Hè cusì chì a Corte di Conti si divide nantu à u Pnrr

U rolu di a Corte di cunti in l'analisi di e pulitiche publiche. E critiche di a ghjudiziaria cuntabile nantu à u Pnrr, a risposta di u Ministru Fittu è e dumande di u prufessore. Balestra (Consigliu di a Presidenza di a Corte di i Conti) chì sona cum'è una critica indiretta…

Hè appruvatu chì a Corte di Conti faci intervenzioni chì risicate di creà danni ecunomichi à u sistema di u paese ? Luigi Balestra , prufessore ordinariu di Dirittu Civile à u Dipartimentu di Scienze Legali di l'Alma Mater Studiorum – Università di Bologna, si pone a quistione da e culonne di u Sole 24 Ore .

U prufessore. Balestra, un membru laicu di a Corte di Conti, di quale era vicepresidentu di u Cunsigliu di Presidenza finu à u 2021 è presidente di u cumitatu di direzzione di l'Osservatoriu Ecunomicu-Soziale Italia riavvia è Rappresentante Parlamentari in u Cunsigliu di Presidenza di a Corte di Conti , si dumanda se u decisore puliticu, cum'è l'organi di l'Istituzione Superiore di Controllu Contabile stessu, ùn deve micca fà una "riflessione prufonda annantu à l'utilità persistente di mantene inseme, in un unicu cumplessu ghjudiziariu, funzioni troppu diverse. l'un da l'altru".

I TASKS SUBSTANZIALI DI CONTROLLO DI A CORTE DI CONDITORI

A Corte di Conti hà trà i so compiti "a valutazione di ecunumia, efficienza è efficacità in quantu à l'acquistu è l'usu di risorse finanziarie" da i fondi di u PNRR . A Corte informa ancu ogni sei mesi à u Parlamentu l'état de mise en œuvre du PNRR . In più di questu l' art. 22, paràgraf 2, di u Decretu Legislativu n. 76 di u 2020 , hà stabilitu u Cunsigliu di Controlu Concomitant , à u Sezione di cuntrollu cintrali nant'à l'amministrazioni di u Statu, cù u scopu di " intervene durante l'implementazione di un pianu, prugramma o prughjettu, esercendu un'azzione accelerante è propulsiva di l'azzione amministrativa è assicurendu, à tempu, l'usu currettu di e risorse rimesse. à a gestione publica".

DELAYS IN HYDROGEN SPERIMENTAL PROJECTS

Dunque, hè unu di i compiti di a Corte, è di u cunsigliu di cuntrollu cuncurrenti, per entre in i meriti di i prughjetti è micca limità à verificà u cuntrollu di e prucedure. È e risoluzioni di u 3 di maghju 2023 entranu in u meritu (Innò. 17/2023/CCC è nò. 18/2023/CCC ) in u quale u Cunsigliu di Controlu cuncurrenti hà esaminatu l' implementazione di l'investimenti riguardanti lu Sperimentazione di l'idrogenu per u trasportu stradale è l'installazione di l'infrastruttura di ricarica elettrica . U corpu hà evidenziatu alcuni prublemi critichi in quantu à a realizazione di i scopi stabiliti per u semestru attuale. In particulare, a Corte mette in risaltu "l'incapacità di rializà" a tappa di a Cumunità chì impone l'adjudicazione di cuntratti per almenu 40 stazioni di rifornimentu di l'idrogenu per u trasportu stradale da u 31 di marzu.

A CORTE DI CONDITORI PUNTA U DITE À RESPONSABILITÀ DI A MANAGEMENT

Stu ritardu "ormai cunsulidatu" seria pruduciutu da "un difettu generale di prugrammazione". Cusì seriu da dà nasce à u risicu di " riduzzione di a cuntribuzione finanziaria messa à a disposizione da a UE " postu chì "sti prublemi critichi ponu esse qualificati cum'è gravi irregolarità di gestione à i scopi di rispunsabilità manageriale". "Hè a prima volta – scrive Il Sole 24 Ore – chì a Corte di i Conti hè andata finu à quì à esaminà u prugressu di u Pianu", tantu da evucà "l'ipotesi chì i dirigenti ponu esse chjamati personalmente à risponde per qualsiasi fallimenti in a realizazione di unu di l'ugettivi di u Pnrr ".

RISPOSTA DI U MINISTRU FITTO À A CORTE DEI CONTI

U Ministru Raffaele Fitto hè intervenutu nant'à questi punti, sottulinendu cumu a Corte pò identificà "serii irregolarità di gestione" è li signalà à l'amministrazione cumpetente à u scopu di a rispunsabilità manageriale, ma ùn mette micca in discussione a realizazione o micca di e tappe europee. Sti prerogative, sicondu u Ministru di l'Affari Europei, di e Pulitiche di Coesione è di u PNNR, appartenenu solu à l'Esecutivu Comunitariu vis-à-vis di u Statu Membru. " Avemu travagliendu per fà u megliu usu di e risorse – hà dettu u ministru -. Sò cunvinta chì si pò fà un bonu travagliu, d'accordu cù a Cummissione Europea è cù tuttu u sistema istituzionale ».

U prufessore. BALESTRA SUGGÈ A FLEXIBILITÀ À A CORTE

U prufessore. Luigi Balestra hè statu numinatu da u Senatu di a Republica cum'è rappresentante di u Parlamentu in u Cunsigliu di Presidenza di a Corte di i Conti (2018-2022), è hà occupatu u postu di Vicepresidentu in u periodu da settembre 2020 à settembre 2021. Ghjugnu 2021 hè statu chjamatu da u Vice Ministru di u Sviluppu Ecunomicu per fà parte di u Gruppu di Travagliu chì hà pigliatu u postu in u MISE è chì serà impegnatu in l'elaborazione di pruposte per una nova strategia nantu à e pulitiche industriali. Oghje in u Sole 24 Ore scrive chì a Corte, cù a risuluzione nantu à u "fallimentu di ghjunghje à a tappa europea M2C2-14 à u 31 di marzu di u 2023", presumibilmente "arrogatu à sè stessu un putere chì appartene solu à a Cummissione Europea". A decisione di a Corte, sicondu u prof. Balestra, puderia " sprità l'effetti di cundizzioni in a presenza di l'istituzioni europee ". Un altru puntu cruciale, è preoccupante sicondu u prof. Balestra, hè quellu in quale a Corte "urge MIT à prumove a prucedura cù quale affirmà a rispunsabilità manageriale, cum'è una cunsequenza di l'irregularità manageriale seriu accertate". Inoltre, u prufessore. Balestra suggerisce d'utilizà più flessibilità in l'analizà "l'attività monumentale chì l'Amministrazione Pùbblica hè chjamata à piglià per mette in opera efficacemente u Pnrr".

DUBBI DI A FUNZIONE COLLABORATIVA DI A CORTE

Infine, u Prof. Balestra, si dumandava s'ellu saria apprupriatu chì a Corte, chì duveria aiutà "tutta l'amministrazione publica à spende bè è rapidamente soldi publichi", aduttà " una sentenza chì rischia di creà un dannu ecunomicu significativu à u Statu-cumunità (cunnessu à a liquidazione di fallimentu). di una parte intera di u Pnrr, circa 16 miliardi)". Da stu ragiunamentu deriva u dubbitu/suggerimentu annantu à l'utilità di "tene inseme, in un unicu cumplessu ghjudiziariu, funzioni troppu sfarente l'una di l'altru, è questu ancu per l'attitudine psicologica dumandata à l'operatori rispettivi".