Eccu i numeri di u Pianu di Riacquistu chì u guvernu piatta
Ciò chì u guvernu dice è ùn dice micca di u Pianu di Recuperazione. Analisi di Giuseppe Liturri
Aspettendu chì u risultatu di u Cunsigliu di Ministri previstu per a sera di u 12 di ghjennaghju sia cunnisciutu è chì l'intricatu puliticu sia sbulicatu (o ancu più intrecciati), chì sò e critiche maiò da un puntu di vista tecnicu in quantu à u Pianu di Riacquistu (Pianu Naziunale per Recuperazione è Resilienza, PNRR) dumandatu da a Cummissione ?
L'ossu di lite hè riprisentatu da u Regolamentu chì guverna u Dispositivu di Resilienza è Recuperu (RRF) chì, dopu à a conclusione di e trattative trà u Cunsigliu, u Parlamentu Europeu è a Cummissione u 22 di Dicembre, hà iniziatu ieri u prucessu di u Parlamentu Europeu per esse definitivamente appruvatu in aula à principiu di ferraghju.
Stu Regolamentu, chì guverna a maiò parte di i fondi di a Prussima Generazione di l'UE (672,5 su 750 miliardi) eri hè statu appruvatu da a Cummissione Ecofin cun 78 voti in favore, 5 contru è 13 astensioni (cumprese tuttu u gruppu Lega è Raffaele Fitto ).
U tema hè assai divisivu: quella regulazione cundiziona i pagamenti di e rate di sussidii è di prestiti à a conformità puntuale di tutti l'utili chì – da 1997 cù l'approvazione di u Pattu di Stabilità, continuendu cù Six pack, Fiscal Compact è Two Pack di 2011-2013 – guverna i bugetti di i stati membri. Ci hè un ciclu di coordinazione, chjamatu Semestru Europeu, chì principia d'ottobre / nuvembre cù a presentazione di u Documentu di Pianificazione di u Budget è finisce in ghjugnu / lugliu di l'annu dopu cù l'adozione da u Cunsigliu di e raccomandazioni di u paese pruposte da a Cummissione. .
Un percorsu guasi ubligatoriu in u quale i spazii di manuvra di i parlamenti naziunali è di i guverni sò oggettivamente ridotti.
Una scatula di strumenti chì hè oramai parzialmente suspesi ma puderia prestu vultà à dannà u nostru paese. Ma ùn dicemu micca questu; a lascemu à dì à un interventu auturitariu di l' ecunumistu Szolt Darvas nantu à u situ Bruegel.org seguitatu, guasgi simultaneamente da un interventu ancu più auturitariu da l'economistu capu di l'OECD . In riassuntu: questi strumenti anu fattu male in u passatu, causendu a seconda recessione di u 2011-2012 (u famosu "salvamentu" di Mario Monti), è sò prubabili di fà altrettantu male in l'avvene.
Di fronte à stu scenariu, u Regolamentu hè pienu di riferimenti à u Semestru Europeu, cumpletu cù u rispettu di e raccomandazioni di u paese ( quelli di 2019 per l'Italia sò u listinu abituale di tagliere di spese è aumenti d'imposti, in particulare per l'alloghju) è ricordate e procedure per eccessivi squilibri macroeconomici. Cù l'avvertimentu essenziale chì finu à ieri un difettu in questu fronte avaria custatu una prucedura d'infrazione (mai iniziata), dumane puderia custà decine di miliardi di sussidi è prestiti chì puderianu esse suspesi o annullati.
Una pusizione di votu sfavurevule hè capibile è dunque desiderabile (questu hè tecnicamente astensione). À quelli chì anu vutatu in favore, turneremu à dumandà da quì à qualchì annu – in presenza di richieste di surplus primariu di l'ordine di 2/3% di u PIB, ottenute cù tagliere di spese è aumenti d'imposti – nantu à chì basa anu fundatu u so accunsentu . Chì cunsiderazioni li anu purtatu à finanzà un pianu d'investimentu, ancu benvenutu è necessariu per l'Italia, cù sussidi è prestiti da l'UE chì purtaranu à cuntribuzioni futuri maiò à u bilanciu di l'UE è cundizioni macroeconomichi chì tutti l'economisti consideranu dannosi? Se ancu u deputatu di Italia Viva, Luigi Marattin, hà arrivatu à certe cunclusioni , forse hè ora di valutà a cunvenzione efficace di stu Pianu per u nostru paese?
