Chjaremu u salariu minimu ?
Tutte l'ultime nutizie nantu à u salariu minimu. U discorsu di Alessandra Servidori, prufessore di pulitiche di u travagliu
Audizioni informali sò in corso nantu à u salariu minimu in a Cummissione di u travagliu di a Càmera nantu à e diverse fatture, ma a quistione hè luntanu da truvà una suluzione equilibrata.
In u PNRR hè prupostu solu "per i travagliadori micca coperti da a negoziazione cullettiva". Allora ùn vulete micca u salariu minimu perchè tutti i travagliadori sò cuparti nantu à carta? Ci vole à evitari sti ipocrisie perchè sapemu bè da fonti affidabili (Cnel) cumu hè a situazione vera.
Partemu da a cunsiderazione chì a quistione si pone in Italia dopu à l'accordu nantu à a direttiva di l'UE per u salariu minimu, perchè sta regula cumuna europea aiuta i poveri, chì anu crisciutu. Ma sfurtunatamenti i travagliadori poveri sò ancu aumentati : una volta si pensava chì i poveri eranu solu i disoccupati ; avà travaglià è esse poviru hè veramente un paradossu intollerabile.
A Direttiva specifica duie pussibulità : o stabilisce un salariu minimu per legge cum'è parechji paesi digià fà ma micca l'Italia ; o, per i paesi chì ùn volenu l'intervenzione legislativa, l'accordu cullettivu naziunale deve esse rinfurzatu, chì furnisce salarii ghjusti.
In Italia ci sò cuntratti "detti pirati" chì ùn dannu micca garantia. Infatti, certi travagliadori in settori debuli ùn sò micca cuparti da cuntratti è dunque anu un salariu di 4-5 euro per ora. Tuttavia, ci hè una spinta in a direzzione di aduttà u salariu minimu, ancu da i sindicati, ma fighjendu cumu a Germania hà agitu, per esempiu, chì hà elevatu u salariu minimu per ora à 12 euro. Francia hà un standard simili. I cuntratti cunclusi da i partiti più rapprisentanti ponu esse abilitati à applicà à tutti.
I salari minimi in i paesi di l'OCDE varianu trà u 40 è u 60 per centu di u salariu mediu. In Italia, significaria trà 5 è 7 euro l'ora. U nivellu seria ancu cumpatibile cù i tavuli minimi stabiliti da a negoziazione cullettiva, chì oghje partenu da circa 7 euri per i cuntratti principali.
Nant'à un testu di lege spartutu, essenzialmente l'obiezioni à u salariu minimu da a lege riguardanu à a discussione di s'ellu deve appartene à i partenarii suciali, chì l'eserciteghjanu liberamente per via di a negoziazione cullettiva, o à u Statu, chì l'eserciteghja per via di a lege. In rialità sò duie cose sfarente : una cosa sò i tavuli minimi fissati da a negoziazione naziunale, chì incorpore una parte di a ridistribuzione di a ricchezza creata è dunque premianu almenu in parte i risultati generali di u settore (una distribuzione più impurtante è articulata). deve esse à a negoziazione di a cumpagnia, chì gestisce i premii).
Ùn hè un casu chì i salarii minimi sò diffirenti sicondu i settori : ùn rapprisentanu micca un minimu vitale, ma u salariu minimu per quelli chì travaglianu in quellu settore, in relazione cù a ricchezza chì u settore pò ridistribuisce. Un salariu minimu legale, invece, rapprisenta una cundizione minima universale garantita, cù u scopu di assicurà chì tutti quelli chì travaglianu sò trattati inveci di e cundizioni contingente di l'impresa è / o settore.
Più di 870 Cuntratti Naziunali di Travaglii Cullittivi sò presentati cù Cnel, di quale solu 1/3 sò firmati da CGIL CISL è UIL; ancu s'ellu ci vole à aghjunghje à questi i Cuntratti stipulati da i Sindicati Indipendenti di e trè Cunfederazioni maiò ma dotati d'una vera basa di adesione è di attori in pratiche sindacali « serii », hè chjaru chì ci sò centinaie di Cuntratti Naziunali di u travagliu chì pudemu definisce cunvenemente: formalmente legale, ma chì quantunque, ponenu cundizioni di salari più bassi.
Ci vole dinù à piglià in contu una pircintuali chì hè difficiuli di definisce precisamente, ma di sicuru micca irrilevante, di i travagliadori autonomi "ecunomicu dipendente", essenzialmente "numeri di IVA" falsi o cummissioni uniche. Si parla di un publicu di circa 5 300 000 di travagliadori autonomi, dunque s'ellu si parla di 3 000 000 di persone sottopagate trà autonomi è impiegati, ci simu prubabilmente avvicinendu a realità per difettu.
A negoziazione sindacale ùn hè micca abbastanza perchè l'art. 39 di a Custituzione ùn hè micca implementatu: ricunnosce l'efficacità ubligatoria universale solu per l'accordi firmati da i Sindacati Registrati chì rapprisentanu a maiuranza di i travagliadori in u settore à quale si riferisce u CCNL. Sfortunatamente, nisuna urganizazione sindacale hè, precisamente, registrata, è in ogni casu l'ostilità di i sindicati à una lege chì applica l'art. 39. L'accordu ferma dunque ubligatoriu solu per quelli chì u firmanu, è nunda ùn pò impedisce à una urganizazione chì si definisce cum'è un sindicatu per via di una prucedura notariale regulare di firmà un cuntrattu cù salarii discendente, chì ogni cumpagnia chì ùn hè micca membru di u L'Associazioni Patronali "ufficiali" ponu dumandà à i so impiegati.
