanu micca esse affidati per incarichi diretti, ma un cuncorsu deve esse realizatu secondu a Direttiva Comunitaria. "Una violazione di e regule di l'UE nantu à l'acquistu di servizii seria apparente", l'avucati anu dettu è aghjunghjenu dopu chì l'esenzione da l'offerta era in vigore solu per i "servizi finanziarii", chì hè assai sfarente da u cumplessu serviziu di cunsulenza di un cunsiglieru.
In siconda, a scelta di favurizà l'offerte glubale à l'offerte parziali "ùn hè micca contenuta in u decretu di privatizazione, nè in l'aviso di gara" è per quessa, cunclusu l'avucati, "u Ministeriu di u Tesoru (è per quessa i cunsultanti) hà cambiatu in modu micca trascurabile. manera e cundizioni stabilitu in u decretu di privatizazione è in l'offerta, prubabilmente superendu u so propiu campu di cumpetenza è rimpiazzà u Guvernu, in a realizazione di valutazioni strategiche per i scopi di privatizazione ".
Ci hè ancu una traccia di sti cunsiderazioni in una quistione parlamentaria chì hè stata presentata qualchì ghjornu dopu in u Senatu. U risicu hè statu evidenziatu chì u cunsigliu "va al di là di u so propiu campu è rimpiazza subrepticiamente e scelte chì appartenenu à u Guvernu" è chì quella intervenzione durante u ghjocu in corso impedisce a determinazione trasparente di u prezzu di MCC à traversu u mercatu è affidate una negoziazione. vendita privata di una banca publica. "Un unicum in a storia di u paese", hè stata sottolineata in u documentu.
Tuttu in vanu. U presidente Imperatori hè statu lasciatu cù a magra cunsulazione di una telefonata imbarazzata in quale Giuliano Amato, Ministru di u Tesoru à l'epica, hà cummentatu : "Avete vistu ? Geronzi hà avutu à indettà per cumprà vi !
Intantu, i cunsiglieri tostavanu l'ennesimo affare chì passava.
Ùn sapemu s'ellu ci sò altri avvenimenti simili ligati à quella stagione per cuntà. Speremu solu chì, à a vigilia di un altru periodu di scelte impurtanti per l'avvene di l'Italia, ci sarà u curagiu di riflette nantu à una stagione carattarizata da una cumpressione sensazionale di a rispunsabilità pulitica in favore di e decisioni pigliate da i tecnichi, ma senza legittimità. demucraticu.
A staghjoni di u PNRR pare avè una ressemblanza assai forte cù quellu periodu, chjapputu com'è da a listessa retorica periculosa chì và sottu à u nome di « L'Europa ci dumanda ».
Osemu à sperà chì a pulitica hà a forza di fà prevale l'interessu naziunale è i tecnichi facenu… i tecnichi.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/economia/mcc-le-privatizzazioni-e-le-porte-girevoli-fra-tesoro-e-banche-daffari/ u Sun, 06 Feb 2022 08:27:33 +0000.