Chì svia nantu à l’autostrade
A decisione di u TAR nantu à a disputa di u guvernu-parcu stradale vistu da Giuliano Cazzola
Micca solu l'attualità lucale, ma dinò naziunale, sò tornate à trattà di l'ultimu episodiu di a ''guerra di l'autostrade'' chì hà carattarizatu l'attuale legislatura, da u principiu, dopu à a tragedia di Genuva. In questu casu, hè a disputa trà u guvernu è Strada dei Parchi (SdP), a cumpagnia di cuncessione per a gestione di l'autostrade Lazio è Abruzzo, di u gruppu industriale guidatu da Carlo Toto. U TAR Lazio hà, in fattu, accettatu a dumanda di sospensjoni presentata da a cumpagnia in risposta à a revoca anticipata di a cuncessione chì scade in 2030, chì hè duvuta à a violazione di u cuntrattu, decisu da u Cunsigliu di Ministri in a riunione di l'8 di lugliu. U cuncessionariu ùn hà micca sfidatu u decretu lege, chì ùn hè micca a rispunsabilità di u TAR, ma u decretu di u Ministeru di l'Infrastrutture è a Mobilità Sostenibile (Mims) chì hè statu ricurdatu in u decretu appruvatu da u Cunsigliu di i Ministri (Cdm) è chì hà datu forza à a stessa misura di u guvernu. Cusì, a gestione di Anas, urdinata da u guvernu per rimpiazzà, hà duratu solu quattru ghjorni, durante i quali hè statu travagliatu u traspurtadore trà e duie cumpagnie per a gestione di e duie autostrade.
U statu di a prucedura, per avà, hè limitatu à l'accettazione, cù un solu decretu di precauzione, di a dumanda di sospensjoni presentata da l'avucati di a cumpagnia. In quantu à l'esame di u meritu, a discussione cullettiva di l'appellu in a camera di u cunsigliu hè digià prevista per u 7 di settembre prossimu. I mutivi d'urgenza sottumessi à a decisione di u TAR (12 di lugliu) cuncernanu u periculu chì u Spa privatu è u gruppu industriale Abruzzese (1.700 impiegati) chì u cuntrolla puderia avè seriu prublemi ecunomichi, prima di a definizione di a materia, per risicà. ecunomica predefinita. Inoltre, u decretu di u guvernu di l'8 di lugliu (hè bonu per ùn cunfundà e duie misure) hè limitatu à cuntemplà a pussibilità (ma micca l'obbligazione) di l'assunzione di l'impiegati, cù l'esclusione di i dirigenti, SdP è altre duie cumpagnie di u Toto. gruppu. Questu di u persunale hè unu di l'aspetti per i quali i ghjudici amministrativi dicisu a sospensjoni in riferimentu à u risicu chì u SDP stessu è u Gruppu Toto avissi da licenziari l'impiegati dopu l'entrata in una fase di difficultà ecunomiche seriu. Le décret TAR (12 juillet) qui ordonnait la suspension résumait la documentation présentée par la société requérante relative à : 1. un danger de « défaillance de la Strada dei Parchi », car celle-ci ne pouvait plus compter sur les flux financiers des tarifs autoroutiers ( quasi a so sola fonte di ingressu: à partesi da a notte di l'8 di lugliu scorsu), in fattu, Anas hè diventatu u titularu di u dirittu di ricuperà i pedaghji longu l'autostrade A24 è A25), nè nantu à a compensazione chì li hè duvuta à u basa di e disposizioni di a Cunvenzione unica. Ragione per quale in u cortu è mediu termine, avarà enormi difficultà à cumpiendu i so obbligazioni "; 2. a pruspettiva di licenziamentu di "personnel micca dumandatu da l'ANAS, cumpresu tutti i persunali operativi cun qualificazione manageriale, postu chì ùn hè ancu cuncepibile chì u stessu persunale pò stà in serviziu una volta chì a relazione di cuncessione hè finita", datu chì "l'art 2. paragrafu 3, lett. a), di u citatu Decretu Legislativu prevede chì l'ANAS si avvale di una parte di u persunale non dirigenziale impiegatu da Strada dei Parchi SpA, Global Service SpA, è Infraingeneering Srl, rimborsendu i carichi cunnessi "; 3. un "periculu di default finanziariu di tuttu u gruppu", postu chì "l'eventuale inadempienza di Strada dei Parchi per via di e misure gravate quì implica automaticamente u periculu di una estensione di l'effetti finanziarii negativi nantu à tuttu u gruppu, chì opera in altri settori di l'ecunumia taliana è chì assicura u travagliu per centinaie di persone "; 4. è ancu – fora di u dannu ancu temutu à l'autorità fiscali – un preghjudiziu à "l'interessu publicu in a sicurità di u trafficu stradale", datu chì "a gestione sicura di una infrastruttura critica cum'è l'autostrade A24 è A25 . .. esige u funziunamentu cumpletu di una urganizazione pruvata chì pò risponde à i bisogni, ancu immediati è urgenti, chì nascenu. U decretu manageriale è u decretu interministeriale impugnatu, ancu in u risultatu di u decretu lege sopra citatu, esigenu chì a gestione immediata sia rimpiazzata cù a zeroing ad horas di tutta a struttura di gestione di a cumpagnia ".
U decretu TAR, in più di piglià a nota di e scuperte precedenti, sottolinea chì u decretu-legge in urdinendu a terminazione immediata di u funziunamentu di a relazione di cuncessione esistente, ùn prevede nunda in termini di disciplina intertemporale di l'effetti relative, per mezu di u quale pudia truvà una regulazione cumpleta (di più in più opportuna, cunziddi l'evidente cumplessità chì denota a gestione di una struttura d'autostrada) i metudi di transitu di l'attribuzioni relative à un altru sughjettu (ANAS).
Al di là di u linguaghju tecnicu-ghjuridicu, u TAR crede essenzialmente chì, in attesa di ghjudiziu, a gestione di certi autostrade impurtanti ùn pò esse u sughjettu di un trasferimentu di cumpetenze chì metterebbe in risichi interessi impurtanti ecunomichi, suciali è di u travagliu. Comu, vale à dì, un poviru ghjacaru abbandunatu nantu à a strada.
Certamente, postu chì si tratta di allegazioni di violazione di u cuntrattu, a decisione nantu à u meritu in u foru cullegiale farà luce nantu à questu. Tuttavia, senza venturing à paragunà i dui casi, ancu un laico avissi a nutari li diffirenzii è prudenza cù quale u casu SdP spa hè trattatu paragunatu à u famusu Autostrade per l'Italia casu. In u sensu chì tocca à u ghjudice naturali di accerta è sancionà e rispunsabilità civili è penali di i citadini. Ancu s'è u guvernu hà dimustratu a listessa facilità chì Danilo Toninelli hà dimustratu à l'epica. A ghjustizia amministrativa hà ghjustu pusatu u prublema di e cunsequenze ecunomiche di "fà ghjustizia" in una manera precipitosa, cum'è troppu spessu u casu in materia penale.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/smartcity/chi-sbanda-sulle-autostrade/ u Wed, 13 Jul 2022 11:43:50 +0000.