Cambiamentu di bilanciu o stabilizazione di a spesa publica ?
Discorso di Alessandra Servidori, prufessore di pulitiche di u travagliu, membru di u Cunsigliu Direttore per l'attività programmatica in u campu di a coordinazione di e pulitiche ecunomiche à a Presidenza di u Cunsigliu
Fighjendu cumu stanu e cose : un cambiamentu di bilanciu ùn hè micca pussibule ma solu una raziunalisazione di a spesa publica hè prevista.
U Documentu di l'Ecunumia è di i Finanzi ( Def ) è a Nota nantu à u Documentu di l'Ecunumia è di i Finanzi (Nadef) sò u principal dossier di pianificazione ecunomica è finanziaria. Ogni annu, sin'à u 30 d'aprile, hè elaborata da a Presidenza di u Cunsigliu, appruvata da u Parlamentu, u Guvernu s'impegna à presentà a lege di bilanciu è una parte hè mandata à a Cummissione è à u Cunsigliu Europeu chì tira raccomandazioni.
À u 10 di settembre, a Def hè stata integrata da a nota di bilanciu Nadef chì hè appruvata da e Camere da u 20 di settembre. Tuttu chistu ogni annu. Ebbè, u cunfrontu trà Dragoni è Meloni nant'à stu ducumentu hà avutu cum'è prutagunista a Nota chì, ahimè, hè stata prubabilmente nè studiata nè bè spiegata da i ghjurnali (cumpresu quelli ecunomichi) tutti chjappi in a caccia di totoministers. È invece hè fundamentale postu chì hè stimatu in u rapportu Nadef chì di i circa 191,5 miliardi chì l'UE hà da investisce in tuttu u periodu da 2021 à 2026 è dunque ci hà assignatu, solu 20,5 miliardi seranu spesi da 2022.
Cunsiderendu tutta a strada da u 2021, a spesa tutale duveria esse di 33,7 miliardi d'euros, mentre chì fighjendu solu 2022, u Def hà previstu una spesa tutale di 29,5 miliardi d'euros, 14,5 miliardi di più cà u Nadef di 15 miliardi.
Allora ci tocca à spende assai di più in l'anni à vene, vale à dì : 41 miliardi in 2023, 47 miliardi in 2024, 48 miliardi in 2025 è 35 miliardi in 2026.
A quistione chjara hè chì e difficultà da affruntà sò enormi ancu perchè se i prughjetti sò stati ben divisi in e missioni di u PNR, i ritardi in a prugrammazione attuale è a implementazione concreta è u prugressu di i prughjetti cusì incerti è lenti sò certamente à esse attribuiti à i grandi.difficultà di l'Amministrazioni Pùbliche implicate, caricate da a burocratizazione barocca è incapaci di realizà e funzioni è tutte e pratiche necessarie per poi mette in opera l'accessu à i fondi di u NRP, ancu s'è a riforma PA procede. .
L'autorità lucali sò i più disarmati ancu s'è u guvernu hà urganizatu diverse iniziative cum'è l'assunzione temporale di persunale destinatu à sustene direttamente o indirettamente i funziunarii è u persunale : 1000 esperti per sustene è 2800 più assunzioni per rinfurzà l'amministrazione publica in u sudu. Ma per l'esperti 1000 hè statu previstu un cuntrattu à tempu determinatu (pochi decine per ogni regione) è ancu per i tecnichi di u sudu sò assai pochi di adesione è assai non-accettazione, perchè sò mal pagati. Per via di u risultatu, u guvernu hè statu obligatu à "secutà" altri funzionari di l'amministrazione publica cù cumpetenze simili per copre i bisogni di staffing necessarii. Questu hà evidentemente cuntribuitu à aggravà i ritardi ancora in corso drammaticamente.
À e difficultà tecniche, Nadef aghjusta è enfatizeghja chì parechji travaglii ùn anu micca cuminciatu o sò ritardati per via di l'aumentu di u costu di materie prime è energia. Per quessa, sò state introdotte una serie di misure destinate à sustene micca solu l'amministrazione publica, ma dinò l'imprese implicate in a messa in opera di i prughjetti, cum'è l'annullamentu di i tassi di l'electricità è a riduzzione di quelli di u gasu, e cuntribuzioni straordinarie per i prughjetti. imprese in forma di creditu fiscale è a riduzione di l'accise è l'IVA nantu à i carburanti.
Hè statu ancu istituitu un fundu pè a messa in opera di prugetti di cumuna di più di 500.000 abitanti è u fondu hè statu rinfurzatu per sustene a presentazione di pruposte di prughjetti cumuni impurtanti d’interessu europeu (Ipcei).
Cù u decretu di l'aiutu ter, u Fondu di l'Abitazione di l'Università hè statu introduttu per i letti novi per i studienti, è i risorsi cuntenuti in u fondu per i travaglii non differibili sò stati ancu allargati à i prughjetti finanziati cù u NRP.
Infine, hè stabilitu chì l'amministrazioni ponu aduprà e risorse assignate è micca aduprate per l'adjudicazione di cuntratti o per l'attribuzione di sussidi publichi per risponde à i costi più elevati. U rapportu Nota poi indica altre intervenzioni per contru à l'aumentu di i costi cù l'intruduzioni di clause per a rivisione di i prezzi. Per esempiu, in casu d'aumentu di più di 5% di u prezzu originale, hè prevista una compensazione finu à u 80% di u surplus. Per questa operazione, i risorsi assignati in u cuntestu di e stesse intervenzioni ma micca utilizati ponu esse recuperati. Solu in l'eventuali chì sti fondi ùn sò micca abbastanza, l'autorità cuntrattate ponu aduprà e risorse di u fondu per a continuità di i travaglii publichi. A dotazione di quale hè aumentata di 1 miliardi d'euros per u 2022 è di 500 milioni per u 2023. Per e prucedure per l'adjudicazione di l'opere publiche iniziate trà u 18 di maghju è u 31 di dicembre di u 2022, l'amministrazioni cuntrattanti ponu cumpensà l'aumentu di u prezzu ancu cù u fondu per l'iniziu. -up di l'opere non-differable chì hà una dotazione iniziale di 7,5 miliardi d'euros à quale un altru 1,3 miliardi hè statu aghjuntu cù u decretu bis di l'aiutu. Un altru 150 milioni di euro sò stati allora riservati à u fondu di aggiustamentu di i prezzi.
Allora u guvernu in uffiziu hà creatu più di 12 miliardi cù fondi per implementà u NRP è micca bluccà, ma attenti postu chì avemu più di 60 miliardi di debitu in 2022 per risponde à i costi di energia è materie prime.
U presidente in pectore Meloni deve necessariamente avè un guvernu di spirienza chì guidà in a scia di una raziunalisazione di e risorse è un metudu rigurosu in questa strada assai difficiule in quale l'Italia hè in difficultà è in u risicu più evidenti di crisa irreversibile.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/economia/variazione-di-bilancio-o-stabilizzazione-della-spesa-pubblica/ u Tue, 18 Oct 2022 04:48:27 +0000.