I sindicati: prutagunisti di a rinascita o risicu di marginalizazione?
Objettivi, prublemi è sfide di i sindicati. Carnet di Walter Galbusera
U sindicatu talianu hè cumpostu da millaie di funziunarii à tempu pienu è decine di millaie di quadri militanti, hè prisente in tuttu u paese è trà tutte e categurie, travagliadori attivi o ritirati. E cunfederazioni naziunali "più riprisentative" (CGIL, CISL, UIL, UGL è Confsal) righjunghjenu a dimensione di una multinaziunale media è anu risorse significative ancu sì, cume a situazione hè, hè guasi impussibile d'avè un bilanciu cunsulidatu. Hè perchè in a struttura urganizativa sia e strutture orizontali è territuriali (chì sò rispunsevuli di e pulitiche generali) sia e sfarente categurie (detentori di negozii) sò articulati à livellu naziunale, regiunale è pruvinciale cù bilanci autonomi.
Pensate solu chì, se vulete determinà u volumu totale di risorse dispunibuli per Cgil, Cisl è Uil, circa 1200 situazioni finanziarie di dimensioni più varie devenu esse cunsolidate in più di l'entità è l'imprese di u sindicatu à vari livelli. I rivenuti sò determinati da i "proxies", veri cuntratti trilaterali attraversu i quali e cumpagnie trasferiscenu i diritti di adesione à i sindicati, da cuntribuzioni ligate à eventi specifici, da distaccamenti pagati cuntratti cù patroni privati è publichi, da diverse cuncessioni i più impurtanti chì cuncernanu e cuntribuzioni di securità suciale. U listessu flussu di rivenuti sustanziali chì deriva da i cosiddetti "servizii" chì và da e lite di u travagliu à l'impositu, a securità suciale, l'assistenza legale è di securità di u travagliu custituiscenu qualcosa di più cà un assetu finanziariu. Sò un immensu patrimoniu relaziunale basatu annantu à a relazione di fiducia chì si stabilisce trà l'individuu è l'urganizazione, un strumentu per difende e cundizioni di vita di i travagliadori chì sò necessarii precisamente in i momenti difficili.
Cù u tempu, u sindicatu hà sappiutu custruisce un sistema articulatu di autofinanziamentu chì pò esse discuttu nantu à i meriti ma micca in a legittimità è hà rializatu un scopu fundamentale da l'autunnu caldu in quà: quellu di cumminà a crescita enorme di u so pesu puliticu potenziale cù a cunquista di u so propiu autonumia ecunomica è urganizativa. L'interlocutori di u sindicatu ùn devenu micca sottovalutallu.
Ma chì usu face l'unione oghje di a so forza è perchè l'obiettivu di l'unità organica hè sparitu da u radar di a CGIL, CISL è UIL?
In questu momentu, al di là di a seria emergenza sanitaria, chì serà gradualmente superata, dumande preoccupanti sò state poste nantu à a stabilità di un sistema ecunomicu, suciale è (ancu) puliticu in u nostru paese. Ancu più inquietante hè l'incapacità dimustrata finu à oghje di pianificà organicamente aduprendu l'enorme risorse di l'Unione Europea per influenzà i nostri ritardi strutturali. Al di là di u ballettu ridiculu nantu à u Mes "sanitariu", ùn esce alcunu obiettivu chjaru è selezziunatu per aumentà a capacità competitiva di u sistema talianu chì ùn puderà mai ricumincià senza una amministrazione publica muderna è efficiente. Invece, guardemu cù una suddisfazione dissimulata più i "donazioni" chè i "prestiti", ignorendu chì, se i debiti sò rimbursati, u "fondu non rimborsabile" serà finanzatu da un prelevamentu fiscale addizionale di l'UE chì tutti i paesi duveranu rinunzià in u so bilanciu naziunale.
In questu scenariu, u sindicatu, ancu se pigliatu da a sorpresa da un avvenimentu simile à un terramotu, sottovaluta e nuove sfarenze sociali chì a pandemia hà in parte creata è in parte accelerata è continua à realizà a so azzione in termini di richieste è forme di lotta. secondu i canonichi tradiziunali. Ma tuttu hè cambiatu: per evità l'isulamentu è a scunfitta hè necessariu adattà e strategie à a nova realità.
