Eccu u cuntenutu, l’ubbiettivi è l’incunnisciuti di u pianu europeu di emissioni
U studiu di Massimo Tavoni, prufessore à a Scola di Gestione di u Politecnicu di Milano è direttore di l'Istitutu Europeu per l'Ecunumia è l'Ambiente, per lavoce.info
U documentu tantu aspettatu di a Commissione Europea nantu à l'energia è u clima hè finalmente dispunibile. Voluminosa è cù un titulu pop, hè a prima pruposta legislativa seria in u mondu per ghjunghje à l'ubbiettivi di neutralità climatica annunziati à a fine di l'annu scorsu.
Per ghjunghje à zero emissioni di CO2 à a metà di u seculu, l'UE hà per scopu di riduce i gasu di serra di 55 per centu (paragunatu à u 1990) à a fine di stu decenniu. Un scopu ambiziosu, quantunque necessariu, chì per esse uttenutu richiede una varietà di strategie è politiche innovative, efficaci è inclusive. Vedemu e pruposte chì u Parlamentu Europeu duverà cunsiderà è appruvà.
U MERCATU DI PERMESSI
U documentu riafferma u rolu centrale di u sistema attuale di permessi di cummercializazione di CO2 (ETS), chì copre i settori industriale è elettricu è chì oghje prezzu u CO2 à più di 50 euro per tonna. U ETS hè rinfurzatu, cù una riduzzione di e emissioni di più di u 60 per centu da u 2030 (paragunatu à u 2005). Serà ancu allargatu à i settori di l'aviazione è marittimu in l'UE è l'organismu chì a regula (a Riserva di Stabilità di u Mercatu ) averà una capacità più grande per riduce a volatilità di i prezzi CO2.
Oghje parechji di i permessi sò attribuiti gratuitamente à i settori i più à risicu di perde a cumpetitività: stu mecanismu serà eliminatu, ma di manera assai graduale (cù l'ultima data 2035). L'imprese chì ricevenu duveranu dimustrà chì rispettanu i parametri di benchmark "rinfurzati", chì aumentanu cù u tempu. L'esperienza hà mostratu chì i parametri di riferimento ùn funzionanu micca bè è sò facilmente sottumessi à u lobbying: di più si puderebbe fà nant'à stu puntu.
TRASPORTU E COSTRUZIONI VERDI
Unu di i punti di u documentu nantu à u quale più attenzione hè stata focalizzata hè l'intenzione di riduce l'emissioni di i veiculi di 100 per centu da 2035 (ma forse ghjunghjerà à u 2040), assicurendu cusì una flotta di vitture à emissione zero in mezu seculu.
L'addiu à i veiculi tradiziunali in pocu più di deci anni risponde à a necessità di limità l'emissioni in u settore di i trasporti, l'unicu chì cresce in l'ultimi anni. U settore di e custruzzione hè ancu implicatu, ancu se di manera menu drastica. Tramindui seranu parte di un novu sistema di mercatu simile à l'ETS, ma separatu da ellu, chì serà creatu in i prossimi cinque anni. Avarà dunque u so propiu prezzu, ancu s'ellu hè previstu un allineamentu prugressivu cù u prezzu Ets, chì serà applicatu à monte di a catena di produzzione di carburante. À a fine di stu prucessu, dui terzi di tutte l'emissioni europee devenu pagà un prezzu per u carbone emessu, generendu risorse è rivenuti fiscali stimati à circa 100 miliardi d'euri.
RINNOVABILI, EFFICIENZA E DUBBI
L'obiettivi per e energie rinnovabili aumentanu ancu, chì duveranu copre almenu 40 per centu di u mischju energeticu in questu decenniu, duie volte più cà oghje.
A Commissione hà prupostu obiettivi vincolanti per aumentà a quota di energie rinnovabili in riscaldamentu è raffreddamentu à u livellu di i Stati membri. D'altra parte, l'ubbiettivi per l'industria è l'edificii restanu indicativi, mentre i criteri per definisce a biomassa sustenibile sò resi più stretti, dopu à e critiche suscitate da parechji osservatori.
