Eccu i veri culpiti di u disastru Superbonus
Ciò chì hè dettu è ciò chì ùn hè micca dettu di u Superbonus. Commentaire de Gianfranco Polillo
Altro che i mal di stomaco, accusati ripetutamente da Giancarlo Giorgetti, in infermeria di Via XX Settembre. Cù i bonus in favore di a custruzzione, tutta l'Italia hà risicatu un infartu. Riuscite à evità quellu periculu fatale solu cù l'ultimu decretu chì hà neutralizatu essenzialmente u so potenziale splusivu. Ma uni pochi di calculi sò abbastanza per dimustrà quantu era grande u periculu affrontatu. L'ultime stime – a cifra certa hè ancu da vene – parranu di 200 miliardi d'euros, i sume identificate sin'à avà (Federicu Fubini in u Corriere della sera ). Contra sta spesa ci saria statu un benefiziu chì affettava solu 4 per centu di e case civili.
Imaginemu un scenariu di nightmare. Assumendu chì estendemu u benefiziu tutale à tuttu u bastimentu naziunale. Operazione arbitraria ? Ùn vedemu micca perchè. In quellu 4 per centu di l'edificazioni miraculose ci hè un pocu di tuttu: case civili, case di lussu è edifizii. Ancu certi castelli. Allora perchè escludiri i condominii è e case di e persone? Eppo, cù una proporzione simplice, hè faciule per calculà u pussibule costu tutale à e casse statali : 5 000 miliardi d'euros. Dui volte è mezzo u PIB naziunale. Quasi 5 volte l'inguernu fiscale tutale. Figure sbalorditive. Capace di tumbà un elefante.
Hè difficiule di truvà qualcosa simili in a legislazione naziunale stravagante? Hè a culpa di l'Uffiziu Generale di Contabilità chì ùn hà micca pussutu prevede ? Parzialmente, ma videremu i fattori mitiganti in un mumentu. Ma u difettu era upstream. In una logica legale, postu à a basa di a prestazione, per esse rifiutatu à u mittente. È cusì e rispunsabilità vanu assai oltre u perimetru di quellu bastimentu chì, à l’epica, Giulio Tremonti avia previstu di trasfurmà in a sede di un grande museu. Da invistiscia prima di tuttu e rispunsabilità di l'uffizii legislativi – quellu di u Ministeru di l'Ecunumia in particulare – chì eranu stati custretti à cumportà cum'è e famose trè scimmie : mute, sorde è ceche.
U difettu di a lege cuncernava a ricunniscenza di un "dirittu sughjettu" chì, una volta cuncessu, diventava incompressible. Hè permessu à ogni membru di a cumunità naziunale di riclamà u so dovutu da u bilanciu statali. In u passatu, ci era statu numerosi esempi di sta povira guvernanza di e finanze pubbliche. Una tecnica legislativa raffinata prevede generalmente una appropriazione predefinita. Per esse attivatu nantu à dumanda. Quandu i fondi sò stati esauriti, u benefiziu cessò, eliminendu ogni automaticità. Perchè ùn era micca attivatu sta volta?
E cronache di u palazzu dicenu chì ci hè statu un tentativu, ancu timidu, da l'Uffiziu Generale di Contabilità per frenà i danni. Ma u Palazzo Chigi hà subitu finitu à l'esitazioni : a lege duvia esse appruvata in a so forma originale. Tali cunflitti eranu stati cumuni in u passatu. Eranu, però, risolti puliticamenti, cù l'intervenzione diretta di u Ministru di l'Ecunumia pro-tempurale. Ma evidentemente Roberto Gualtieri, tandu unu di i principali sustenituri di u guvernu Conte, avia mostratu una opinione diversa.
Di fronte à una situazione cusì cumplicata, un « attu di sedizione » saria statu necessariu da parte di l'Uffiziu Generale di Contabilità di u Statu, per aduprà e parolle di Guido Carli quandu era guvernatore di a Banca d'Italia. Rifittendu, vale à dì u "stamping" di a pruvisione, aprendu una crisa puliticu-istituziunale difficiuli di risolve. Un periculu chì Carli stessu avia avvistatu tandu. Quandu avia assicuratu chì in ogni casu u Bancu d'Italia, chì gestisce a pulitica monetaria à l'epica, ùn hà micca in ogni casu caccià l'ossigenu da l'ecunumia, permettendu à u Statu di pudè emette obligazioni per copre u so deficit crescente. È, in fatti, era cusì.
À u livellu tecnicu, l'unica salvaguardia contr'à a diffusione di e spese per i bonus era a pruvisione di un marcu di tempu in u quale a prucedura deve esse cumpletata. Una spezia di foglia di ficu, destinata à esse sbulicata prestu da l'urgenza chì l'interruzzione di u benefiziu averia creatu. Un prublemu chì avia custrettu u guvernu dopu – Mario Draghi cum'è presidente è Daniele Franco cum'è Ecunumia – à spustà cù pedi di piombu, in un tentativu di limità i danni, senza fà più stravaganza. In u risultatu, aghjustamenti cuntinui sò stati fatti. Finu à a decisione assai più drastica di Giancarlo Giorgetti, quandu dopu à un paru di mesi, u deficit di u bilanciu era cresciutu di 2 punti di PIB in paragunà à e previsioni precedente. Vede i dati Nadef è i dati finali, certificati da l'Istat.
Intantu, però, tuttu u settore di a custruzione avia subitu una escalazione cumpleta. Dopu à l'aumentu di a dumanda di materiali di custruzzione, una cunsequenza di a necessità di piglià u mumentu fugace di e disposizioni statali, u prezzu di l'azzaru era aumentatu trà u 70 è u 113 per centu, quellu di a rete elettrosaldata da u 71 per centu, di i verge di ferru da u 72,25 per centu, di legnu da 78 per centu, di cimentu da 59 per centu. Truvà u scaffolding necessariu per creà u « mantellu termale » era diventatu una spezia di caccia di tesoru. Tuttu chistu ùn saria accadutu, ancu grazia à una situazione ecunomica interna è internaziunale particulare, s'è i tempi eranu stati più rilassati, furnisce in lege e salvaguardi necessarii per u bilanciu statali.
Questu hè dunque u statu di l'arti. E cuntradizioni evidenti di quale, ancu oghje, sò negate da Giuseppe Conte è i so acolytes Grillini. Avemu cuntribuitu – questu hè a ghjustificazione – à cresce u PIB. Chì, ancu s'ellu in una piccula manera, pò esse parti di questu. Ma s'ellu era cusì simplice per urganizà e cose, perchè ùn pruvà micca di novu? Basteria à aumentà u flussu di a spesa publica è vivemu tutti felici per sempre. Almenu per uni pochi di mesi. Solu per piglià i libri in tribunale è esse ridutta cum'è a Grecia, chì era u primu à sperimentà sta strategia brillanti.
Ovviamente questu ùn hè micca u modu per andà. Oghje Riccardu Fraccaro, chì era l'ideulustu è u « babbu » di quella riforma, hè cascatu da u radar di a pulitica. Sicondu u rapportu di Il Foglio (11 di maghju 2023), travaglia cum'è cunsultante per rimedià i danni causati da a so lege. È u face, cum'è freelance, in uffici fiscali prestigiosi. Avè trovu un bonu travagliu hè una cosa bona è ghjustu. Perchè lamentà?
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/economia/ecco-i-veri-colpevoli-del-disastro-superbonus/ u Mon, 01 Apr 2024 11:07:08 +0000.