Ddl Competition, ciò chì hè è ciò chì ùn hè

Cumpetizione Bill: e parolle di Draghi è a pruvisione in un pocu

Trasparenza è cartografia di cuncessioni è novi regule di trasparenza è di ritornu di l'investimenti in e prucedure per l'adjudicazione di u serviziu di distribuzione di gas per facilità a conduzione di l'offerta. Eccu alcune di e novità di u prughjettu di u cuncorsu appruvatu da u Cunsigliu di i Ministri.

"Tuttavia, a prutezzione di a cumpetizione ùn si ferma micca cù stu prugettu. Hè un ughjettu chì attraversa tutta a pulitica ecunomica di u Guvernu. Esempii sò a lege nantu à i tituli di qualificazione, prevista da l'esecutivu precedente, è l'apertura recente di rotte di autobus di media è longa distanza ".

Questu hè l'analisi di u Primu Ministru Mario Draghi, spressione durante u Cunsigliu di i Ministri chì hà datu u lume verde à u prugettu di cuncurrenza.

COSA CONTENU A CONCURRENZA DDL

"A disposizione d'oghje cuntene ancu parechje misure utili, in una larga gamma di settori. Cumpitemu tutti l'obbligazioni chì avemu assuciatu cù u Pianu Naziunale di Ripresa è Resilienza. Appruvemu un mandatu per a riurganizazione di i servizii publichi lucali, è un mandatu per a riurganizazione di i servizii di mobilità urbana non pianificata. Avemu ancu cambiatu alcune regule nantu à a gestione di i rifiuti ", spiegò Draghi.

E PAROLE DI DRAGONI

"In u campu di a salute, avemu cambiatu i criteri di accreditazione è di cunvenzione per e strutture private, per rinfurzà a qualità di i servizii pruposti. Avemu mudificatu e prucedure per selezziunà a gestione medica, per basà nantu à certi criterii è limità a discrezione ", spiega Draghi. "A lege chì avemu da passà deve esse di natura annuale. Eppuru, da 2009 à oghje, hè statu appruvatu solu una volta, in 2017, dui anni dopu a so presentazione. Stu guvernu piglia una terza strada, chì credemu pò esse più efficace ", aghjunse.

QUÈ SUCCEDE À E CONCESSIONI DI BATHING

È dinò: "Cartografiamu tutte e cuncessioni esistenti, cum'è quelle relative à spiagge, acque minerali è termali, frequenze. Questa hè una misura simile à ciò chì avemu preparatu per fà cù u registru di a terra. I citadini puderanu dunque verificà quantu paga ogni cuncessione per fà a so attività. Aspittemu chì questu esercitu mette in risaltu a frammentazione di e cumpetenze trà l'amministrazione centrale è territuriale è a scarsa prufittuità per u Guvernu di a maiò parte di e cuncessioni ". In fatti, però, l'offerta di cuncessioni di bagnu hè stata posposta, cum'è in Bruxelles.

U PUNTU REPUBLICA

Frà altre cose, Repubblica cummenta: "U guvernu vole dà un dirittu pienu di citadinanza à e cumpagnie di trasportu cum'è Uber. È hà u scopu di aumentà a licenza di i cunduttori di taxi. E so intenzioni ùn sò micca scappate di i sindicati indipendenti di l'auto bianche (da Ugl Taxi à Or.SA Taxi) chì minaccianu dighjà greve è mubilisazioni. E nutizie sò ancu in strada per i rifiuti. L'imprese, i risturanti, l'uffizii anu da pudè cambià – dopu solu dui anni – i cuntratti cù l'imprese chì cullighjanu i so rifiuti. Ma a regula chì avaria facilitatu a creazione di l'inceneritori – prisente in u prugettu di lege sin'à ghjovi sera – pare avà sparita. Ancu a regula chì permette à i nutari di travaglià in ogni cità di u paese, indipendentemente da l'uffizii è i distretti di l'assignazione, ùn si prisenta micca in a dichjarazione ufficiale di u guvernu ".

