Cumu selezziunà i gestori publichi?
U Ministru Zangrillo affronta u tema di a scelta di i gestori publichi è prupone di principià à sceglie alcuni di elli micca per via di a cumpetizione, ma per a valutazione di u so travagliu. U discorsu di Massimu Balducci
U Ministru di e Funzioni Pùbliche, Zangrillo, cum'è un veru espertu in a gestione di e risorse umane, prova di rializà e stranezze di a nostra amministrazione publica.
À l'epica, hà cuncintratu l'attenzione nantu à a fase cruciale di u piazzamentu di u travagliu, prefigurandu a pussibilità di utilizà u mecanismu di apprentice ancu trà u publicu . Avà u Ministru Zangrillo affronta u tema di a scelta di i gestori publichi è prupone di cumincià à sceglie alcuni di i gestori micca per via di a cumpetizione, ma per a valutazione di u so travagliu. A pruposta suscita una dura critica da l'operatori chì a vedenu cum'è una opportunità per u virus di u favoritismu di sviluppà. L'intruduzioni di l'apprendistati avianu à l'epica pruvucatu riazzioni ugualmente negativi. Eppuru in i dui casi (apprendistatu, prumuzione micca basatu nantu à a cuncurrenza), si tratta di meccanismi ben stabiliti sopra à l'Alpi chì rapprisentanu i pilastri di u funziunamentu di l'amministrazioni publiche in l'Auropa di u Nordu (senza dubbitu un rendimentu megliu chè quellu di a nostra amministrazione).
Quì avemu da pruvà à capisce quale ipotesi latenti sò sottumessi à u reclutamentu di a gestione da a cumpetizione è quale seranu presumibbilmente i prublemi per esse superati per l'implementazione di a selezzione di a gestione publica cù u mecanismu di valutazione in u travagliu.
Sopra l'Alpi, sia in i paesi di cultura latina sia in quelli di cultura germanica, u cuncettu di gestione ùn hè micca inclusu in l'armeria di u settore publicu. A funzione publica hè divisa in diversi livelli, ma questi livelli ùn sò micca vistu cum'è livelli chì implicanu una catena gerarchica. Quessi sò livelli di cumpetenza, micca capacità di gestione. Ùn ci hè micca illusione chì quelli chì gestiscenu l'operazioni di ogni ghjornu sò i più cumpetenti. Ancu perchè oghje, a gestione di qualsiasi attività richiede cumpetenze cusì variate chì nimu individuu pò pussede tutti. L'attività di gestione hè dunque vista cum'è separata da a cumpetenza sustantiva. A cunfusione trà cumpetenza è capacità di gestione hè particularmente evidenti in a nostra sanità induve u duttore, pusessu di a cumpetenza fundamentale in l'assistenza sanitaria, hè classificatu, indipendentemente da u so livellu, cum'è "manager medico", per ùn esse sottumessu à e decisioni di qualsiasi burocrate. (chì succede in ogni modu). Mi ricordu di i cumenti indignati di Cottarelli quand'ellu si trattava di a rivista di spesa , chì ùn hà sappiutu capisce chì i diversi servizii di salute regiunale avianu millaie di medichi chjamati à fà a funzione di dirigenti. U prublema hè chì in a nostra amministrazione ùn sapemu micca cumu separà e funzioni di u persunale da quelle di linea . Hè per quessa ch’ellu ci ingannamu chì un cuncorsu basatu annantu à e prove scritte è orali (uttimi arnesi per a valutazione di a cumpetenza nant’à i sugetti individuali) pò selezziunà quelli chì sanu decide è guidà l’omi.
L'introduzione di meccanismi adattati destinati à selezziunà i gestori basatu nantu à a valutazione di e prestazioni concrete ùn hè micca faciule. L'esperienza di e Forze Armate pò rapprisintà un puntu di riferimentu interessante. In e Forze Armate (ancu in quelle taliane) ùn si faci una carriera per mezu di u mecanismu di cuncurrenza ma dopu a valutazione in u campu, integrata cù furmazione ad hoc (ancu valutata). Soprattuttu, grazia à l'integrazione in l'OTAN, i criterii di valutazione sò assai detallati è specifichi à u puntu chì in pratica ci hè pocu spaziu per u favoritismu.
Tuttavia, l'intruduzioni di un prucessu di selezzione per a gestione basatu nantu à a valutazione di u campu richiede aghjustamenti strutturali. Prima di tuttu, ci vole à sviluppà u sistema di valutazione è poi diventa necessariu di furmà à tempu l'attuale manager chì serà chjamatu per valutà u subordinatu è a persona evaluata chì duverà amparà à orientà si in un sistema assai sfarente da l'attuale. Quì pudemu riferite, cum'è digià dettu, à l'esperienza di e Forze Armate, in particulare quella parte chì hè più integrata in l'OTAN. In ogni casu, un sistema di preparazione deve esse messu in piazza à u bisognu : sviluppu di e griglie di valutazione, pianificazione di i mumenti duve fà a valutazione, furmazione di i dirigenti chì diventeranu ancu evaluatori è di i subordinati chì anu da amparà à esse valutati. .
A furmazione hè chjamata à ghjucà un rolu particulari. Prima di tuttu, perchè l'esperienza ùn hè micca abbastanza per sapè cumu cumandà. Per sapè cumandà, ci vole à amparà tecniche, tecniche chì anu assai in cumunu cù a "metodologia" è pocu cù a psiculugia, malgradu ciò chì crede. U cumandante deve avè qualchì cunniscenza di a psiculugia basica, ma ùn s'ispira micca da a psiculugia in a so attività di gestione. Hè dunque indispensabile di pianificà percorsi di carriera intercalati cù intervenzioni di furmazione brevi.
A selezzione di a gestione basata nantu à a valutazione di u campu duveria purtà à ricunsiderà u rolu di a furmazione iniziale in a nostra amministrazione. In fatti, a furmazione iniziale in u nostru sistema hè furnita solu per a gestione di l'Amministrazione Statale. Forse vale a meditazione nantu à u fattu chì, sopra à l'Alpi, a furmazione in entrata ùn hè micca furnita per quelli chjamati à fà funzioni di guida ma per tutti l'altri. E pusizioni di dirigenza sò assunte nantu à e teste di campu.
A leggendaria è mitificata ENA francese (chì hà avà cambiatu u so nome in Institut National du Service Public è hà cambiatu sostanzialmente a so funzione) hè stata creata da De Gaulle à a fine di a Siconda Guerra Munniali per minà a reta di cullaburazionisti chì durante u L'occupazione nazista s'era incrustata à a cima di l'amministrazione parigina. Forse u fattu chì in l'amministrazione francese ùn ci hè micca currispundenza trà u rangu è u postu ùn hè micca sferente à sta peculiarità. In fatti, quelli chì partenu da l'ENA occupanu subitu pusizioni assai alti cù un rangu bassu è, cum'è avanzanu in gradu, tene pusizioni menu alti.
U ministru Zangrillo hà veramente suscitatu un nidu di calabrone. Spergu sinceramente chì ellu sapi cumu guvernà.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/mondo/selezione-dirigenza-pubblica-ministro-zangrillo/ u Sun, 06 Oct 2024 06:17:13 +0000.