A demucrazia italiana hè malata ?
Notepad di Michele u Grande
A demucrazia italiana hè malata ? Dicemu chì, cum'è a so fundazione (a siparazione di i puderi), ùn viaghja micca bè : « U guvernu hè diventatu legislatore. U Parlamentu hè diventatu amministratore. I ghjudici esercitanu funzioni amministrative, occupanu l'uffizii di u Ministeru di a Ghjustizia, è a funzione legislativa cù a so prisenza in i cabinetti ministeriali "(Sabino Cassese ). Per d 'altra banda, a transizione chì principia cù u referendum nantu à a preferenza unica (1991) ùn hè mai finita. A battaglia contr'à e degenerazioni di u parlamentarismu hà pigliatu un sensu palingeneticu è ancu murale, in virtù d'una analisi chì attribuiva à u prupurziunalismu a rispunsabilità di a pulitica di u partitu, fonte di ogni corruzzione, clientelisimu è arritarità, è ancu di u debitu publicu insostenibile. Hè cusì stabilitu un muvimentu d’opinione ghjustizialista, chì identificava i referendum elettorali cum’è a leva decisiva per passà da a « demucrazia di partitu » à a « demucrazia decisiva », garantita appuntu da u sistema maiuritariu è da una coalition bipulari.
U risultatu era chì ogni crisa triviale di u guvernu hè stata trasfurmata in una crisa sistemica. Perchè e forze pulitiche, quand'elli ùn s'impegnavanu micca à sfidà trà a lege elettorale, anu fattu cusì nantu à a riforma di a Custituzione, induve ogni tentativu di accordu largu, da u "D'Alema Bicameral" (1997) à u "Renzi". referendum" (2016), hà suscitatu manifestazioni sensazionali, cù toni di guerra civile, chì anu sempre decretatu u so fallimentu. Infine: i fatti dicenu chì a staghjoni di a maiuranza era avara cù risultati micca solu in termini di mezi (governability), ma ancu in termini di fini (riformi strutturali, cum'è si chjamavanu una volta, ecunomichi, suciali è istituziunali).
In un testu ineditu (è prufeticu) di u 2005, Ghjuvanni Sartori hà scrittu : « […] Ùn hè micca veru chì u populu hà sempre ragione. Hè spessu sbagliatu. U principiu di a demucrazia hè chì (u populu, sicuru) hà u dirittu di fà sbagli. Ma s'ellu si sbaglia troppu è troppu spessu, allora a demucrazia hè in guai. Troubles chì oghje sò aggravati da l'incompetenza di i rispunsevuli. A demucrazia duvia esse una ideocrazia è, per quessa, deve esse capitu. Piuttostu, hè sempre più una repubblica di sumeri ragliatori. È una demucrazia spiegata è guidata da i sumeri ragliatori ùn pò micca travaglià. Per avà, simu salvati da u principiu di legittimità. Ma finu à quandu?" ("Rappresentazione pulitica", Biblioteca di u Senatu). Vint'anni dopu, a quistione hè sempre listessa : per quantu tempu ?
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Sabino Cassese hà sustinutu a necessità di rende liggibili i rigulamenti emessi da u guvernu è u Parlamentu per a vita. Cù risultati poveri, sfurtunatamenti. Ma s'è u legislaturi cuntinueghja à legigà cù una lingua oscura, cunfina cù u grottescu è incomprensibile à a maiò parte, sò i pochi, o megliu i pochi, chì ne prufittanu. È questu hè un grande prublema, in fattu, per una demucrazia chì funziona. Pruvate, per esempiu, à leghje u paràgrafu 6 di l'articulu 9-bis di u decretu legislativu n ° 69 (qui a materia chì regula hè di pocu impurtanza), cunvertitu da u Senatu è avà esaminatu da a Camera :
"Per assicurà l'equilibriu trà i bisogni di continuità di l'attività di produzzione è quelli di salvaguardia di l'impieghi è di prutezzione di a sicurità in u locu di travagliu, a salute, l'ambiente, a sicurità publica è a sicurità urbana, hè permessa l'adopzione di e misure previste in l'articulu. 217 di u testu cunsulidatu di e lege di salute, riferite in u decretu reale di u 27 di lugliu 1934, n.1265, o in l'articuli 50, paragrafu 5, è 54, paragrafu 4, di u testu cunsulidatu di e lege nantu à l'urganisazione di autorità lucali, riferitu in u Decretu Legislativu 18 August 2000, n.267, incidenti nantu à u funziunamentu di stabilimenti industriali o parti di i so dichjarati di interessu strategicu naziunale in cunfurmità cù l'articulu 1 di u Decretu Legislativu 3 dicembre 2012, n.207, cunvertitu , cù mudificazioni, da a lege 24 dicembre 2012, n.231, in relazione à quale hè stata emessa una autorizazione ambientale integrata in cunfurmità cù l'articulu 29-sexies di u decretu legislativu 3 d'aprile 2006, n.152, solu quandu e cundizioni riferite in l'articulu 29-decies, paràgrafu 10, di u listessu Decretu Legislativu n ° 152 di u 2006 applicà o in presenza di situazioni periculose in più di quelli chì ordinariamente cunnessi à a realizazione di l'attività in cunfurmità cù l'autorizazione integrata ambientale. E disposizioni riferite in u primu periodu s'applicanu ancu in casu di rivisione è rinnuvamentu di l'autorizazione ambientale integrata in virtù di l'articulu 29-octies di u decretu legislativu n. articulu 29-octies".
Concludemu : un principiu demucraticu fundamentale hè quellu di a « lealtà cumunicativa ». Scrive liggi chjari cunsulida u pattu trà i citadini è i so rapprisentanti pulitichi ; aumenta a fiducia di a magistratura; prumove l'efficienza di l'amministrazione publica. Quandu stu principiu hè in modu coherente è à volte cunscientemente violatu, u statu di dirittu hè in risicu.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/mondo/democrazia-italiana-malata/ u Sat, 30 Dec 2023 05:55:47 +0000.