Cumu cambierà u Pnrr per ùn spende micca soldi. A parolla di Fittu
Eccu u pianu Pnrr rivedutu da u guvernu. Fatti, numeri è insights
Avanzata di u guvernu nantu à u Pnrr. Eccu fatti, numeri è insights.
QU HA DECIDEU U GUVERNAMENTE À U PNRR
U guvernu di Giorgia Meloni dumanda a rimodulazione di 15,9 miliardi d'euros di u Pnrr, circa l'8% di i fondi totali cuncessi da l'UE per prumove a ripresa economica cuntinentale dopu a pandemia di Covid.
I PROSSIMITI PASSI DI U PNRR
Una mudificazione pruposta riguardanti 144 misure cuntenute in u Pianu di Ripresa per l'Italia serà presentata, prima in u Parlamentu è dopu in Bruxelles : chì varieghja da solu cambiamenti formali à a riprogrammazione di risorse in u stessu prughjettu.
L'architettura svelata da u Guvernu, chì serà illustrata da Fittu à e Camere u 1 d'Aostu (s'aspettanu risoluzioni è votu), hè solu l'iniziu di una negoziazione cù l'UE chì principiarà ufficialmente dopu à l'inviu formale di a pruposta à Bruxelles à u termini di u 31 d'aostu.
U FINANZIAMENTE
Dopu ci hè u capitulu nantu à u finanziamentu, cù quale i travaglii valutati cum'è impraticabili da a data di scadenza finale di u pianu in u 2026 sò sguassati per salvaguardà elli attraversu a cobertura cù altre fonti di finanziamentu, cum'è u pianu naziunale cumplementarii à u Pnrr è i fondi di a pulitica di coesione.
A CRITICA DI U GUVERNU
U guvernu, in u riassuntu di u ducumentu elaboratu da a sala di cuntrollu di u Palazzo Chigi, specifica chì "si sò sviluppati prublemi critichi significativi chì ùn permettenu micca a cunferma di u finanziamentu sottu u pianu".
U PIANU DI GUVERNAMENTE
In questu cuntestu, cuntinueghja u testu, l'esecutivu guarantisci ch'ellu hà da attivà "e misure necessarie per riprogrammà e risorse in favore di intervenzioni coerenti è realizabili in i tempi previsti" è à u stessu tempu "assicurà u finanziamentu cumpletu di l'intervenzioni eliminate da u Pnrr".
DOSSIER REPOWERUE
À questu scopu, u guvernu intende ancu aduprà 7,5% di e risorse di e pulitiche di coesione 2021-2027, digià destinate à obiettivi simili à quelli di u REPowerEU .
U SINTU DI U SOLE DI 24 ORA
"A remodulazione di u Pnrr presentata ieri in a sala di cuntrollu da u guvernu talianu – summarizes Il Sole 24 Ore – investe 144 di i 349 obiettivi chì marcanu u prugramma finu à u 2026. È finanzia misure per 15,89 miliardi d'euros, chì però – assicura u 'Executive – serà ricuperatu trà i fondi di coesione, rivisione di u Pianu Naziunale cumplementarii è risorse naziunali. Una gran parte di u finanziamentu hè aduprata per alimentà u capitulu supplementu di u RepowerEU, chì vale 19,2 miliardi (solu 2,7 sò novi sussidi di l'UE) è si concentra in investimenti in infrastrutture energetiche è incentivi per l'imprese è l'edificazioni per a transizione verde ".
U ROULE DI SUBSIDIARIE STATALI ENEL, ENI, TERNA È SNAM
U capitulu RepowerEu entra ancu in u Pnrr cù misure per accelerà a transizione verde è l'indipendenza energetica di u paese, cù investimenti massivi in infrastrutture – appughjate nantu à i prugrammi di filiali publiche Enel, Eni, Terna è Snam – è a pruvisione di novi Ecobonuses in favore di e famiglie. è imprese chì investenu in u risparmiu d'energia.