Per ciò chì tocca à l'efficienza energetica, l'obiettivu diventa ubligatoriu è più ambiziosu: l'obligazioni di risparmiu per i paesi membri, in realtà, raddoppianu. Questa ùn hè micca una sfida faciule, ma hè assolutamente necessaria.
A CUMPETITIVITÀ (NON) TRAVERSA E FRUNTIERE
Assai discuttu, ancu à a riunione di u G20 in Venezia u 7-11 di lugliu, hè a pruposta per a misura di regolazione di e fruntiere di u carbonu (CBAM). Si tratta di incaricà u costu di e emissioni di gasu à serra in relazione à a fabricazione di prudutti impurtati, cù u scopu da una parte di evità u trasferimentu di l'imprese in paesi fora di l'Europa è da l'altru di incuraghjà l'altri paesi à riduce l'emissioni.
A pruposta prevede chì u sistema sia destinatu inizialmente à un numeru selezziunatu di merci intensivi in carbonu, cumpresu u cimentu, u ferru è l'acciaiu, l'aluminiu, i fertilizzanti è l'elettricità. A misura hè assai cumplessa da mette in opera à livellu internaziunale è a Cummissione hà pigliatu una linea dolce, cù obblighi di pagamentu per l'importatori chì ùn principianu dapoi cinque anni. Resta da vede se a pruposta serà veramente attuata è ciò chì serà fattu cù qualsiasi rivenuti, chì sò attualmente riservati interamente à u bilanciu europeu. Un pacchettu di cooperazione più largu hè probabile chì sia necessariu per i paesi in via di sviluppu per accettallu, ancu se a soluzione più desiderabile rimane chì si decidenu di piglià misure per riduce l'emissioni.
IMPATTI SUZIALI È ECONOMICI
A quistione di una transizione "ghjusta" ferma centrale: ùn deve vene à u detrimentu di l'aumentu di e inugualità, soprattuttu dopu à ciò chì a pandemia hà dighjà causatu.
A Cummissione aspetta chì un quartu di i rivenuti di i novi mercati di i permessi sianu ridistribuiti à i Stati membri per aiutà e famiglie più vulnerabili à affruntà l'eventuali aumenti di prezzu. Ma a ridistribuzione ùn hè micca un ceccu in biancu è serà cundiziunata da sforzi di decarbonizazione di e famiglie, una scelta dubitativa. E pulitiche duveranu esse studiate bè: u casu talianu di 110 per centu di eco-bonus hè in realtà un esempiu di sovvenzioni à quelli chì anu risorse ecunomiche.
A Cummissione hà digià dumandatu oghje chì i rivenuti di l'ETS sianu usati per a decarbonizazione: un obbligu impurtante, chì l'Italia ùn hà ancu rispettatu.
U documentu europeu parla ancu di una revisione di a tassazione di l'energia, chì pare necessaria perchè per u momentu favurisce l'usu di i combustibili fossili invece di alternative più pulite, ma chì hè ancu assai più difficiule da ottene.
In quantu à l'ecunumia, e stime di a Cummissione sò ambigue. Si parla di guadagni è perdite: assai dipende da ciò chì altri paesi decidenu di fà. L'Europa emette menu di un decimu di l'emissioni mundiale di CO2 è dunque ùn pò micca risolve a sfida climatica sola. Joe Biden hà prumessu obiettivi altrettantu ambiziosi per i Stati Uniti, ma u prucessu legislativu di e so misure hè assai più incertu ch'è in Europa. Per avà, l'UE pò è deve avanzà: un ambiente megliu ùn prufitta micca solu da u puntu di vista climaticu, ma ancu da u puntu di vista di a salute è di a biodiversità. Cusì u "Fit per 55" hè benvenutu.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/economia/fit-for-55-contenuti-societa/ u Sun, 25 Jul 2021 06:17:44 +0000.