Eccu a giungla di l’autorità fiscali taliane
U fiscale talianu hè una giungla indissolubile, in a quale hè difficiule d'avventurà, ma u Mef hà creatu una basa di dati cumplessa. Analisi di Gianfranco Polillo
Altronde "a furesta scura" di a quale parla u pueta divinu, l'autorità fiscali taliane sò una giungla indissolubile. Induve hè difficiule di avventurassi senza una guida adatta. In quellu intrigu di vegetazione, u risicu di perde si hè più cà probabile. E carte pussibuli sò dighjà vechji ghjornu dopu ghjornu, sott'à a pressione di una realità ecunomica, chì ùn dà micca riposu, è a lentezza di a pulitica. Cù a so dimora nantu à un mondu chì esiste di più in più, in u riflessu di una ideulugia, chì hè stata trasfurmata in quella "falsa cuscenza", chì i grandi filosofi di u XIXu seculu anu discuttu.
In u nostru viaghju, ùn ci sò micca guide. Moltu menu l'amatori di a scienza di e finanze: cuntabili, cunsiglieri fiscali, amatori di articuli è codicili. In a furesta, cum'è l'esperienza mostra, hè faciule di vede l'arburu. Noi, invece, vulemu vede a furesta. È per vedelu ci vole à ignurà l'analisi di una legislazione cusì vasta da fà ci perde a mente, di ricorre à l'utili di statistiche è analisi quantitative. Per batte quellu cumplessu burocraticu-legislativu chì, cù l'anni, hà alimentatu mostri. Fortunatamente, esiste un alliatu, forse involuntariu: u Dipartimentu di e Finanze di u Mef. Hà creatu una basa di dati cumplessa, ancu s'ellu ùn hè micca faciule da sonde, da a quale pò piglià infurmazioni chì ponu aiutà.
E nostre analisi cuncerneranu l'impositi pagati in u 2018. Scelta ubligatoria, postu chì i dati furniti da u Mef si riferiscenu à i rendimenti di u 2019. À l'epica, u pesu fiscale, secondu i dati di a Banca d'Italia, era di 41,8 per centu di u PIB . Peghju chè l'Italia, solu u Belgiu (46,6 per centu) è a Francia (48,5 per centu). U restu di l'Eurozona, ligeramente megliu (41,5 per centu); ancu di più tutta l'UE-28 (40 per centu). Una distanza siderale da u Giappone (32,5 per centu) è i Stati Uniti (25 per centu).
Da a nascita di l'euro (2002) à u 2018, u pesu fiscale in Italia era aumentatu di 2,5 punti di PIB: da 42,6 à 45,1 per centu di u PIB. Ùn si pudia dì tantu: à un ritmu di 0,16 per centu à l'annu. Ma i dati sò ingannevuli. In u 2002, e spese d'interessu eranu uguali à 5,4 per centu di u PIB. Grazie à a caduta di a diffusione, dopu a nascita di l'euro, in 2018 hè statu riduttu à 3,6 per centu, cù un risparmiu di 1,8 per centu di u PIB. In u 2002, nantu à a spesa tutale, l'interessi eranu per 13,1 per centu. À a fine di 2018 per 8 per centu. Cù un risparmiu di 5,1 per centu. Se sti risparmi fussinu stati aduprati per riduce u pesu fiscale, averiamu avutu à avè un pesu fiscale di 41,5 per centu, nettu di i miglioramenti (0,7 per centu di u PIB) à u livellu di u deficit di u bilanciu. Cù una differenza più cà significativa (3,6 per centu di u PIB) paragunatu à u valore certificatu da a Banca d'Italia.
Perchè questu ùn hè micca accadutu? Ma perchè sbarazzà a giungla di u fiscale hè un travagliu tamantu. È po era più faciule d'utilizà l'euro annuale per aumentà u livellu di spese, netu di interessi, chì cresce ancu di più cà u risparmiu nantu à l'interessi. Mentre questu ultimu era diminuitu di 1,8 per centu di u PIB, u tutale (netu di interessi) era aumentatu di 3,5: à un doppiu tassu. Cù quellu currente chì passava da 37,2 à 41,4 per centu di u PIB (più 4,2). È u cuntu di capitale chì si hè cuntrattu da 4,1 à 3,3 per centu di u PIB (menu 0,8). Un grande disastru.
Senza pregiudiziu à tutte e critiche di u malfunzionamentu di l'Unione Europea, ùn ci hè dubbitu chì e responsabilità di a classa pulitica italiana sò state assai più grande. L'uppusizione interna trà e forze pulitiche era troppu forte: dichjaravanu nemichi di una guerra chì nimu era capace di vince. Interessi eccessivi di vendita per difende à u detrimentu di qualsiasi altru valore. Soprattuttu quella mancanza di visione di l'interessu naziunale chì hè necessariu per trasfurmà i guvernanti in i babbi di a nazione. Difetti chì sò sempre sculpiti in petra oghje.
