Ciò chì manca (ancora) da a lege abilitante nantu à a disabilità
U discorsu di Francesco Alberto Comellini, membru di u Cumitatu Tecnicu Scientificu di l'Osservatoriu Permanente di a Disabilità
Un decretu nantu à a lege d'abilitazione per i disabili deve esse publicatu in pochi ghjorni, ma…
U cundizionale hè più chè mai un must è ferma cusì finu à chì a regula appare in u Gazzetta Ufficiale. Prudenza hè ancu più necessariu datu u fioritura di l'annunzii di novi regule, in applicazione di a lege abilitante nantu à a disabilità (Lege 22 dicembre 2021, n. 227) chì in realtà sò sempre à u principiu di u so viaghju. Quattru sò attualmente decreti annunziati enfaticamente.
Unu di questi hè statu appruvatu definitivamente – è saria u primu – u dopu meziornu di u 5 di dicembre à u Cunsigliu di i Ministri. A disposizione cuntene: "Disposizioni riguardanti a riqualificazione di i servizii publichi per l'inclusione è l'accessibilità in l'attuazione di l'articulu 2, paragrafo 2, lettera e), di a lege 22 dicembre 2021, n. 227 "
A data ùn hè ancu statu publicatu in u Gazzetta Ufficiale.
In attesa di a so publicazione, ci vole à sprime qualchì riflessione nant'à u so scopu efficaci è l'applicazione in tutte l'Amministrazioni Pùbliche di u Statu, riferite à l'articulu 2 di u testu di u decretu, appruvatu da u Cunsigliu di i Ministri.
À l'opinione di u scrittore, hè chjaru chì a cummissione di tecnichi chì hà scrittu u schema di u decretu legislativu, in nome di u ministru di i disabilità (a riferenza pò esse truvata in u rapportu tecnicu), mentre facenu un sforzu preziosu per u a prutezzione di i diritti di l'omu cù disabilità, forse ùn hà micca cunsideratu attentamente e ripercussioni significative chì questu pò avè nant'à i diversi settori di l'amministrazione publica, ancu in quantu à un eventuale "dismantellamentu" di "regulazioni particulari", da u puntu di vista di i necessarii. è incontestable parità custituziunale di trattamentu trà i citadini.
Certamente, cum'è l'ammentatu, u decretu legislativu hà u scopu di rende i diritti di e persone cù disabilità infurzabili, tutti, senza eccezzioni, ancu in u cuntestu cumplessu di e Forze Armate è e forze militari. En effet, l’article 2 du paragraphe 1 prévoit : « Le présent décret s’applique aux administrations publiques visées à l’article 1, paragraphe 2, du décret législatif 30 mars 2001. 165, è ancu à i concessionarii di servizii publichi limitati à l'articuli 7 è 8, è à u paragrafu 2 "L'autorità indipendenti, l'organi custituziunali è quelli di impurtanza custituziunale adattanu i so propri sistemi à i principii di stu decretu in u scopu di a so autonomia regulatoria è urganisazione. Tuttavia, cun riferimentu à u sicondu paràgrafu, questu ùn significa micca chì u dirittu di a persona cù disabilità pò esse cumpressu da bisogni di l'autonomia organizativa è regulatoria chì puderia cunflittu cù i diritti inviolabili di a persona.
Dunque, leghjendu u paragrafu 1 sopra citatu, hè incontrovertibile chì u Ministeru di a Difesa, cum'è qualsiasi altra amministrazione publica, in tutti i so aspetti civili è militari, serà obligatu à rispettà e disposizioni di u decretu legislativu, sia versu u persunale militare sia versu i civili. parsunali è citadini chì si vultonu à e so strutture.
Dunque, à partesi da u ghjornu dopu à a publicazione in u Gazzetta Ufficiale di u decretu in questione, ogni citadinu in uniforme o citadinu chì serve in u Ministeru di a Difesa o i so rami civili è militari, è ancu ogni persona cù disabilità chì hà un interessu à ella, puderà rivendicà, è ottene, i diritti stabiliti in a Cunvenzione di e Nazioni Unite nantu à i diritti di e persone cù disabilità è in a Strategia Europea 2020-2030 nantu à i diritti di e persone cù disabilità.
