Cumu l’Agenzia di Coesione è Invitalia rimpiazzeranu e Regioni è e Municipalità chì ùn si precipitanu micca in u PNR
Articulu di Enrico Martial
Tende à passà inosservatu, ma in a centralisazione di u Statu di l'autorità lucali è regiunali un passu impurtante hè statu fattu cù u PNRR è in particulare cù i meccanismi per a so gestione.
Cù l'articulu 60 di u Decretu di Simplificazione (Decretu Legislativu 77/2021 cunvertitu in Lege 108 di u 29 di lugliu 2021, dunque oramai definitivu), l'Agenzia per a Coesione Territuriale rimpiazza l'autorità lucale o regiunale cum'è "organu di implementazione" (è in teoria ancu per l'amministrazione di u Statu) in casu di mancata esecuzione, di inazione o di ritardu in a messa in opera di l'intervenzioni, chì riguardanu sia u PNRR sia i fondi strutturali europei, vale à dì un inseme d'investimenti di l'ordine di 350 miliardi di euro per sette anni.
U listessu arte. 60 dice ancu chì l'Agenzia farà usu di un cliente centrale, è u penseru passa subitu à Invitalia – direttore generale Domenico Arcuri è presidente Claudio Tesauro – chì svolge questa funzione "per accelerà è facilità l'implementazione d'investimenti strategichi per u sviluppu è a coesione territoriale ".
Per fà nasce u putere di sustituzione, a verificazione di u mancatu di u rispettu, di i ritardi o di l'inerzia in e municipalità, e regioni è l'urganisimi publichi hè sempre a respunsabilità di l'Agenzia di Coesione, chì esercita i puteri di ispezione è di cuntrollu, "destinata à accertà u rispettu di u calendariu è obiettivi "(Dunque ancu in termini di qualità) di i prugrammi finanzati da l'Unione Europea. In effetti, sti puteri superanu i fondi europei è implicanu ancu u Fondu per u Sviluppu è a Cuesione (FSC), chì hè un strumentu cù risorse naziunali (dunque micca europee ma "complementarii") dotatu per u periodu 2021-2027 di 50 miliardi di euro, 80 % destinatu à u sudu è 20% à u nordu.
A scrittura legislativa di questi roli, sia di ispezione sia di rimpiazzamentu, di l'Agenzia per a coesione territoriale hè u risultatu di una evoluzione progressiva. E cumpetenze di rimpiazzamentu eranu dighjà regulate in u 2014 (Articulu 12 di u Decretu Legislativu 133/2014), è ancu nanzu in u 2013 (Articulu 2 di u Decretu Legislativu 98/2013), ma di sicuru a procedura era ingombrante. In fatti, simu passati da Cunferenze di Serviziu in cui simu intervenuti à u nivellu di l'uffizii ("l'amministrazioni rispunsevuli di l'usu di i vari fondi strutturali") è in i quali i ritardi eranu accertati di mutuu accordu, l'indicazioni sò state date, trenta ghjorni restanu per rimedialu è dopu hè statu furnitu da u Statu cù a nomina di un cumissariu ad acta, s'ellu ci era ancu u fiatu da corre.
Avà u livellu hè chjaramente più puliticu è verticale: in più di u Presidente di u Cunsigliu di Ministri (chì hè sempre cunsideratu un sughjettu luntanu è in l'ipersfera), sta volta hè u Ministru per u Sud, attualmente Mara Carfagna, chì esercita i puteri di l'ispezione., aduprendu l'Agenzia di Coesione. A pussibilità di aduprà altri urganisimi publichi "cun sapè fà tecnicu specificu" per ispezioni fermanu sempre cum'è resti regulatori, duverebbe per esempiu un prublema di capienza di u prugressu nantu à u nuvulu o in l'assistenza sanitaria, ma a maiò parte serà in manu di l'Agenzia.
Da u listessu modu chè l'ispezioni, i puteri di rimpiazzamentu sò affidati micca solu à u Primu Ministru ma ancu à u Ministru per a Cuesione Sud è Territuriale chì li eserciterà per via di l'Agenzia è solu per via di questu: u novu testu legislativu elimina a parolla "ancu »In a participazione di l'Agenzia, chì hà lasciatu a porta aperta à l'altri sughjetti. E appuntamenti di cumissarii ad acta spariscenu, chì in ogni casu rientranu in un spaziu più largu di cumpetenza, cumprese prefetti è cunsiglieri di Statu, è chì richiedenu più tempu.
L'Agenzia Territoriale di Coesione hà duie zone di livellu generale di gestione è 19 uffizii di gestione non generale, di i quali cinque sustenenu u direttore generale, chì hè Paolo Esposito da marzu 2021. Di questi cinque uffici di supportu, dui gestenu i prugrammi direttamente: a Governanza PON è e Cità Metropolitane PON. In ghjennaghju 2021, una pusizione cum'è esecutivu centrale (Vincenzo Gazerro) è 15 pusizioni cum'è esecutivi non generali di u secondu livellu sò stati occupati. A dotazione di u persunale di u decretu di u 2015 era di 200 persone (179 unità più 21 dirigenti), ma u PNRR hà rilanciatu e pusizioni à tempu determinatu: ghjustu in sti ghjorni hè aperta una chjama à 500 risorse cù cumpetenze tecniche.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/economia/come-agenzia-per-la-coesione-e-invitalia-sostituiranno-regioni-e-comuni-che-non-si-spicciano-sul-pnrr/ u Sat, 21 Aug 2021 05:39:13 +0000.