L'INTERVENTI STRATI
Quessi varianu da e misure per a gestione di u risicu d'inundazioni è per a riduzzione di u risicu idrogeologicu à a valorizzazione di l'assi cunfiscati à e mafia ; da quelli per l'efficienza energetica di i Cumuni à i prughjetti di rigenerazione urbana, destinati à riduce e situazioni di marginalizazione è di degradazione suciale.
A SPIGAZIONE DI U MINISTRU FITTO
"Ci sò misure chì anu prublemi cù u rispettu di i tempi stabiliti da u Pnrr, chì finiscinu da u 2026. Avà una discussione si apre cù l'associ suciali, dopu cù l'UE, u marti seraghju in u Parlamentu per inizià un dibattitu constructivu ". , spiega u Ministru di l'Affari UE Raffaele Fitto. U titulare di a delegazione à u Pnrr rimarca parechje volte chì: "Ùn avemu micca eliminatu alcun finanziamentu, ùn avemu micca tagliatu nunda, solu riurganizazione".
Dopu aghjusta: "Se simu sicuri chì alcune intervenzioni digià iniziate è previste ùn ponu micca cascà in u tempu di u Pnrr, ci vole à dumandà à noi stessi u prublema. U fondu di coesione, a prugrammazione di l'UE 2021-2027, ci permette di apre un paragone per finanzià sti misure in ogni casu ". Trà l'opere di mobilità sguassate da u Pnrr, dice u MIT, perchè ponu esse realizati cù tempi chì ùn sò più cumpatibili cù u terminu di u 2026, spicca a seccione ferroviaria Roma-Pescara, inseme à dui lotti di a linea Palermu-Catania. I risorsi seranu aduprati in altri lotti di e rùbbriche Napuli-Bari è Palermu-Catania.
U RepowerEu, spiega Fittu, cuntene trè misure d'investimentu : « Reti di l'elettricità è di u gasu ; migliurà l'efficienza di l'imprese, case è edifici cù a pruduzzione di energie rinnuvevuli; catene di pruduzzione. È sei riformi. Frà questi hè a Legge cunsolidata nantu à e rinnovabili ». In particulare, 4 miliardi seranu attribuiti à un novu eco-bonus per e famiglie à pocu ingressu.
L'AMMUNTI DI A REMODULAZIONE
In generale, a rimodulazione include intervenzioni per 19 miliardi d'euros chì beneficeranu di a crescita ecunomica, di l'impieghi è di tutti i principali settori strategichi selezziunati nantu à a basa di i criteri REPowerEU riguardanti sia a realizazione di l'ugettivi energetichi sia à u timing di a implementazione per u 2026.
L'ECOBONUSI
Unu di i punti di qualificazione di u REPowerEU riguarda l'Ecobonus, chì serà specificamente dedicatu à e case private. Attraversu u strumentu tradiziunali di deduction fiscale, ma cù qualchi currezzione, specifichi u ducumentu di a sala di cuntrollu, a "nova misura di u pianu andarà à sustene e famiglie low-income, in u passatu esclusi da intervenzioni per migliurà l'efficienza di l'abitazione". A dotazione di a pruvisione hè di 4 miliardi d'euros è si basa nantu à e deduzioni fiscali di solitu ma cù restrizioni strette ".
DOSSIER D'INVESTIMENTO
L'assegnazione di fondi per a creazione di 260 000 novi posti di nursery, unu di l'ugettivi più significativi di tuttu u pianu, hè cresciutu di 900 milioni d'euros. Il s'agit de ressources nécessaires pour lancer une nouvelle offre et atteindre l'objectif final, en accord avec les lignes directrices de la Commission. "L'ambizioni riguardu à e scole maternelle sò quelle scritte in u pianu – cunfirma Fitto – investemu 900 milioni d'euros di più ".
