Fondu Europeu per a Recuperazione: i fatti, a vera nutizia è l'accentu falsu
Accordu puliticu nantu à u Fondu Europeu per a Recuperazione Post-Pandemica. E novità messe in risaltu da Gentiloni è arricate da Gualtieri. È i nodi sempre da scioglie. A cronaca cù u cummentu di l'analista Liturri
I ministri di e Finanze di a UE anu arrivatu eri à un accordu puliticu annantu à u Fondu Europeu per a Recuperazione Post-Pandemica ("Facilità di Recuperazione è Resilienza, Rrf), u strumentu principale di u pacchettu di ricuperazione ecunomica di 750 miliardi d'euro negoziatu è cuncordatu da i capi di statu è guvernu à u Cunsigliu Europeu di u 17-21 di lugliu.
Essendu una videoconferenza, è dunque una riunione informale – sottolineata Askanews – ùn era micca pussibule di vutà u testu, presentatu da a presidenza tedesca di Ecofin, ma l'accordu puliticu serà cunfirmatu venneri prossimu da l'imbasciadori di l'UE in Coreper. (u Cumitatu di Rappreżentanti Permanenti di i Stati Membri chì prepara e riunioni di u Cunsigliu), è dopu aduttatu formalmente per prucedura scritta.
Per appruvà u testu, chì custituisce a "pusizione cumuna" di u Cunsigliu Ecofin in quantu à a pruposta originale per un regulamentu da a Cummissione Europea, basta una maghjurità qualificata di i stati membri.
U scopu di a RFF, chì offrirà un mischju di suvvenzioni (312,5 miliardi d’euri) è di prestiti (360 miliardi d’euri) à i paesi di l’UE, ramenta una nota di u Cunsigliu "hè di furnisce un sustegnu finanziariu à grande scala per e riforme è l'investimenti realizati da i Stati Membri, per mitigà l'impattu ecunomicu è suciale di a pandemia Covid-19 è per fà l'ecunumie di l'Unione più sustenibili, resistenti è megliu preparate per e sfide poste da a doppia transizione, verde è digitale ".
A pruposta di un regulamentu chì stabilisce questu strumentu, a nota riporta, "hè stata intensamente discuta in Cunsigliu in l'ultimi mesi". I ministri di l'Ecofin anu scambiatu opinioni nantu à qualchi sughjettu pendente in quantu à u Fondu RFF, è in particulare a so "governanza" è i metudi è i criteri per monitorà è verificà i piani naziunali di recuperu è di resilienza chì i Stati Membri duveranu sottumette à a Cummissione per dumandà un finanzamentu.
"A pusizione di u Cunsigliu guiderà a Presidenza tedesca in i negozii cù u Parlamentu Europeu, chì avemu l'intenzione di cunclude u più prestu pussibule", hà dettu u ministru di e finanze tedescu, Olaf Scholz, presidente di Ecofin, à a fine di a riunione.
Tuttavia, e trattative sò cumplicate da u fattu chì, per fà u Fondu di Riacquistu operativu, hè prima necessariu d'aspittà a decisione unanima di u Cunsigliu di l'UE è dopu per e ratificazioni di tutti i parlamenti naziunali nantu à a decisione di aumentà u limitu di e risorse proprie, i.e. impegni finanziari firmati da i Stati Membri per u bilanciu pluriennale 2021-2027. Questu hè perchè a differenza ("spesa") trà l'impegni finanziari (firmati ma micca pagati) è a spesa effettiva di u bilanciu di l'UE serà aduprata per custruisce e garanzie necessarie affinchì a Cummissione possa raccoglie i prestiti necessarii nantu à i mercati per finanzà u Fondu.
U cumprumessu di a presidenza tedesca nantu à u regulamentu Rrf hà permessu di chjarificà in particulare dui punti chì eranu impurtanti per l'Italia. Prima di tuttu, cum'è spiegatu da u Ministru di l'Ecunumia Roberto Gualtieri durante una cunferenza di stampa in Roma à a fine di l'Ecofin, hè specificatu chì u pagamentu anticipatu di u 10% di u Fondu, previstu da u regulamentu per u primu annu (2021), "ùn riguarda solu u 70% di e risorse, ma tuttu u tutale ".
In siconda, "hè chjarificatu chì u termini massimu di trè mesi in u quale u" frenu d'emergenza "pò esse attivatu", durante e procedure per u rimborsu di u finanzamentu di l'UE per i Stati membri "hè un limite massimu, è dunque hè assai chjaru chì ùn ci hè micca putere di veto "da parte di i stati membri.
U meccanisimu di frenu d'emergenza, cuncipitu da u Cunsigliu Europeu di Lugliu per risponde à e dumande di l'Olanda, permette à ogni Statu Membru di dumandà à u Cunsigliu Europeu di rivede e decisioni d'assegnà fondi à un altru paese, ma micca di bluccalli .
In u testu di a pruposta di a Cummissione, però, era dichjaratu chì u termini di trè mesi seria applicatu "di regula", è questu, spiega Gualtieri, lasciava aperta à eventuali eccezioni. Avà, u ministru talianu hà incalcatu, chì u termine "si mette in petra", è dunque ùn ci hè dirittu di veto per nimu.