Hè vera chì a giurisprudenza cunsulidata, in casu di disputi legali, ricunnosce à i travagliadori a remunerazione fissata da a CCNL firmata da i sindicati « i più rapprisentanti », ma ovviamente ùn hè micca un rimediu efficace, datu u numeru di travagliadori sottopagati !
Ancu più difficiuli sò e cundizioni di quelli travagliadori chì, per via di un "accordu", ricevenu una paga cù i salarii di u cuntrattu dovutu, ma sò furzati à rinvià una parte di questu à u patronu. Nè ùn si capisce perchè u presidente di Legacoop invoca u salariu minimu da a lege per difendesi contr'à riduzioni anomali in l'offerta.
A maiò parte di i sottupagati sò situati in imprese più chjuche è in e regioni induve a linea trà u travagliu regulare è u travagliu micca dichjaratu hè sfocata, a prisenza di i sindicati hè marginale, è dunque ci hè poca propensione da parte di i travagliadori à affruntà i casi di tribunale, cù un risultatu chì ùn hè micca sempre evidenti, per dumandà un salariu ghjustu. Questu rende a "via ghjudiziaria" certamente praticabile ma insufficiente per risolve radicali u prublema.
Se u salariu minimu hè stabilitu vicinu à e scale minime previste da a CCNL, a NEGOZIAZIONE NAZIUNALE pò esse certamente debilitata, perchè ci vole à ricurdà chì a CCNL tratta d'altre cose in più di u salariu di base : aumenti per l'ora extra, turni, . riposu, ore, classificazione, furmazione cuntinua, diritti sindacali, permessi, etc. È in ogni casu, a negoziazione di u sicondu livellu, corporativu o territuriale ùn saria micca limitatu à u minimu.
À u cuntrariu, u risicu hè chì stabilisce un minimu significativamente più bassu di i minimi contrattuali puderia induce alcune cumpagnie à aduttà per risparmià soldi paragunatu à u CCNL. L'imprese chì puderianu esse interessate in questa operazione seranu essenzialmente e stesse chì ùn applicanu digià alcuna CCNL o ne applicanu una cunvene, è chì determinanu una diminuzione di u salariu mediu di 20%: ci vole à pensà à questu sogliu per determinà effetti concreti.
Andà troppu bassu significa creà e cundizioni per un aggravamentu. Salendu senza avvicinassi à i minimi di cuntratti, duverebbe migliurà concretamente e cundizioni di quellu 10% di l'impiegati chì sò sottumessi, per ùn dì micca di l'« autonomi » chì ùn anu mancu una simulazione di un accordu cullettivu è sò cumplettamente à a mercé di u equilibriu di putere cù u cliente.
Dopu tuttu, in Germania, u salariu minimu legale hè di circa 50% di u salariu mediu reale è questu ùn hà micca affettatu u rolu di a negoziazione cullettiva. Hè vera chì in Germania u tessulu di i picculi imprese, chì sò più inclinati à evade u CCNL, hè assai più bassu chè in Italia, è chì a rapprisintazioni sindacale hè più diffusa è soprattuttu micca fraccionata. Per d 'altra banda, stu paragone deve piglià in contu una cundizione regulatoria assai diversa: solu a piena implementazione di l'art. 39 restaurà u putere legale di l'Unione per stabilisce i salari minimi cù un valore obligatoriu.
I minimi contrattuali s'applicanu indifferentemente in tuttu u territoriu naziunale, ma i dati cunnisciuti ci dannu diversi livelli di sviluppu trà e regioni, u pesu relative di i salari minimi hè diversu s'ellu si compara à u putere d'acquistu regiunale o à u salariu mediu regiunale. Un livellu raghjone in una regione sittintriunali puderia esse fora di u mercatu in parechje zone di u sudu, è à u cuntrariu un livellu accettabile in u sudu puderia esse insignificante in u nordu. A suluzione hè chì se vulete realizà una operazione chì hà effetti reali nantu à i salarii, hè cunsigliu di identificà un tempu minimu di travagliu mediu è poi re-parameterizeghja per zona territuriale.
In materia salariale, saria megliu à appughjà nantu à a cummercializazione trà i Partenarii Suciali, ma hè altrettantu vera chì in un quadru di regulazione cum’è u nostru, sta negoziazione ùn pò avè effetti erga omnes .
Si cerca un accordu in u Parlamentu prima trà i partenarii suciali (chì a piena ripresentazione deve esse u sughjettu di una legittimazione formale) ma ùn si capisce perchè l’art. 39 di a Custituzione chì saria a suluzione a più chjara è a più coerente, ma a sustituzione di u legislatore ùn pò però purtari à sbaglii flagranti chì i diversi testi rapprisentanu in discussione.
I signalà dui determinanti: unu hè u cigiellinu unu di cunvenzione per i sindacati inerti, chì prevede un salariu da a lege micca liata à u salariu minimu grossu cuntrattuale, ma in u trattamentu ecunomicu, indemnità di licenziamentu, vacanze è bonus di pruduzzione, cumpresi benessiri . Chì significa taglià a negoziazione privata centrale è a negoziazione corporativa, lascendu tuttu à a pulitica. L'altru hè a sanzione prevista per quelli chì ùn rispettanu micca a lege : sanzioni di circa 100 euru invitanu i neri, quandu invece e sanzioni sò pisanti è portanu à un ripensu di l'annullamentu di a lege.
In corta, a discussione hè assai, assai luntanu da una suluzione ragiunate.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/economia/facciamo-chiarezza-sul-salario-minimo/ u Sat, 01 Jul 2023 05:15:37 +0000.