U COMMENTU LIBERISTU

L'intellettuale liberale Alessandro De Nicola hà rimarcatu: "Ùn ci hè micca una sola ragione per posponà queste benedette vendite: u Statu ne raccolterà di più (è forse puderia truvà e risorse per taglià l'IRAP), u serviziu migliurà per i cunsumatori è l'efficienza di i cummercianti. saria stimulatu. Per avà, però, prucederemu solu cù una « operazione di trasparenza » solu per i cuncessioni marittimi statali (ùn sò micca presi in considerazione i venditori di strada). I nutari, un esercitu splendidu chì ricorda a compattezza di u Battaglione Sacru Theban, anu sappiutu caccià da u billu a regula innocua chì permette à l'individuu prufessiunale di esercite fora di e fruntiere regiunale: i nutari megliu è più efficaci avianu avutu più clienti, altri. menu. Solu ciò chì vulete evità è a scusa chì certi spazii sò stati sbulicati hè assai debule. Sicondu a lege di l'offerta è di a dumanda, induve si crea una dumanda insatisfatta, ci saria qualcunu prontu à offre i servizii richiesti: se tandu i nutari diventanu veramente 15 000, cum'è l'antica lege di cuncurrenza, invece di esse menu di 5 000, tuttu saria statu 15 000. più faciuli. I prufessiunali ùn sò in generale micca affettati è, in quantu à a distribuzione di droghe, mentre chì l'obbligazione di l'assortimentu di medicazione chì i grossisti anu da avè sempre dispunibile (attualmente almenu 90% di tutti quelli autorizati) hè alleggerita un pocu a vendita di droghe di classe C da parafarmacie. hè liberalizatu, nè hè esplicitamente stabilitu chì i farmacisti impiegati ponu fà tamponi. Ùn hè micca chjaru, dunque, perchè in u prucessu di l'accreditazione di e strutture sanitarie pubbliche è private, e Regioni ùn anu da passà, cum'è avà hè previstu, à "valutazioni cumparative di qualità è di costi", frasa chì vuleriamu annullà. In certi casi, pare chì i cuncurrenti si pruteghjanu più cà a cumpetizione ".

L'ANALISI DI U SOLE 24 ORE

Il Sole 24 Ore hà scrittu: "U puntu cruciale di l'implementazione di a direttiva Bolkestein resta: ùn ci hè micca un'accelerazione prevista in l'offerta per stabilimenti balneari è cummerciu itinerante. U vetu di a Lega prevale. Procedemu solu cù una delegazione à u guvernu chì in 6 mesi duverà mette in opera un sistema d'infurmazione nantu à e cuncessioni, chì detalla i beneficiari, a durazione, i rinnuvamenti è a « prufittuità di l'usu ecunomicu di u patrimoniu ». Hè previstu d'affidà a basa di dati à u Ministeru di l'Ecunumia, ma in realità era digià prevista una surviglianza dapoi u 2010 (decretu ministeriale di u 30 di lugliu riguardanti u prugettu « Patrimoniu Pa »). Nant'à e località balneari, hè ancu aspittatu a sentenza di u Cunsigliu di Statu è in casu di ricusazione di l'allungamentu à u 2033, u tema di a cumpetizione puderia vultà in tavula dopu. Arrêtez-vous à la règle, non appréciée par Lega et Forza Italia, qui auraient autorisé les notaires à exercer leurs fonctions sur tout le territoire national. Invece, a delegazione per a riurganizazione di u settore di u taxi, l'app NCC è Uber-style hè prisente: i sindicati di i tassisti anu digià annunziatu a mubilizazione. Ok ancu à e selezzione regiunale per l'accordu di i privati ​​cù u Serviziu Naziunale di Salute ".

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Fonte: Government.it

Prughjettu annuale di u mercatu è di a cumpetizione 2021

U Cunsigliu di i Ministri, nantu à a pruposta di u presidente Mario Draghi è u ministru di u sviluppu ecunomicu Giancarlo Giorgetti, hà appruvatu u prugettu annuale per u mercatu è a cumpetizione 2021.
Questu hè unu di l'ugettivi maiò pigliati da u guvernu in u PNRR, cù quale s'hè impegnatu à affruntà – à a fine di l'annu – a regulazione di i seguenti settori : servizii publichi lucali ;

• putenza;
• trasportu;
• scarti;
• principià un affari;
• surviglianza di u mercatu.

U prugettu hà dunque u so scopu:

1. prumove u sviluppu di a cumpetizione, ancu per guarantisce l'accessu à i mercati per l'imprese più chjuche;
2. caccià l'ostaculi regulatori, di natura legislativa è amministrativa, à l'apertura di i mercati;
3. assicurà a prutezzione di i cunsumatori.

U testu intervene nant'à l'eliminazione di l'ostaculi à l'entrata di u mercatu, nantu à i servizii publichi lucali, nantu à a sustenibilità energetica è ambientale, nant'à a prutezzione di a salute, nant'à u sviluppu di l'infrastrutture digitale è nantu à l'eliminazione di i carichi è a parità di trattamentu trà l'operatori.

