Gioie è dolore per l’Altu Rappresentante di l’UE per a pulitica estera
E sfide di Kaja Kallas, candidata à a pusizione di Altu Rappresentante di l'UE per a pulitica estera. Extrait de la newsletter Il Mattinale Europeo
"L'Altu Rappresentante hè u premiu di cunsulazione per quelli chì ùn anu micca ricevutu a Cummissione o u Cunsigliu Europeu". A frasa detta da u rapprisintanti di un grande paese in Bruxelles durante una discussione nantu à e pusizioni più altu in a UE dice assai di a bassa stima chì i capitali anu per questa pusizioni. Kaja Kallas hè avertitu. Stella nascente in a pulitica auropea, u primu ministru estonianu si prepara à rinunzià tuttu… per nunda. A pusizioni di l'Altu Rapprisintanti ùn hà micca putere. I so trè predecessori sò partiti stanchi, frustrati è sbulicati da a lotta constante cù u presidente di a Cummissione è i so servizii è cù i guverni naziunali.
U Spagnolu Javier Solana, u primu Altu Rappresentante per a Politica Estera è di Sicurezza Cumuna, hè sempre cunsideratu u puntu di riferimentu per sta pusizioni chì hà occupatu durante deci anni, da 1999 à 2009, cù dece volte menu risorse chè oghje. Hè successu perchè hà pigliatu u postu dopu avè guidatu l'OTAN per trè anni è era rispettu. À quellu tempu, i diplomati di u mondu sanu u numeru di telefunu di l'Unione Europea, ma questu ancu rankled assai ego in capitali.
E cose andavanu di male in peghju per i so successori, Catherine Ashton, Federica Mogherini è Josep Borrell, tutti i trè sucialisti. E so cumpetenze è e so funzioni anu cresciutu, ma l'Altu Rappresentante ùn hè micca diventatu u Ministru di l'Affari Esteri di l'UE. Hà puteri, hà u rangu di vicepresidentu di a Cummissione, dirige un Serviziu d'Azzione Esterna di quasi 5 600 ufficiali è diplomatici, ma ùn hà micca un budgetu. E leve finanziarie restanu à a Cummissione Europea. "Hè un travagliu impussibule", ci hà dettu unu di elli. "Ùn ci hè nunda di pusitivu in a pusizioni d'Alta Rapprisintanti: solu colpi è scontri", ci spiegò unu di i cunsiglieri di Federica Mogherini à a fine di u so mandatu.
Per a prima volta, u postu serà tenutu da a famiglia liberale. È di più, da un capu di guvernu. Kaja Kallas si trova à a tavula di u Cunsigliu Europeu è i summits di l'OTAN. Participerà à u summit di Washington à principiu di lugliu, induve sustenerà una volta l'appartenenza di l'Ucraina à l'Alianza è a necessità di contru à i piani di Vladimir Putin. "Perchè diavolo hà da entre in l'infernu di a pulitica estera di l'UE?". A quistione nasce spontaneamente perchè Kallas sà chì l'uffiziu di l'Altu Rappresentante hè una cunchiglia viota, chì i Trattati anu da esse mudificati per abulisce u dirittu di veto, chì l'UE ùn hà micca una pulitica estera cumuna o una difesa cumuna è chì a Cummissione ùn hà micca puteri in questi spazii. A spiegazione hè simplice: in Estonia a so stella hè sbulicata. I sondaghji ùn sò più in u so favore, l'impupularità cresce, i chjama à a so dimissioni si multiplicanu è l'affari di u so maritu, banchiere è investitore, hè in a croce di i so avversari pulitichi.
A pruspettiva di u so appuntamentu hè sparghje a bolla media di Bruxelles. Kaja Kallas, 47 anni, ama i media, à u cuntrariu di Ursula von der Leyen. Hà idee originali, pusizioni chjaru è una visione, à u cuntrariu di Ursula von der Leyen. Cum'è primu ministru, hè membru di u club di u Cunsigliu Europeu, induve Ursula von der Leyen si trova ancu ma cù u rangu di esecutore di a vuluntà di i "cafi". Se diventa Altu Rappresentante, Kaja Kallas diventerà un subordinatu di Ursula von der Leyen. U risicu di un scontru hè evidenti. Kaja Kallas hè in prima linea di sustegnu à l'Ucraina. Ursula von der Leyen hè ancu, ma ogni tantu vacilla, cum'è nantu à l'allargamentu. Inoltre, Ursula von der Leyen ùn sparte micca, ma esclude è schiaccia. Josep Borrell sapi qualcosa di questu.