A priorità oghje, per guarantisce u travagliu, hè a difesa di a cumpetitività di u sistema di pruduzzione è l'efficienza di l'amministrazione publica, chì hà bisognu di un mudellu cuntrattuale chì hè sempre più vicinu à quellu privatu induve u meritu è a respunsabilità sò ricumpensati. Questu ùn hè micca un ritiru ma un adattamentu à e nuove circustanze. U stessu capimachja di a CGIL, Maurizio Landini, in u cunfrontu cù u presidente di Confindustria Bonomi hà sottolineata chì u sindicatu solu oghje ùn hè micca in gradu di truvà suluzione adeguate. Hè necessariu sparte visioni è interessi cù u "capimachja" partendu da un cuncettu mudernu chì vive a sucietà cum'è una realtà in cui interessi cumuni impurtanti coesistenu trà capitale è travagliu.
U cunflittu hà u so spaziu fisiologicu naturale è necessariu in a distribuzione di risultati, ancu di più in una dimensione participativa accettata è prumossa cun cunvinzione da i partenarii suciali. Hè in negoziu di l'impresa chì si ghjucanu e carte più belle perchè hè quì chì u valore hè creatu è divisu per mezu di accordi chì adattanu l'organizazione di u travagliu à i novi bisogni. Ancu una rivendicazione per riduce l'ore di travagliu per uguale paga, chì hè generalmente improbabile, puderia esse fatta in a cumpagnia. Emerghjenu e limite di una negoziazione centralizata chì hà purtatu a CGIL (disfatta) di Di Vittoriu in l'anni 1950 à lancià u slogan di "vultà à l'usina!". A listessa pulemica nant'à e "gabbie salariali" hà pocu sensu.
E differenze salariale "de facto", territoriali è categurichi in i settori privati sò determinate sia da i conti ecunomichi di i diversi settori sia da a dinamica di l'inflazione territuriale. Rialzà i "minimi" in termini sostanziali attraversu u rinnovu di i cuntratti naziunali significerebbe, à u megliu, spinghje e imprese marginali à u mercatu neru di u travagliu.
Ma hè in u settore publicu di u Statu, induve a neguziazione hè assai centralizata, chì persistenu cuntradizioni risonanti chì mettenu in ballu vere gabbie salariale à capu in capu in cui u putere d'acquistu in e zone economicamente più povere hè più altu ch'è in u centru-nordu è chì face urlà a ghjente. à a "deportazione" (o à rinuncià) à l'insignanti vincitori di a cumpetizione chì devenu esse trasferiti in i novi lucali. Ùn si tratta micca di pagà menu per i prufessori di u sudu, ma di pagà di più per quelli chì travaglianu in u nordu di u centru.
A difesa di l'occupazione stessa ùn pò esse limitata à bluccà i licenziamenti. Micca solu perchè, cum'è e sperienze passate anu dimustratu, ùn durerà micca assai ma soprattuttu perchè u tempu ùn deve esse sprecatu, micca solu per permette à l'imprese di ristrutturassi è sopravvivere, ma prima di tuttu per operà pulitiche di travagliu attive chì garantiscenu ammortizzatori. è in listessu tempu assicuranu a pussibilità di qualificazione prufessiunale o di cunversione per circà una trasferimentu efficace.
U travagliu di u sindicatu hè assai esigente ma ùn ci sò micca accurtatoghji è ùn hè micca a prima volta chì si trova in situazioni difficiule.
Saria ancu impurtante di capisce se u vechju prugettu di unità sindacale hè attuale. Tuttu dipende da duie variabili, a prima hè se esiste o micca una forte differenza d'identità trà l'urganisazioni principali. Rispuntendu à u passatu, sta "diversità" pare esse diminuita ma ùn hè micca esclusu chì, di fronte à l'inevitabili assunzioni di responsabilità, riapparissi cù forti divergenze.
U sicondu hè più pragmaticu perchè, in as
senza oghjettiva di una forte spinta da u situ di travagliu, l'unificazione finisceria per esse un pocu cum'è a nascita di una nova impresa chì riunisce altre preesistenti. Si capisce chì enormi difficultà si presentanu per custruisce novi organigrammi in tutti i settori è in tutti i territorii. Hè assai più prubabile chì, nantu à a basa di regule cumune, l'elezzione certificata di delegati in tutti i lochi di travagliu definisca implicitamente a raprisentazione è a rappresentatività di ogni urganizazione è adopri una "unità di reguli" chì, à ogni livellu, cunfida à u votu di maghjurità qualificate e decisioni più impurtanti.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/mondo/sindacati-protagonisti-della-rinascita-o-rischio-emarginazione/ u Sat, 28 Nov 2020 07:24:18 +0000.