Rimozione di e barriere d'entrata

Trasparenza è cartografia di cuncessioni

A pruvisione prevede una delegazione à u Guvernu per stabilisce un sistema d'infurmazione per a rilevazione di e cuncessioni di merchenzie, in modu di prumove a massima publicità è a trasparenza di i dati principali è l'infurmazioni riguardanti tutti i rapporti di cuncessione. U decretu legislativu dopu deve, frà altre cose, definisce u scopu obiettivu di l'indagine, cumpresi tutti l'atti, i cuntratti è e cunvenzioni chì implicanu l'attribuzione à sughjetti privati ​​o publichi di l'usu esclusivu di u beni publicu ; prevede a piena cunniscenza di a durata, di i rinnuvamenti in favore di u stessu cuncessionariu, di una sucità cuntrullata da u cuncessionariu o di un membru di a famiglia diretta, di a lucazione, di i beneficiari, di a natura di a cuncessione, di u l'urganizazione di u pruprietariu è, s'ellu hè sfarente, di l'organismu di gestione, è ancu ogni altra dati utile per verificà a persistenza in favore di u stessu sughjettu di e cuncessioni è a prufittuità di l'usu ecunomicu di l'asset in una perspettiva di prutezzione è di rinfurzà di l'asset stessu in l'interessu publicu.

Cuncessione di servizii portu

A dispusizione prevede chì e cuncessioni per a gestione di i porti sò attribuite nantu à a basa di e prucedure publiche chì guarantiscenu e cundizioni di cumpetizione efficace. A cuncessione deve esse attribuita, dopu a determinazione di e tasse relative è a publicazione di un avvisu publicu, nantu à a basa di e prucedure cumpetitive.

Cuncessione di distribuzione di gas naturale

L'articulu introduce altre regule di trasparenza è u ritornu di l'investimenti in e prucedure per l'adjudicazione di u serviziu di distribuzione di gas per facilità a cunduzione di l'offerta. In particulare, l'incentivi sò intrudutti in favore di l'autorità lucale per procederà in modu puntuale cù l'offerte, in particulare in quantu à a valutazione ecunomica di e rete di distribuzione è di e piante.

Cuncessioni idroelettriche

U testu stabilisce chì e prucedure per l'assignazione di cuncessioni per i grandi shunt idroelettrici sò realizate secondu paràmetri cumpetitivi, ghjusti è trasparenti, nantu à a basa di una valorizazione ecunomica adatta di i diritti di cuncessione è una valorizazione tecnica adatta di l'intervenzioni per migliurà sicurezza di e infrastrutture esistenti. U prucessu d'assignazione di cuncessioni per i grandi derivazioni idroelettriche deve esse avviatu da u 31 di dicembre di u 2022 : dopu à questu termini, u Ministeru di l'Infrastruttura è a Mobilità Sostenibile prumove l'esercitu di putenzi sustitutivi.

I servizii publichi lucali è u trasportu

U prugettu di legge hà per scopu di assicurà a più qualità è efficacità in a prestazione di i servizii publichi lucali, prevedendu una seria di regule destinate à definisce un quadru regulatori più coherente cù i principii di u dirittu aurupeu. Una attenzione particulari hè pagata à u trasportu publicu lucale, cumpresi quelli non-scheduled.

In questa perspettiva, e regule sò introdutte per:

1. ridefinisce u regulamentu di i servizii publichi lucali, per rinfurzà a qualità è l'efficienza è raziunalizà l'usu da l'autorità lucali di l'instrumentu di l'imprese in-house, ancu per via di a prestazione di l'obligazione di dimustrà, da i stessi organi, i motivi di a mancanza di ricorsu à u mercatu, i benefizii di a forma interna da un puntu di vista finanziariu è a qualità di i servizii è i risultati ottenuti in operazioni precedenti per mezu di stu sistema d'autoproduzione;
2. ridefinisce e regule nantu à i trasporti publichi non rigulari, ancu per adattà u quadru di regulazione à e forme di mubilità nuvative ;
3. incuragisce l'adjudicazione di servizii di trasportu publicu lucale è regiunale per via di prucedure di appaltu publicu;
4. devolu a suluzione di e dispute trà l'operatori ecunomichi chì gestiscenu e rete di trasportu, l'infrastrutture è i servizii di trasportu è l'utilizatori o i cunsumatori à e prucedure cunciliatorii gestite da l'Autorità di trasportu;
5. rinfurzà i cuntrolli quandu creanu novi imprese in-house da l'amministrazioni publiche.

