Hè cusì chì u bilanciu di difesa in Italia cresce
U bilanciu di difesa per u 2023, i primi indicazioni è a necessità di chiarezza. L'approfondissement de Giovanni Martinelli
Prima di andà in i ditaglii di e figure (cù e valutazioni assuciate), deve esse fattu un paru di premisi fundamentali. Ciò chì hè descrittu quì sottu hè in fattu ispiratu da u Progettu di Legge di Bilanciu (DLB) 2023-2025, attualmente in discussione in u Parlamentu. Dunque, una dispusizione chì pò sempre subisce cambiamenti prima di esse definitivamente cunvertita in lege. Cambiamenti chì in ogni casu, precisamente in quantu à u settore di a Difesa è cum'è tutte e sessioni di u bilanciu precedente ci anu amparatu, seranu assai improbabile di esse sustanziali; tantu chì u layout generale è i numeri parenu destinati à stà praticamente inalteratu.
A seconda premessa hè ligata à a forma in quale i figuri sò presentati: pusatu solu, quelli di u DLB ùn coincidenu micca cù quelli di a pianificazione tecnicu-finanziaria di u Ministeru di a Difesa. Un fenomenu in parte per u fattu chì i risorsi attribuiti à i Carabinieri si trovanu ancu in l'ultimu Dicastery; chì, cum'è cunnisciutu, ancu s'ellu dipende organicamente da a Difesa cum'è una Forza Armata, in realtà svolge (quasi esclusivamente) e funzioni di una Forza di Pulizzia.
Da quì a necessità di "affinà" i dati cuntenuti in u DLB stessu, prima siparendu i sume destinati precisamente à i Carabinieri (è altri elementi accessori) da u Budget di u Ministeru di a Difesa in tuttu. È, dopu, quellu di ricustruisce a cuerenza è a cumpusizioni di a chjamata "Funzione di difesa" ; vale à dì ciò chì hè veramente destinatu à l'altri Forze Armate (Armata, Marina è Aria Italiana).
Per via di sti 2 premisi, ci vole à nutà chì i numeri finali/reali di u Budget 2023 seranu dunque un pocu sfarente ; à tale puntu, però, chì ùn cambia micca u ritrattu di a situazione è (soprattuttu) chì ùn ci impedisce micca di pudè dighjà piglià qualchi considerazioni impurtanti.
UN BUDGET DI DIFESA CRESCE
Limitenduci dunque à l’analisi di a « Funzione di Difesa » in u sensu strettu, ciò chì emerge per u 2023 hè un bilanciu in crescita (per u 6u annu consecutivu) ; paragunatu à 18 095,5 milioni d'euros quist'annu, circa 19 540 milioni seranu spesi; un aumentu di pocu menu di 1.450 milioni, uguali à circa + 8%. Ancu numeri significati, ùn era micca per u fattu chì l'inflazione deve esse cunsideratu in l'equazioni; sempre oghje cusì altu da fà quellu aumentu, in fatti, ancu insufficiente.
SQUILIBRI PERICOLOSI IN I CAPITALI DI SPESE
Micca solu. In fatti, sparghjendu a "Funzione di difesa" stessa in i so 3 elementi di spesa principali, pudemu capisce megliu cumu soffre sempre di squilibri periculosi. Partendu da u Personale, chì i so bisogni cresceranu sempre à circa 11 090 milioni di cunfrontu cù 10 604 in 2022; guasi 500 milioni di più in solu un annu, contru à u prugressu cumpletu di un prucessu chì riduce a forza di travagliu di e Forze Armate stessi. Un’antra dimustrazione, s’è mai ci era sempre bisognu, d’un « Mudellu Prufessiunale » chì ci vole à esse rivisu in prufonda ; prucedendu in a direzzione cuntraria à quella seguita sin’à avà (soprattuttu da a pulitica, tutta).
Un altru fattore criticu ferma u capitulu di l'Esercitu, vale à dì, quellu chì guarantisci u funziunamentu è u livellu di efficienza di tutta a "macchina militare"; quì per più di 10 anni ci hè stata una mancanza cronica di fondi. È ancu per u 2023 a situazione ùn hà micca megliurà assai, postu chì passerà da 2 070 milioni quist'annu à circa 2 350 per 2023. Induve invece ci saria bisognu di assai più risorse.