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EXTRACT DA UNA ANALISI IN PROFUNDA DI A SOLE 24 ORE:
Un tavulu riassuntu spiega in modu efficace i mutivi di tanta agitazione. Pò esse truvatu in a pagina 150 di u documentu è hè intitulatu "Lista di e misure per esse eliminati da u Pnrr". Hè apertu da i 6 miliardi di i cosiddetti "piccole opere" di i Municipalità, è cuntemplate a rigenerazione urbana (3,3 miliardi), i piani urbani integrati (2,49 miliardi), a riduzione di risicu idrogeologicu (1,29 miliardi), l'idrogenu à prumove a decarbonizazione in i settori "difficili à abbà" (questu hè u miliardo destinatu à a pianta Ilva in Taranto per i "pre-ridutti"), l'infrastruttura suciale di a cumunità (725 milioni), a prumuzione di e piante innovative, cumprese eoliche flottanti è fotovoltaiche. piante (675 milioni), a valorizzazione di l'assi cunfiscati à a mafia (300 milioni) è i spazii verdi urbani è extraurbani (110 milioni). In riassuntu, 13 di i 15,89 miliardi "eliminati" da u Pianu riguardanu i Cumuni. Attenzione: a stampa ùn hè micca definittiva. U mutivu tecnicu datu da u Guvernu per queste scelte hè sopratuttu u risicu chì queste intervenzioni ùn passanu micca l'esame di a Cummissione, per esempiu per via di cunflitti cù i criteri ambientali imposti da u Dnsh ("ùn dannu micca significativu"), un veru risicu per l'investimenti cum'è u mantenimentu di strada straordinaria. «Sapete i stadii?», dumandò Fittu, ricurdendu i casi di Firenze è di Venezia sclusi in a corsa da u Pnrr: «Ùn avemu micca finanziatu nunda, salvemu i fondi chì risicate micca di pudè esse spesi o contabilizzati. in u Pnrr, o ancu esse ritenutu ineligibile ". A pussibilità di rimpiazzà i risorsi di l'UE cù u bilanciu naziunale, però, hè pisata da a forte incertezza data da i bilanci finanziarii publichi chì sò digià assai luttatu per offre margini pè a manuvra dopu. Mentre aspittendu certezze, u primu risicu hè u bloccu di i siti di custruzzione lucali in u bughju nantu à u finanziamentu.
In ogni casu, a nutizia di u segnu cuntrariu hè ancu ghjunta in u territoriu di e Municipalità, cum'è a prumessa di 900 milioni di più per e scole maternelle, per quale serà annunziata una nova licitazione, cunfirmendu l'ostaculi nantu à l'esame di i prughjetti digià presentati. (vede Il Sole 24 Ore di u 4 di lugliu).
In ogni casu, u finanziamentu hè solu una parte di u restyling di u Pianu, chì tocca à tutte e sei missioni in tuttu u pianu. In u prugramma d'investimentu ferroviario ci sò state parechje riscrittura : l'esce di a linea Roma-Pescara (i 620,2 milioni sò destinati à altri tratti), mentri da Napuli-Bari à Palermu-Catania a strategia accunsentita cù u Vice Primu Ministru è Ministru di l'Infrastrutture Matteo Salvini. prevede di escludiri l'opere chì risicheghjanu di sopra à a scadenza di ghjugnu 2026 è di riprogrammà u finanziamentu per l'intervenzioni nantu à e stesse linee chì ùn prisentanu micca u listessu fattore scunnisciutu.
Ma ùn hè micca solu i soldi chì si move, perchè u Guvernu dumanda ancu di posponà una ricca serie di riforme chì in l'ultimi mesi anu vistu un accumulu di preoccupazioni sempre più preoccupanti. Questu hè u casu, per esempiu, di l'eternu ritardu di pagamentu da l'Amministrazioni Pùbliche: a pruposta hè di posponà da 15 mesi l'obbligazione generalizata di pagà l'imprese fornitori in 30 ghjorni (60 per l'assistenza sanitaria), chì in u prugramma attualmente in vigore. duverebbe esse finitu à a fine di u 2023.