Energia è sustenibilità ambientale

sustenibilità ambientale – unità di cuntrollu elettricu

U prugettu dà un impetu à a custruzzione di a reta di stazioni di energia elettrica. In particulare, l'articulu in quistione definisce i criteri per a selezzione di l'operatori chì saranu rispunsevuli di a stallazione di l'infrastrutture di ricarica elettrica da l'autorità lucali è i concessionarii di l'autostrada per chì a scelta sia fatta per via di prucedure cumpetitive trasparenti è senza discriminazione.

servizii di gestione di i rifiuti

Hè prupostu di prumove l'intruduzioni di una cumpetizione maiò in a catena di gestione di i rifiuti, per favurizà a perseguita di l'ugettivi risultatu da a diffusione di l'ecunumia circular. In particulare, in quantu à l'utilizatori non-domestici, a durata minima di l'accordi chì l'utilizatori non-domestici anu da stipulà per a raccolta è a ricuperazione di i so rifiuti hè ridutta da cinque à dui anni, per prumove un più dinamisimu cumpetitivu in l'offerta di tali rifiuti. servizii. In quantu à u serviziu di gestione integrata di i rifiuti, sò rinfurzati i standard di qualità per a prestazione di l'attività di eliminazione è di ricuperazione, attribuendu rispunsabilità regulatorie specifiche à l'ARERA.

Prutezzione di a Salute

U prugettu intervene ancu in u campu di a salute in parechji punti.

1. facilita l'accessu à l'accreditazione di strutture sanitarie private è introduce criteri dinamichi per a verificazione periodica di strutture private affiliate;
2. supera l'obbligazione attuale per u titulare di l'autorizazione di distribuzione grossista di tene almenu 90% di i medicinali in pussessu di una MA, riducendu a custrizzione à un assortiment adattatu per risponde à i bisogni lucali;
3. elimina i barrieri à l'ingressu à u mercatu per i generici;
4. incuragisce l'imprese farmaceutiche à definisce u prezzu di rimborsu (chì hè negoziatu cù l'AIFA), sempre chì in casu d'inerzia hè appiicata l'allineamentu à u prezzu più bassu.
5. elimina a discrezione di identificà i dirigenti medichi, a condizione ch'elli sò selezziunati da una cumissione composta da u direttore medico di a cumpagnia interessata è trè direttori, di i quali almenu dui di e diverse regioni, assignendu u compitu à u candidatu chì hà ottenutu u puntu più altu. altu.

Comunicazioni elettroniche

A misura intervene dinù nant'à parechji punti riguardanti a digitalizazione. Per esempiu, in quantu à a custruzzione di infrastrutture di nova generazione, u standard facilita u travagliu per a custruzzione di infrastrutture fisiche permettendu u passaghju à e rete esistenti. U standard introduce obligazioni di coordinazione trà i gestori di l'infrastruttura fisica è l'operatori di rete per a custruzzione di rete di cumunicazione à alta velocità. Inoltre, introduce l'obbligazione per l'operatori di telefonia è di cumunicazioni elettroniche per acquistà l'accunsentu espresu per tutti i servizii di abbonamentu offerti da terze parti, cumpresi i missaghji di testu è mms.

Rimozione di carichi per l'imprese

Revisione di e prucedure amministrative

A dispusizione delegata u Guvernu per riviseghjà i regimi amministrativi di l'attività privata, per simplificà è riingegneria digitalmente e prucedure.

Simplificazione di i cuntrolli nantu à l'attività economica

U Bill delegate u Guvernu per fà i cuntrolli di l'attività ecunomiche più efficaci, efficienti è coordinati.

Assicuranza

L'obligazione di aderisce à a prucedura di compensazione diretta si estende ancu à e cumpagnie cù sede legale in altri Stati membri chì operanu in u territoriu talianu.

Rafforzamentu di i puteri di l'applicazione antitrust

Diversi cambiamenti sò fatti per rinfurzà u putere di accertare i reati per via di a violazione di a lege di a cumpetizione da l'Autorità di Cuncurrenza è Mercatu.

Tra l'altri cose, sò introdotti regulamenti destinati à:

1. rinfurzà i puteri di valutazione di cuncentrazioni chì limitanu a libertà di cumpetizione, assicurendu una più grande coerenza di u quadru regulatori naziunale cù quellu aduttatu da a Cummissione è a prevalenza di i paesi di l'Unione Europea;
2. rinfurzà i puteri per cumbatte l'abusu di a dependenza ecunomica.

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Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/economia/ddl-concorrenza-cosa-ce-e-cosa-non-ce/ u Fri, 05 Nov 2021 07:41:36 +0000.