Cadastru, eccu cumu stanu e cose. Rapportu cunfidilizia
Fatti, numeri è analisi nantu à a riforma catastale secondu a Confedilizia
"Catastru, cumu sò e cose". Questu hè u tìtulu di u ducumentu chì a Confederizia hà elaboratu nantu à l'intervenzione regulatoria prevista in parte di a riforma fiscale, nantu à quale u Parlamentu hà spartutu in a mità. Spiega, frà altre cose, cumu l'articulu 6 di a lege delegante prevede duie cose assai diverse.
U paragrafu 1 – spartutu da tuttu u Parlamentu – prevede a mudernizazione di l'arnesi di cartografi di l'edificazione. In particulare, u regulamentu hà per scopu di facilità è di accelerà l'identificazione è, possibbilmente, a classificazione curretta di: pruprietà attualmente micca registrate (cù chjamate "proprietà fantasma"); pruprietà chì ùn rispettanu micca a cunsistenza attuale; pruprietà chì ùn rispettanu micca u so usu destinatu; pruprietà chì ùn rispettanu micca a categuria catastali assignata; terreni custruiti impilati cum'è agriculi; pruprietà illegale.
U paragrafu 2 – chì vede l'uppusizione di quant'è cinque forze pulitiche, trè maghjurità è dui opposizioni – prevede a rivisione di u catastu di l'edificazioni, a novità principale di quale hè l'intruduzioni di una qualificazione patrimoniale di u catastu di i terreni talianu. tradiziunalmente di natura di redditu perchè hè destinatu à cunsiderà a pussibilità di a pruprietà di pruduce ingressi è micca a so mera pussessione cum'è indice di capacità contributiva.
U presidente di Confedilizia, Giorgio Spaziani Testa, hà dettu: "Speremu chì a continuazione di l'esame parlamentariu di a delegazione fiscale – sia in a Camera sia in u Senatu – ci permetterà di riesaminà a parte nantu à u catastu, rifiutatu. da a mità di Parlamentu, almenu ghjunghje sin'à un testu di mediazione, chì ponu facirmenti esse rapprisintatu da u paràgrafu 1 di l'articulu 6. U bisognu spartutu di creà una cartografica cadastrali di i beni immubiliarii italiani oltri à urganizà a currezzione di distorsioni esistenti saria cusì. esse cuntentu. À u listessu tempu, l'effetti negativi nantu à u mercatu immubiliare chì derivanu da a creazione di u cadastru patrimoniale è chì preoccupanu micca solu i pruprietarii, ma tutti l'operatori immubiliarii seranu evitati ".
CATASTO, COME SONT COSA
Chì prevede l'ARTICULU 6 di a lege delegata per a riforma fiscale ?
Dui cose assai diffirenti, digià ben distinti in a colonna di l'articulu.
1. PARAGRAFU 1 prevede a mudernizazione di l'arnesi di cartografi di l'edificazioni.
In particulare, u standard hà u scopu di facilità è accelerà l'identificazione è, possibbilmente, a classificazione curretta di:
- proprietà attualmente ùn sò micca registrate (i cosi chjamati "proprietà fantasma")
- proprietà chì ùn rispettu micca a vera cuerenza di fattu
- proprietà chì ùn rispettanu micca u so usu destinatu
- pruprietà chì ùn rispettanu micca a categuria catastali assignata;
- terreni custruiti impilati cum'è agriculi;
- pruprietà illegale.
- U paragrafu 1 hè spartutu da tuttu u Parlamentu.
2. PARAGRAFU 2 prevede a rivisione di u registru di l'edificazioni.
A novità principale di a rivisione hè l'intruduzione di una qualificazione patrimuniale di u catastu talianu, tradiziunale di natura di redditu perchè hè destinata à cunsiderà a capacità di a pruprietà di pruduce ingressi è micca u so mera pussessu cum'è indice di capacità cuntributiva.
U paràgrafu 2 ùn hè micca spartutu da 5 forze pulitiche : 3 di a maiurità (Lega, Forza Italia, Courage Italy), 2 di l'uppusizione (Fratelli d'Italia, Alternativa).
Perchè ci hè una grande attenzione à u prublema di u catastu?
Perchè diversi tassi sò basati nantu à i dati cadastrali, u principale di quale hè l'IMU, una vera pruprietà patrimoniale annuale, chì hà un ingaghjamentu di circa 22 miliardi d'euros à l'annu, u risultatu di l'aumentu di i multiplicatori cadastrali è i tassi disposti cù u Monti. manuvra (prima l'ICI pesava circa 9 miliardi annu).
A residenza principale (a cosiddetta "prima casa") hè attualmente esclusa da l'IMU, salvu s'ellu ùn hè una unità immubiliare di categuria catastale A / 1, A / 8 è A / 9. Tuttavia, deve esse enfatizatu chì a Cummissione Europea – in più di ricumandà l'Italia di "aghjurnà" u catastu di a terra per cumpensà una tassazione "travagliu" più bassa cù una tassazione più alta di a pruprietà – hà ancu suggeritu di riintroduce l'IMU nantu à a residenza principale.
L'altri tassi basati nantu à i registri catastrali sò, principarmenti, l'impositu di iscrizzione, chì hè pagatu in l'eventu di l'acquistu di una prupietà, l'impostu nantu à l'eredità è e donazioni è l'impostu nantu à u redditu persunale dovutu per e case diverse da quella principale. in u listessu Cumunu cum'è quellu di residenza è chì ùn sò micca affittati.