U scontru cù u spagnolu hè statu immediata. L'ex presidente di u Parlamentu Europeu, Josep Borrell sapi cumu funziona l'istituzioni. Appena ch'ellu hà pigliatu u postu, hà dumandatu à avè u cuntrollu di e leve finanziarie per agisce. Hè statu ricusatu. U presidente di una Cummissione ch'ella stessa avia chjamatu "geopolitica" era ancu impaziente di pilotà a pulitica estera. Gestisce e relazioni ecunomiche cù a Cina, i Stati Uniti è a Russia. Hà a manu suprana quandu si tratta di sanzioni. Ùn hà micca intenzione di sparte un onza di putere. Ursula von der Leyen hà aumentatu u persunale di u so secretariu generale, chì diventò u so "serviziu d'azzione" in a Cummissione.
A situazione hè una fonte d'irritazione in l'UE, perchè alimenta i ghjoculi pulitichi trà e famiglie pulitiche è e lotte di putere trà l'istituzioni. A Cummissione hè diventata autonoma, u Serviziu d'Azzione Esterna hè diventata autonoma. U Quartiere Europeu hè oghji casa di trè citadelle antagonistiche: u Cunsigliu Europeu, a Cummissione è u SEAE. "Ursula von der Leyen ùn cambierà micca", ci hà dettu un anzianu diplomaticu di Bruxelles. "Hè assai individualistu. Si piglia u meritu di tuttu, à u detrimentu di i so cummissari », ci spiegò. "Hè benefiziu di e crisi chì anu dumandatu un guvernu centralizatu è rapidu", enfatiza u diplomaticu. A so pulitizazione – Ursula von der Leyen hè diventata a candidata di u Partitu Pupulare Europeu – ùn hà micca facilitatu e cose, postu ch'ella si senterà avà prutetta da i guverni PPE è duverà rinvià u so favore cù un secondu mandatu. Emmanuel Macron hà denunziatu sta situazione, ma hà fiascatu à "cambià e carte nantu à a tavula".
Kaja Kallas hà un handicap. "Ùn cunnosci micca assai di u grande mondu fora", osserva un altru diplomaticu. U cunflittu trà a Russia è l'Ucraina richiederà assai energia è occuperà assai di u tempu di u novu Altu Rappresentante. Ma i zoni caldi è i cunflitti si multiplicanu in ogni locu, in u Mediu Oriente, in Africa, in Asia è in America Latina. Kaja Kallas duverà evità a frammentazione per quale u so predecessore hè statu cusì criticatu. È duverà sceglie trà u Cunsigliu è a Cummissione.
Josep Borrell s'hè affissatu immediatamente à i Stati membri. Lascià à Kaja Kallas un "eredità", a Facilità Europea di Pace, creata fora di u budget di l'UE è u cuntrollu di u Parlamentu. Kallas cunnosci bè stu strumentu, finanziatu da e cuntribuzioni di i Stati membri è i pruceduti di l'assi russi congelati in l'UE. Hè ancu assai familiarizatu cù u funziunamentu di l'UE, un club di stati chì sparte alcuni, ma micca tutti i puteri, è chì e decisioni sò prese à l'unanimità.
"A Cummissione Europea vole ghjucà un rolu 'geopoliticu', ma ùn hà micca puteri in materia di pulitica estera o di difesa, postu chì sò questioni chì sò in a cumpetenza di i Stati membri", ci spiegò Josep Borrell durante una di e nostre riunioni. "A Cummissione hè un corpu limitatu. Hè u Cunsigliu chì hà a direzzione pulitica di l'UE è l'Altu Rappresentante hè u ponte trà a Cummissione è u Cunsigliu. Questu crea tensioni è a dinamica interistituzionale ùn hè micca faciule da gestisce ", aghjunse Borrell.
"A mo libertà hè finita u ghjornu chì era statu numinatu. Ùn ci hè statu un mumentu in a mo vita chì a ghjente in Bruxelles ùn sapia esattamente ciò chì facia. Ùn sò mai statu solu per un mumentu. Avà chì tuttu questu hè per finisce, riminceraghju à campà », ci hà cunfessu Federica Mogherini. Kaja Kallas hè avertitu.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/mondo/gioie-e-dolori-per-lalto-rappresentante-ue-per-la-politica-estera/ u Sat, 22 Jun 2024 04:15:43 +0000.