Durante a discussione Ecofin, u Ministru Olandese di e Finanze, Wopke Hoekstra, hà insistitu chì, in a valutazione di i piani naziunali di recuperu è di resilienza (chì i Stati Membri duveranu presentà in versione preliminare in Bruxelles u 15 d'ottobre, per poi mandà versioni finali da aprile 2021), una cunsiderazione particulare deve esse data à u rispettu di e "raccomandazioni specifiche per u paese" (CSR) publicate da a Cummissione micca solu in u 2020, ma ancu in u 2021. Hokstra sustene a necessità di riferimentu esplicitu à l'aspetti riguardu à u rigore di u bilanciu è à a leia cù u rispettu di u Pattu di Stabilità.
E raccomandazioni specifiche di u 2019, preparate prima di a crisa di pandemia, eranu naturalmente assai più attenti à u rigore finanziariu di i Stati Membri. In fattu, u testu di a presidenza tedesca specificheghja chì i CSR "pertinenti" per i piani naziunali sò à tempu quelli di u 2020 è quelli di u 2019. Ma u cumissariu à l'Ecunumia Paolo Gentiloni, parlendu à u dibattitu Ecofin, hà specificatu chì un riferimentu esplicitu in più di l'aspetti di a pulitica fiscale di e CSR saranu "redundanti".
"Per definizione – spiegò Gentiloni – i CSR includenu, per i Stati Membri in cui questu hè pertinente, raccomandazioni di politica di bilanciu". Questa riferenza perciò, hà continuatu, "ùn aghjunghjenu più raccomandazioni, altri criteri o alcuna gerarchia trà i RSI à i quali i piani naziunali di i Stati Membri duveranu risponde". È hà cunclusu: "Trasfurmendu e raccomandazioni pertinenti in riforme è investimenti specifici, i Stati membri devenu dunque cuncentrassi nantu à quelle sfide è priorità chì genereranu l'impattu u più durabile"
E parolle di Gentiloni anu scatenatu una cumunicazione di u guvernu marcata da enfasi è suddisfazione, in particulare da u ministru di l'Ecunumia, Roberto Gualtieri (Pd).
Gualtieri hà messu in risaltu duie novità, secondu ellu, di grande impurtanza per l'Italia: prima di tuttu, avendu ottenutu l'avance per u 2021 proporzionale à u 10% di a parte sana di i sussidi RRF è micca à u 70%.
"Parlemu di 6,5 miliardi in anticipu, invece di 4,5. Pocu cambiamentu. – hà cummentatu l'analista Giuseppe Liturri in u giurnale La Verità – L'altru risultatu si riferisce à u tema di discussioni "esaustive" davanti à u Cunsigliu Europeu. In fatti, se un Statu Membru ritene chì "ci sò deviazioni gravi da a riescita soddisfacente di l'ubbiettivi intermedi è finali pertinenti", pò dumandà di rinvià l'affare à u Cunsigliu Europeu è dunque a Cummissione deve suspende i pagamenti. A resistenza eroica è feroce di Gualtieri annantu à questu puntu hà purtatu à a sparizione di a frasa "nurmalmente" in riferimentu à a durata di 3 mesi di sta discussione. Sò passati trè mesi è basta. Quì dinò, ci vole à inchina
cci davanti à u scopu devastante di stu risultatu ".
«Gualtieri sposta abilmente u focu di a dumanda à a durata di u prucessu, evitendu u meritu. In fatti, nimu hà chjarificatu ciò chì puderia accade se u Cunsigliu Europeu ùn averia micca raghjuntu una pusizione cumuna à a fine di i 3 mesi. A Cummissione pagherà quantunque? Ancu se u Cunsigliu sia statu spartutu nant'à u sughjettu? ", Aghjunse Liturri.
E condizioni macroeconomiche restanu intatte chì, in casu di mancanza di cumplimentu significativu, puderebbenu cunduce u Cunsigliu, secondu l'articulu 9 di u regulamentu RFR, à suspende i pagamenti: "E queste condizioni sò esattamente quelle contenute in e raccomandazioni di u paese aduttate da u Cunsigliu per u 2019 è 2020 chì, per via di u so cuntenutu, s'assumiglianu à un Pattu di Stabilità chì ritorna per a finestra dopu à esse statu cacciatu fora di a porta, cù a sospensione di marzu scorsu – sottolinea Liturri – Vicepresidente esecutivu Valdis Dombrovskis, in a cunferenza stampa dopu à a Ecofin, era chjaru: quelle raccomandazioni devenu esse rispettate è, in più, a Cummissione valuterà se i piani naziunali di ripresa affrontanu i prublemi descritti in e raccomandazioni di u paese, cumprese l'aspetti di u bilanciu. Dunque, dominaranu u campu da u principiu di u prucessu, è poi piglieranu un rolu decisivu in l'attu di pagamentu, cum'è veri forchetti caudini ".
Cunclusione di l'analista: "È sapemu bè ciò chì hè: riforma di e pensioni, riforma di u catastu cù un impattu inevitabbile nantu à i rivenuti di l'IMU, riduzzione di a spesa publica, è" aduprà rivenuti straordinarii "per riduce u rapportu debitu / PIB. A scatula di strumenti chì ci hà perseguitu dapoi u 2012 ".
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/economia/fondo-europeo-per-la-ripresa-i-fatti-le-vere-novita-e-le-finte-enfasi/ u Wed, 07 Oct 2020 13:55:16 +0000.