Il s'agit à la fois d'une pleine accessibilité physique, donc en s'appuyant sur les structures du ministère de la Défense ou liées à celui-ci et gérées à la fois dans le contexte civil et militaire, et à l'accessibilité numérique (vale à dire des documents, des informations, des services, sans exclusions) qui doit esse garantitu da l'Amministrazione in cunfurmità cù u principiu di l'accessibilità digitale piena di l'amministrazioni publiche. Ci hè chjaru chì ogni sclusione di un settore specificu, per esempiu l'esclusione di l'applicazioni di a regula solu à u Ministeru di a Difesa, o à altre Amministrazioni Pùbliche cù una classificazione particulare, ancu di natura cunfidenziale, saria in cunflittu cù u principiu custituziunale. di l'articulu 3, per nome unu, in quantu à i diritti di i travagliadori cù disabilità o chì facenu attività di cura di a famiglia in u so nome.
Da l'entrata in vigore di u decretu legislativu in quistione, l'Amministrazioni Pùbliche, qualunque sia u numeru di u persunale impiegatu, duveranu dotarsi di duie figure particulare, u rispunsèvule incaricatu di guarantisce l'accessibilità fisica è digitale è u gestore chì duverà esse trattà cù l'inclusione piena di travagliu di l'impiigatu cù disabilità.
Un impegnu putente hè dunque scatenatu in u campu di a furmazione di u persunale di l’amministrazione publica chì serà assignatu à sti funzioni, chì a furmazione deve esse pruvata è micca solu di natura autodichjarativa.
L'amministrazioni publiche duveranu tandu rispettà, è in questu almenu u decretu pare rinfurzà a legislazione attuale, cù a lege 68/99 in quantu à l'impiegazione di e persone cù disabilità in i limiti di a lege. Ùn ci hè dubbitu chì, in i principii cuntenuti in u testu esaminatu in attuazione di a lege d'abilitazione 227 di u 2021, questu offre un quadru di prutezioni immediatamente esigibili chì, sfurtunatamenti, scontranu cù e difficultà operative di l'amministrazioni pubbliche, ancu i più « disposti ». , in a direzzione di rializà a piena infurzabilità di i diritti di e persone cù disabilità.
U prublema cintrali ferma a mancanza tutale di risorse ecunomiche per perseguite in modu efficace l'ugettivi cunsacrati in u decretu in i tempi senza generazioni.
Inevitabbilmente, per mette in opera pienamente e disposizioni previste da u decretu è guarantiscenu cusì u pienu esercitu di l'accessibilità fisica è digitale in e so strutture proprie, o in i territorii amministrati, hà da avvià u so bilanciu, prevedendu capituli di spesa specifichi o significativamente. aumentendu quelli previsti.
Intantu, cun riferimentu specificu à l'Amministrazione Pública "Ministeru di a Difesa", ma micca solu, u citadinu in uniforme o u citadinu civile chì serve in l'articulazioni chì impieganu tali persunale, chì cunsidereghja i so diritti sottolineati da u novu decretu per avè. stata violata, puderia appellu piglià azzione legale contr'à l'Amministrazione è dumandà una compensazione per i danni. Puderia agisce individualmente o per mezu di l'associazioni cummirciali per a prutezzione di e persone cù disabilità, o per mezu di rapprisentanti sindacali civili è militari (sempre in u settore di a Difesa). L'ultime deve esse ovviamente ricunnisciute da l'amministrazione trà l'associazioni sindacali di natura militare iscritte in i registri apprupriati, ma ùn sò micca aspetti chì puderanu cuntene a disputa prevedibile o influenzà u so risultatu ugualmente prevedibile.
Per quessa, pare fundamentale per l'Amministrazione Pùblica in generale, è in particulare per quelli Organi Custituziunali chì anu da coordinà i so rigulamenti cù u novu cursu di affirmà l'applicabilità di i diritti di e persone cù disabilità, per attivà corsi specifichi d'istruzione superiore o università. corsi di maestru chì ponu furmà pienamente e novi classi dirigenti ma micca solu, per una amministrazione publica sempre più inclusiva, sempre più accogliente è sempre più accessibile.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/sanita/decreto-legge-delega-disabilita/ u Thu, 14 Dec 2023 06:44:41 +0000.