Ma, indipendentemente da i metudi di finanzamentu, hè u pianu stessu chì hè in traccia di esse esaminatu da u Cunsigliu di i Ministri chì suscita parechje perplessità. Si puderia discute di u pesu relativu di e sfarente 6 missioni induve ella hè articulata, ma ciò chì preoccupa hè a necessità di rispettà a parte chì hè a più impurtante per a Cummissione, vale à dì u rispettu di e regule di u Semestru Europeu è di e raccomandazioni di u paese . In fatti, in riferimentu à u percorsu di ricuperazione di u deficit è di u debitu publicu, chì secondu l'articulu 15 di u Regolamentu, deve esse spiegatu chjaramente in u PNRR, una strada di guerra hè tracciata chì ùn cunducerà solu à un rallentamentu di a crescita. Prupone ancu preoccupazioni in quantu à a cumpatibilità di u PNRR cù l'altre richieste di a Cummissione (fatte sia in u Regolamentu sia in e linee guida di u 17 di settembre ) è cù e riforme oramai mitologiche è eterne richieste da Bruxelles.
Ci piacerebbe esse sbagliati, ma avemu paura chì quandu quellu documentu ghjunghji nantu à i scrivani di i burocrati di Palazzo Berlaymont causerà molta perplessità.
Ma questu ùn hè micca solu l'aspettu pocu cunvincente. U Pianu di u Guvernu hà avà righjuntu a cifra fantasmagorica di 310 miliardi d'investimenti, perchè prevede di finanzialu cù i 209 miliardi di u NGEU (193 da RRF è 16 da altri strumenti) cù 20 miliardi di avanzamenti da u Fondu di Coesione è Sviluppu ( FSC), chì anu sempre esistitu è chì vi aviamu dighjà ripurtatu qualchì ghjornu fà , è altri 80 miliardi di finanzamenti da u bilanciu pluriennale 2021-2027 in fase di redazzione. Soldi chì averiamu ricevutu quantunque ma chì sò spustati per " fà ammuina ".
Tuttu bellu, s’ellu ùn era per dui ditaglii decisivi chì rovesciavanu tuttu. I fondi di u bilanciu pluriennale (99 miliardi in tuttu) ùn scendenu micca da u celu è ùn si trovanu micca nantu à i mercati da l'UE (cum'è u casu di i fondi NgEU), ma sò soldi pagati da i Stati Membri . Accade chì l'Italia, nant'à un bilanciu di 1.085 miliardi, duverebbe cuntribuisce almenu 141 miliardi (13% basatu annantu à u PIB, dopu u Brexit), cù un saldu negativu in i sette anni di circa 42 miliardi . In tuttu in ligna cù u saldu negativu di u bilanciu precedente (37 miliardi). U bilanciu netu di i contribuenti per l'Italia hè dunque cunfirmatu, è anzi peghju.
Se aghjustemu algebricamente stu saldu negativu à quellu chì speremu pusitivu di a NGEU (30 miliardi, vale à dì 81 miliardi di sussidi minus 51 miliardi in cuntribuzioni futuri), averiamu u saldu netu tutale di a nostra relazione cù l'UE in i prossimi 7 anni: -12 miliardi. E questu in u più rosi di predizioni.
Di tuttu què, incredibilmente, in u PNRR ùn ci hè traccia. Cum'è se in a dichjarazione di u vostru condominiu ci fussinu scritte solu e spese è micca e cuntribuzioni à e vostre spese.
Speremu solu chì, in e settimane à vene, ci serà un dibattitu trasparente è equilibratu nantu à i veri numeri di stu viaghju versu l'ignotu (ma micca tantu) chì u nostru paese hà da entreprende.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/economia/ecco-i-numeri-del-recovery-plan-che-il-governo-nasconde/ u Tue, 12 Jan 2021 21:23:38 +0000.