Chì ghjè u scopu di a riforma di u catastu
E pruprietà isaminate sò solu una parte. Una riforma di u catastu hè necessariu per esorcizà e numerose abitazioni fantasma. Draghi hà specificatu chì a riforma ùn determinerà alcun cambiamentu in u pesu fiscale di e case individuale. Ciò chì ci lascia dubbitosi … L'analisi di Gianfranco Polillo
E dichjarazioni di Mario Draghi, in u so discorsu d'investitura à a Camera di i Deputati, si sò rivelate profetiche. "Ùn hè micca una bona idea – hà dettu – di cambià l'impositi unu per volta. Un interventu più cumpletu rende ancu più difficiule per gruppi di pressione specifici di pudè spinghje u guvernu à piglià misure scritte per prufittà li ". In un paese menu cà nurmale, l'invitu seria statu accettatu. Una cumissione ristretta hè stata numinata, cum'è accadutu in l'anni 70, per prucede à a grande riforma di l'impositu nantu à u redditu persunale. Una di e tante cose chì ci face rigrettà a Prima Republica, paragunatu cù e cuntorsioni successive di u sistema puliticu talianu.
È invece e sirene eletturali piglianu subitu a suprana. Micca un picculu gruppu di tecnichi per sbluccà una matassa chì ùn pò micca esse più cumplicata. Ma un mostruosu sundagiu di ricerca in i cumitati parlamentari, in u quale l'intervenzioni, quantunque qualificati chì seguitanu, anu servutu principalmente da una cupertina in favore di quelli chì avianu una idea precisa in mente. Riduce i tassi solu per alcune fasce di redditu, quelle trà 28 è 55 mila euro à l'annu, per catturà i favori di quella classe media, chì soffre u più di un tassu marginale eccessivu. Costu tandu stimatu circa 9 miliardi: difficiule da truvà in una situazione di relativa stabilità. Lasciemu solu cù un deficit di bilanciu à duie cifre, cum'è quellu attuale, malgradu i più recenti miglioramenti.
Ma chì ne ferma di l'impegnu iniziale, annunziatu da u Primu Ministru? Saria pocu, almenu à prima vista. Immediatamente dopu a sessione amministrativa, u Cunsigliu di Ministri analizerà sia a riforma pruposta di u catastu urbanu sia a delegazione fiscale. Semu dunque riturnati à a pulitica di l'alcachofa, mandendu tutte e migliori intenzioni in mansarda? Almenu questu hè a critica da l'uppusizione è al di là. Sì, però, unu ùn si ferma micca à a superficia di e cose, e cunclusioni ponu esse diverse.
Ci hè, in fatti, un fattu chì hè difficiule da ignurà. À u mumentu e cundizioni pulitiche ùn esistenu micca per ghjunghje nunda. Un prublema chì ùn pò micca esse più sensibile, cum'è a riforma fiscale, richiede una magiurità parlamentare degna di stu nome. Certamente micca quella massa di forze pulitiche chì oghje sustene un esperimentu dettatu da l'emergenza. In e settimane à vene si viderà se e misure riferite – registru fundariu è delegazione fiscale – saranu à a luce o sì, invece, seranu rinviate ulteriormente. Ma ancu s’elli sò appruvati, averanu solu un effettu marginale.
U Primu Ministru stessu, durante a so cunferenza di stampa annantu à Nadef , hà specificatu chì a riforma di u registru fonariu ùn determinerà alcun cambiamentu in u pesu fiscale di e case individuale. Chì lascia, almenu, dubbiosu. S'ellu ùn aiuta micca, perchè perde tempu è energia? Hè un sèmplice eserciziu accademicu? A risposta si trova in u tempu. Questa disposizione, cum'è a legge proxy, hè scritta per riferimenti futuri. Tramindui ponu esse messi in opera solu quandu e cundizioni pulitiche esistenu per prucede cù una riforma chì ùn hè nè improvvisata nè risponde à l'interessu eletturale di questu o quellu partitu. Intantu, però, u novu catastu serà utile per pone e basi nantu à u quale u novu regime serà custruitu, tenendu contu di e disfunzioni gravi chì caratterizeghjanu a so portata attuale. E prupietà attualmente inchiestate sò solu una parte. A so riforma hè, s'ellu ùn hè altru, necessariu per esorcizà e numerose abitazioni fantasma.