AUMENTA U VOSTRE INVESTIMENTU
Ciò chì invece cuntinueghja a so marchja "inarrestabile" hè Investment; da 5.421 milioni in u 2022 andrà à circa 6.100; cun un aumentu stimatu à pocu più di 670 milioni. Una figura certamente significativa, à quale u novu rifinanziamentu (per 12,5 miliardi d'euros in u periodu 2023-2037) hà ancu cuntribuitu à a realizazione di u fondu creatu l'annu passatu è destinatu precisamente à favurizà una mudernizazione / rinnuvamentu più rapida di i mezi è sistemi d'arme. furnitu à e Forze Armate.
A propositu di u 2% di u PIB TARGET
A stu puntu tandu, a logica vuleria affruntà u tema di u " famosu 2% "; intesu cum'è un paràmetru introduttu da l'OTAN per indicà u rapportu percentuale trà a spesa di difesa è u PIB, da esse cunsideratu cum'è un scopu minimu per tutti i paesi di l'Alleanza Atlantica. Un scopu chì duveria esse rializatu in u 2024 ma chì per l'Italia hè stata maritata (per avà) à u 2028.
À questu scopu, deve esse nutatu chì l'OTAN stessu adopta una definizione assai larga di spesa militare; chì per u nostru paese si traduce in l'aghjunzione di altri elementi. In particulare, si fa riferimentu à l'apprupiazioni dispunibuli da u Ministeru di l'Intrapresa è Made in Italy ; destinatu ancu à l'investimentu. Per u 2023, in attesa di cunnosce a cifra esatta, una stima iniziale li mette à circa 1.850/1.900 milioni d’euros ; nettamente calata rispetto all'anno precedente. Ancu s'è u bilanciu finali di a somma di i 2 Ministeri (circa 8 miliardi d'euros) saria sempre un pocu più altu chè quist'annu.
Un altru articulu hè rapprisintatu da u "Fondu per missioni internaziunali"; iscrittu in u bilanciu di u Ministeru di l'Ecunumia è e Finanze; in u 2023 serà uguali à 1 547,5 milioni d’euros, paragunatu à 1 397,5 milioni d’euros in u 2022. Infine, l’OTAN include ancu altri elementi, in particulare quelli liati à e pensioni pagate à u persunale chì ùn hè più in serviziu ; chì in u casu di l'Italia, si deve circà trè volte di altri bilanci.
PERCHE L'ITALIA ESTÀ ANCORA LUNTANTA DA QU'OGGETTU
A ricustruisce un perimetru di gastru cumpletu diventa dunque un travagliu cumplessu; à quale u Ministeru di a Difesa di solitu risponde cù a publicazione di u Documentu di pianificazione pluriennale ( DPP ). In ogni casu, un prublema nasce quì, perchè in u DPP di questu annu, a Difesa hà indicatu u valore di a somma di l'articuli indicati sopra per 2022 à 28 758 milioni; valore poi implementatu da l'OTAN (cù un rapportu percentuale di 1,54 per centu). Ma chì hè u puntu? Chì a listessa somma, in più senza indicazione nantu à a manera ch'ella hè stata elaborata, pare sempre "sovrappeso" paragunatu à a realità.
Questu spiega perchè diventa cusì difficiule di furmulà una valutazione nantu à se u nostru paese s'avvicinarà o micca à quellu fatidu 2% l'annu prossimu. Infatti, in fine, u scenariu più realistu hè precisamente quellu di una Italia chì hè ancu più alluntanata da quellu scopu chè ciò chì dicenu certi figuri ufficiali ; è chì in u 2023 ùn farà in ogni casu passi significativi in quella direzzione. Alimentendu (ancora una volta) i dubbii ormai « storici » nant’à a so vera vuluntà di rispettà certi impegni, d’altronde assusi liberamente.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/innovazione/ecco-come-crescera-il-bilancio-della-difesa/ u Mon, 12 Dec 2022 08:56:12 +0000.