Hè ancu bisognu di più tempu hè a riduzzione di backlogs in i tribunali (ma micca in i tribunali d'appellu), u scopu di l'infrastruttura d'acqua per a sicurità di l'approvvigionamentu è l'accelerazione di l'adjudicazioni di u cuntrattu: u tempu mediu à 100 ghjorni hè archiviatu.
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EXTRACT D'UNE FICHE D'INFORMATION SUR LE PNRR PUBLICÉ PAR CORRIERE DELLA SERA
Cumuni
Cù a riscrittura di u Pnrr, i Municipi perdenu circa 13 miliardi, di u tutale 15,9 chì saranu trasferiti à altre fonti di finanziamentu. Sei miliardi sò in relazione à e misure di efficienza energetica, 3,3 miliardi à e misure di rigenerazione urbana, 2,5 miliardi à i piani urbani integrati, 1,3 à "misure per a gestione di u risicu di inundazioni è per a riduzione di u risicu idrogeologicu".
Strade, ferrovie, kindergartens
L'investimenti pianificati nantu à e strade sò ancu eliminati, perchè ùn sò micca eligibili in u Pnrr, spiega Fitto. Per a custruzzione di novi kindergarten, invece, ci saranu 900 milioni d'euros supplementari, per assicurà a rializazione di l'ughjettu di 264 000 posti più da 2026. A seccione ferroviaria di Roma hè stata esclusa da u Pnrr perchè ùn pò esse implementata. da u 2026 -Pescara, dui lotti di a linea Palermu-Catania è parte di l'investimenti per l'ERTMS (sistema di gestione di u trafficu ferroviariu europeu). E risorse seranu aduprate in altri lotti di e rùbbriche Napuli-Bari è Palermu-Catania, hà dettu u Ministeru di l'Infrastruttura.
Ecobonus
In u pianu RepowerEu, unu di i punti cunsiderati "qualificanti" hè quellu di l'Ecobonus, destinatu à e case private. À mezu à e decisioni pigliate da u guvernu ci hè dunque l'usu di unu di l'arnesi più utilizati in l'ultimi anni per incuragisce u travagliu di efficienza energetica : a deduzzione fiscale. I crediti fiscali, però, sò specificati per avè correzioni maiò è sustanziali. "A nova misura di u pianu andrà à sustene e famiglie à pocu redditu, chì in u passatu eranu escluse da e misure di efficienza di l'alloghju". I risorsi dispunibuli per l'Ecobonus dedicatu à e case private sò 4 miliardi d'euros. U meccanismo, cum'è diciatu, hè basatu annantu à e deduzioni fiscali abituale, ma, si ripete: "A cuntrariu di u passatu, cù limitazioni chì li renderanu dispunibuli solu per i gruppi di pocu redditu".
imprese
Un pacchettu di misure hè riservatu à l'imprese, cù una allocazione di 6,3 miliardi d'euros. U scopu hè di incuragisce l'attività produttiva "soprattuttu sustenendu e chjuche è medie, spine di l'ecunumia taliana". In quantu à l'Ecobonus, l'uttellu per sustene l'imprese hè u creditu fiscale. I benefizii seranu quelli chì rializeghjanu « intervenzioni innovative, destinate à l'efficienza energetica è à l'autoproduzzione di l'electricità da fonti rinnuvevuli ». L'incentivi sò dedicati à l'investimenti trasversali in l'industria, per diverse categurie d'intervenzioni destinate à l'efficienza è a produzzione da fonti rinnuvevuli, destinate à tutti l'imprese è à tutti i settori.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/economia/governo-meloni-rimodulazione-pnrr/ u Fri, 28 Jul 2023 07:50:57 +0000.