Dopu, à u principiu di u terzu millenniu, ci era ancu l'illusione chì, cù a nascita di l'euro, l'Italia avia arrivatu à a terra prumessa. Riflessione cundiziunale di e difficultà incontrate per ghjunghje, per via di l'auriculare rotte, à chjude a negoziazione. L'avvenimentu hè statu dunque accoltu in a giubilazione generale è in l'incuscienza Boeotiana di quelli chì cridianu d'esse intruti in un mondu megliu. L'unica voce dissonante era quella di Antonio Fazio, allora guvernatore di a Banca d'Italia, prima di perde si in eventi persunali cumplicati, chì hà lanciatu una sveglia, chì, purtroppu, hè rimasta inaudita. Attenti hà dettu, durante una audizione parlamentaria, ciò chì ci aspetta ùn hè micca u celu, ma u "purgatoriu". Ùn femu micca sott'à illusioni, ma agiscimu di conseguenza.
L'inazione, in particulare in u campu fiscale, era a dimostrazione chì quellu avvertimentu ùn era micca statu ascoltatu. Durante guasi vinti anni, secondu a tesi di Tommaso Padoa Schioppa, ministru di l'ecunumia di u guvernu Prodi, l'impositi sò restati "assai belli". Per ùn avè micca bisognu d'intervenzione, malgradu u centru-diritta avia pruvatu ripetutamente una riforma, sempre abortata nantu à i scogli parlamentari. Eccu i risultati.
In u 2018, i taliani anu pagatu imposte di più di 522 miliardi, mentre chì e cuntribuzioni suciali eranu 234 miliardi d'euri. A so somma, paragunata à u PIL, misura u pesu fiscale. Chì hè u risultatu di una elaborazione specifica da Istat, nantu à a basa di una metodulugia accettata à livellu europeu. Què spiega a mancanza di cuincidenza trà i dati furnuti da u Dipartimentu di e Finanze di u Mef è quelli di l'Istitutu di Statistiche. Differenza chì, in quellu annu, era quasi uguale à 20 miliardi, in percentuale: guasi u 4 per centu di i rivenuti totali. Solu fattu statisticu? Finu à un certu puntu. I dati Mef contanu i pagamenti effettivi. Ne vene chì in u 2018, nantu à questa basa, u pussibule ricalculu di a carica fiscale, intesa cum'è una tassa efficace nantu à e tasche di u contribuente, salta da 41,8 per centu à 42,7 per centu di u PIB.
Cumu avemu pagatu? L'impositi diretti ( Irpef , Ires , Interessi è redditu di capitale) anu datu 247 miliardi, chì diventanu 264, cunzidendu l'impositi lucali (Irpef addiziunali), uguali à u 50,6 per centu di l'ingressu tutale. Indiretti (TVA, accise è ghjocu più 13 altre tasse minori) cù un rivenutu di 216 miliardi, chì diventanu 258 cù tasse lucali (Imu è Tasi è Irap), uguale à 49,4 per centu di i rivenuti. Ed hè quì chì nasce un primu prublema. Cum'è a vi ricorderete, dapoi anni è anni evitemu l'aumentu di l'IVA, previstu da e famose misure di salvaguardia. Finu à chì, l'annu scorsu, avemu assorbitu u minimu redditu in l'aumentu di u deficit, sottu l'illusione di avè un pastu di rigalu. Qualchissia per pagà per noi.
A Cummissione Europea, dapoi qualchì tempu, avia suggeritu di fà u cuntrariu. Aumenta, hà dettu, l'impositi indiretti è a diminuzione di l'impositi diretti, cum'è compensazione. Cielu apartu: rivolta di l’associ di cummercianti. Cumprensibile. Ma ancu di più cà un pizzicu di miopia. L'IVA hè un lotu di giri, chì à a fine hè scaricatu à u cunsumadore finale. Se u tassiu aumenta, ovviamente, e vendite ponu diminuisce per via di l'aumentu di u prezzu impostu. Ma se, in parallelu, i tassi persunali diminuiscenu, u più grande redditu dispunibule per u cunsumadore pò aumentà a dumanda è cumpensà e perdite incombute à i cummercianti. Dunque l'effettu di a manuvra pò esse neutru. Allora perchè?
E differenze riguardanu, per dì cusì, a logica di u cumpurtamentu. Se a tassa hè à a surghjente, cum'è u casu di l'impositi diretti, sò altri chì decidenu i mo margini di libertà. A riduzione di u redditu mi impedisce di qualsiasi scelta pussibule. Se, invece, l'IVA aumenta, possu sempre sceglie trà cunsumà è risparmià, trà un bè più caru è dunque pisatu da una tassa più alta è una più economica. Sò dunque e preferenze di u cunsumadore chì facenu a differenza. Discorsi troppu sofisticati, paragunati à e cuntradizioni di un apparechju fiscale mostruosu, cum'è u nostru. Ma hè bonu di cumincià à fabricalli.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/economia/vi-racconto-la-giungla-inestricabile-del-fisco/ u Fri, 09 Apr 2021 05:52:57 +0000.