Inoltre, i dati cadastrali influenzanu ancu l'Indicatore di Situazione Ecunomica Equivalente (ISEE), per mezu di quale i citadini ponu accede à prestazioni suciali o servizii di utilità publica in cundizioni favurevuli. Infatti, u valore cadastrale di e pruprietà pussede, cumpresa a "prima casa", hè unu di i paràmetri da quale a situazione ecunomica di l'unità di famiglia di u candidatu hè determinata. U più altu u valore catastrali di l'ultime, dunque, menu chance ci hè di ottene u prestazione o serviziu.
In ogni casu, era u Guvernu stessu chì hà dichjaratu esplicitamente u scopu di aumentà a tassazione nantu à i beni immubiliarii da l'intervenzione regulatoria. U rapportu di u Ministeru di l'Ecunumia è di e Finanze nantu à l'articulu 6 di a lege delegata dice chì a prestazione "hè coherente" cù a ricunniscenza di a Cummissione Europea chì invita l'Italia à "reduce a carica fiscale nantu à u travagliu attraversu una riforma di i valori cadastrali". . Per a so parte, u Primu Ministru – rispunnendu à a Camera à una dumanda parlamentaria – hà dettu, parlendu di l'IMU, chì "l'estimazioni nantu à quale sò basati i rivenuti d'oghje sò da 88-89, più di 33 anni!".
Hè guasi bisognu di nutà chì a clarificazione strana nantu à i scopi non-fiscal di u novu cadastru (una disposizione senza scopi fiscali in una riforma fiscale hè un ineditu …), cuntenuta in u paràgrafu 2 di l'articulu 6, hè stata inserita per u mera scopu di (pruvà) rassicureghja qualchì observatore superficiale, chì in realtà risulta in una ulteriore (è un pocu goffa) ammissione di l'obiettivi evidenti di a rivista cadastrale.
U Centru di Studi CISL hà sviluppatu è disseminatu alcune stime relative à possibili aumenti di a basa di l'impositu è di l'IMU in e cità maiò d'Italia : Roma + 52% ; Milan + 151,2% in u centru è + 87% in a periferia; Napuli + 119% in u centru è + 59,8% in a periferia; Bologna + 55%; Genuva + 27,7% in u centru è + 12,2% in a periferia ; Bari + 32,7% in u centru è + 23,7% in a periferia.
Per u serviziu di u travagliu, di a cuesione è di u territoriu di l'UIL, l'affitti cadastrali aumenteranu di 128,3% cù picchi di 189% in Trentu, 183% in Roma, 164% in Palermu, 155% in Venezia, 123% in Milan.
I risichi di a rivisione di u registru di a terra, previsti da u paràgrafu 2 di l'articulu 6 sò stati messi in risaltu da tuttu u mondu immubiliare. In più di a rapprisintazioni di i pruprietarii (Confedilizia), quelli di l'agenti immubiliarii (Fiaip), l'imprese immubiliarii (Aspesi), l'amministratori di i condomini (Gesticond, frà altri) anu spressu u so parè.
Cadastru di u redditu è u cadastru di a pruprietà
U catastu italianu hè natu cù funzioni di equalizazione, per purtà l'uniformità di e valutazioni in a Peninsula. È hà avutu una caratteristica constante: esse un registru di a terra di l'ingudu è micca di i valori. In riassuntu, a so funzione hè tradiziunale di indicà l'ingudu mediu chì pò esse urdinatu da una terra o una prupietà. A listessa Corte Custituziunale hà decisu di "salvà" a trasfurmazioni di u cadastru di u redditu in un catastu patrimoniale, implementatu inaspettatamente da decretu ministeriale è dichjarata illegittima da a magistratura amministrativa, in l'assunzione di a so natura pruvisoria. In questu cuntestu, però, u Cunsigliu hà rimarcatu significativamente chì "quandu, per determinà i tassi di valutazione è i renditi cadastrali, l'ancoraggio tradiziunale à l'ingudu retractable hè abbandunatu è u valore di u mercatu di l'attivu hè favuritu, una scelta procedurale hè fatta per chì u risicu di determinà i renditi cadastrali tali da superà l'ingudu reale da a so misura ùn hè micca logicamente estraneu, cusì chì i tassi ordinarii, chì sarianu basati nantu à questi affitti, portanu à una erosione prugressiva sustanziale di a pruprietà ".
Chì sò e pusizioni pulitiche nantu à u campu ?
U Guvernu è una parte di a maiurità sustene a necessità di ghjunghje à l'appruvazioni di l'articulu 6 di u prugettu.
Le centre-droit – tant celui de la majorité (Lega, Forza Italia, Coraggio Italia, Noi conItalia) que celui de l'opposition (Fratelli d'Italia) – a proposé la suppression de l'intégralité de l'article 6, conformément à ce qui a été convenu par a maiurità sana u 30 di ghjugnu 2021, à l'occasione di l'appruvazioni di u ducumentu di pulitica per a riforma fiscale, chì u stessu Guvernu – in l'aghjurnamentu di u Documentu di l'Ecunumia è di a Finanza (NADEF) – hà indicatu cum'è u testu sottu à a so pruposta.
Data l'insistenza di u Guvernu nant'à u so testu, u centru-destra magiurità hà prumuvutu duie pruposte di mediazione, chì avianu cum'è una caratteristica distintiva u mantenimentu di tutte e disposizioni contenute in l'attuali paràgrafu 1 è chì eranu destinati à cartografià e pruprietà, a so classificazione curretta, u emergenza di pruprietà fantasma è a regularizazione di quelli illegali. Tramindui sò stati ricusati da u guvernu è da l’altri partiti magiuritarii, evidentemente più interessati à intruduce u catastru patrimoniale, cù tutti i periculi assuciati.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/economia/catasto-ecco-come-stanno-le-cose-report-confedilizia/ u Fri, 22 Apr 2022 05:32:53 +0000.