Stai bè allora? In u secondu casu, assai dipenderà da a legge delegata, da a quale si pò deduce i principii da seguità. E quale informerà dopu i decreti delegati. Da u nostru puntu di vista, ciò chì hè più interessante hè a so natura sistematica pussibule. Tenendu contu di u quadru europeu è di u grande numeru chì caratterizeghja ogni regime fiscale. Sicondu i calculi di a Banca d'Italia, in u nostru paese u pesu fiscale hè assai più altu ch'è i valori media di l'Eurozona. U sorpassu si hè fattu in u 2006 è da tandu a differenza media hè stata 1,7 punti di PIB à l'annu. Micca pocu: cunsiderendu chì grazia à sti rivenuti più alti, l'Italia hà cupertu circa l'80% di e spese d'interessu più alte. Solu deve esse aghjuntu chì ancu e spese currente, nette di interessi, ùn mostranu alcuna criticità: esse in linea cù i normi di a zona euro.
À a luce di questi elementi, deve esse relativamente faciule vede induve mette e mani. Eliminendu u campu da u principiu di un sughjettu: quellu di l'equità. U sistema attuale hè abbastanza prugressivu? Siccomu questu hè un giudiziu di valore, hè megliu lascià i dati furniti da l'Agenzia di i Revenuti parlà per sè. Sò presi da i renditi 2019, relativi à u redditu 2018. Piglianu dunque in contu sia i tassi per e diverse fasce di redditu sia e concessioni fiscali accordate chì, cume si sa, sò guasgi solu cuncintrati in e fasce di redditu più basse. Ebbè, u 24,9 per centu di l'impositu nantu à u redditu hè supportatu da u 71,7 per centu di i contribuenti. 48,7 per centu da 23,7 per centu. Mentre 26,4 da u restante 2,8 per centu di i contribuenti. Queste figure facenu una certa impressione. Forse supponendu chì una tassa piatta generalizata sia eccessiva. Ma una distribuzione cusì accentuata di u pesu fiscale hè altrettantu cusì. S'ellu ùn fussi micca per quella manciata di Scroogers chì incaricanu u 26,4 per centu di l'impositu nantu à u redditu, u statu talianu averia da tantu tempu falatu.
Dunque, questu ùn pare micca esse u prublema principale di l'autorità fiscale italiana. A so vera anomalia gigantesca hè l'immensità di u fenomenu di l'evasione fiscale chì, secondu e valutazioni attuali, pare esse u doppiu di quellu di l'altri paesi di a zona euro. Sicondu almenu un raportu di u Parlamentu Europeu di u 2019. In particulare in u casu di l'IVA, mentre chì l'evasione in Germania hè di 10 per centu è in Francia di 11 per centu di u PIB, in Italia sta percentuale seria più di 26 per centu. E postu chì, secondu e valutazioni naziunali, l'evasione da l'IVA sarebbe più o menu uguale à quella di Irpef, in modo chì 6,23 per centu di u PIB naziunale di u 2018, (questu equivaleria à l'evasione fiscale generale) puderia esse quant'è menu dimezzante. Ritruvà una cinquantina di miliardi capaci di cuntribuisce, in listessu tempu, à u pagamentu di u tassu d'interessu è attribuisce ciò chì ne ferma à una riduzzione di u pesu fiscale.
Hè per quessa chì l'impegnu contr'à l'evasione fiscale diventa una priorità, sia per ragioni evidenti di equità sia per modernizà, in un sensu europeu, a struttura di u paese. Ma attenti: sta battaglia ùn hè micca vinta solu cù a forza di pulizza. Ovviamente, quelli sò ancu necessarii. U fenomenu, cum'è quellu di u terrurismu, hà una forte connotazione suciale. Unu hè vittoriosu solu sì l'evasori fiscali sò progressivamente isolati, dendu à u populu (u cuntrastu d'interessu cum'è in i SUA?) L'armi da luttà. Videremu se a delegazione fiscale assumerà stu prublema, è in chì modu. Restemu di l'ipotesi chì, in una sucietà ispirata da principii liberali, u sistema fiscale deve esse soprattuttu efficiente, per u scopu di raccolta di tasse. L'aspettu suciale deve esse furnitu in un altru modu, principalmente orientendu a spesa publica, per risponde à i bisogni di i più vulnerabili. Mischjendu, al di là di misura, i dui mumenti, quellu di u ritruvamentu è di a spesa, risicheghja solu di generà quellu grande mostru chì hè u taxmanu talianu in u quale hè difficiule micca solu di reprimere l'abusi, ma di capì esattamente induve a sulidarità si trasforma in una perversità astuta.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/economia/a-cosa-deve-servire-la-riforma-del-catasto/ u Thu, 30 Sep 2021 13:30:05 +0000.