"L'elementi di a Cina Challenge": Una Risposta à i Critichi

Autore di Peter Berkowitz via RealClearPolitics.com,

À a mità di nuvembre, u Staff di Pianificazione di e Politiche di u Dipartimentu di Statu – Servu cum'è direttore – hà publicatu " L'Elementi di a Cina Challenge ".

U ghjurnale sustene chì u core di a sfida cunsiste in i sforzi cuncordati da u Partitu Cumunistu Cinese per riconfigurà l'ordine mundiale per serve l'interessi è l'ubbiettivi autoritari di u PCC. Spiega l'errori chì anu nutritu a speranza sia di diritta sia di sinistra chì a liberalizazione ecunomica in Cina, accumpagnata da l'impegnu occidentale è l'incorporazione di Pechino in urganizazioni internaziunali, purterebbe a liberalizazione pulitica di a Cina. Descrive e pratiche caratteristiche di a dittatura cumunista, traccia i prugrammi sfacciati di Cina di cooptazione ecunomica è di coercizione in ogni regione di u mondu, esamina u dogma marxista-leninista è e credenze iper-naziunaliste chì furniscenu e fonti intellettuali di a ricerca di u PCC supremazia, è sonda e vulnerabilità di a Cina – sia quelle endemiche di regimi autoritari sia quelle specifiche per a Repubblica Popolare Cinese. In cunclusione, u ghjurnale stabilisce un quadru per assicurà a libertà.

A reazione à a carta hè stata istruttiva. U Partitu Cumunistu Cinese hà rispostu cù una denuncia rituale . In cuntrastu, intellettuali publichi, studiosi è funziunarii publichi di u mondu sanu anu manifestatu apprezzamentu per i sforzi di u Staff di Pianificazione Politica per raccoglie in un locu l'evidenza di e pulitiche predatorie di u PCC, per distillà l'ambizioni di guvernu di u partitu, è di schizzà un modu avanti per i Stati Uniti è tutte e nazioni dedicate à a priservazione di l'ordine internaziunale liberu, apertu è basatu nantu à e regule. U megliu di e risposte americane à u ghjurnale anu accumpagnatu elogi, in certi casi rancuri, cù rigore, à volte arrabbiati, per e limitazioni di u ghjurnale. E critiche naziunali sò soprattuttu rivelatrici, sia per e prublemi serii ch'elli ponenu è per e cuncepzioni sbagliate ch'elli promulganu.

"The Elements of the China Challenge" hà a so urigine in u riorientamentu di u Sicritariu di Statu Mike Pompeo di u Dipartimentu di Statu – in cunfurmità cù a Strategia di Sicurezza Naziunale 2017 di l'amministrazione Trump è una serie di altri documenti amministrativi – intornu à u novu giru di grande putenza cumpetizione lanciata da u PCC. L'attenzione di l'amministrazione à a sfida di a Cina ùn comporta micca – cume parechji si suppone erroneamente – chì i Stati Uniti devenu girà e spalle à u restu di u mondu.

À u cuntrariu, u documentu di u Staff di Pianificazione di e Politiche sottolinea chì per cuntrastà a ricerca di a supremazia glubale di a Cina, i Stati Uniti devenu rinnuvà u so sistema di alleanze è devenu riformà l'organizazioni internaziunali in modu chì servinu l'interessu vitale di l'America per a priservazione di un ordine internaziunale cumpostu da stati naziunali sovrani è chì si basa in u rispettu di i diritti umani è di u statu di dirittu.

A pulitica amministrativa di Trump riflette sta riorientazione. Per principianti, l'amministrazione hà guidatu à espone a cupertura iniziale di u CCP di a pandemia COVID-19 è a so successiva campagna di disinformazione. L'amministrazione hà intensificatu i sforzi per cumbatte u furtu massivu di pruprietà intellettuale di a Cina. Hà piazzatu i Stati Uniti in prima linea di sforzi per tene à a Cina responsabile di violazioni gravi di i diritti umani, in particulare a prigione brutale di più di un milione di uiguri in campi di rieducazione in Xinjiang – i Stati Uniti sò l'unica nazione à impone sanzioni à Funziunarii di u PCC per questi abusi inconsciente. Hà finitu u statutu cummerciale speciale di Hong Kong in primavera, quandu u PCC hà schiacciatu a libertà in a cità. Hà aumentatu a vendita di armi à Taiwan, hà lanciatu un dialogu ecunomicu US-Taiwan inaugurale, è hà firmatu un Memorandum d'intesa cù Taiwan nantu à a salute, a scienza è a tecnulugia. Hà rinvivitu u Quad (Australia, India, Giappone è Stati Uniti) è, cù a so strategia per un Indo-Pacificu Libru è Apertu , hà affirmatu l'impurtanza critica di a regione. Hà rinnuvatu a Corporazione Finanziaria di Sviluppu è hà riformatu a Banca d'Esportazione-Importazione per migliurà a capacità di i Stati Uniti è di i so alleati è di i so partenarii d'investisce in l'infrastruttura fisica è numerica di l'altre nazioni. È, l'amministrazione Trump hà cunvintu più di 50 paesi è cuntendu di unisce si à a Rete Pulita, chì prumette telecomunicazioni sicure – à u cuntrariu di a tecnulugia offerta da i "campioni naziunali" cinesi Huawei è ZTE, chì sò estensioni CCP chì u hardware è u software minaccianu a privacy individuale è a securità naziunale.

Facendu un passu in daretu, pigliendu una visione più larga, è documentendu u mudellu è u scopu di l'azzioni di a China , "L'Elementi di a Sfida China" spiega perchè queste pulitiche sò urgentemente necessarie, è perchè deve esse fattu assai di più. È identificendu 10 compiti chì l'America deve intraprende – da ripristinà a concordia civica in casa à, quandu hè pussibule, cooperà cù Pechino basatu nantu à e norme di equità è reciprocità, è à difende a libertà à l'esternu – u documentu di u Staff di Pianificazione Politica pone i fundamenti per mudificà a pulitica estera di i Stati Uniti per risponde à a sfida di a Cina.

Un tema cumunu di a critica, reputabile è discrittabile, hè chì u ghjurnale ùn sia più cà u travagliu di George Kennan, un ufficiale di servizii stranieri di carriera chì in 1947 hà fundatu u Staff di Pianificazione Politica è hè diventatu u so primu direttore. À l'alba di a Guerra Freta, u " Long Telegram " di Kennan di 1946 da Mosca è u so articulu di l'Affari Esteri di u 1947 " The Sources of Soviet Conduct " illuminavanu a minaccia per a libertà di l'Unione Soviètica. I documenti più in
fluenti produtti da un ufficiale di u Dipartimentu di Statu, anu servutu di fonti d'ispirazione per u Staff di Pianificazione di e Politiche, ma ùn avemu micca circatu à ripruduceli postu chì, cum'è Kennan hà capitu bè, sfide è momenti diversi richiedenu impegni è enfasi diversi. Soprattuttu, u Staff di Pianificazione di e Politiche d'oghje hà amparatu da l'insistenza di Kennan nantu à a cumbinazione di "ideologia è circustanze" chì determina una condotta di grande putenza, è hà pigliatu in core u so cunsigliu chì "per evità a distruzzione, i Stati Uniti anu bisognu solu di misurà à e so migliori tradizioni è si dimostra degnu di esse priservatu cum'è una grande nazione ".

In quantu à i critichi disputabili, ùn danu alcuna prova di avè lettu u ghjurnale.

U Global Times, un tabloid quotidianu è sussidiaria à pruprietà intera di u Partitu Cumunistu Cinese, era u primu à esce da a porta. U ghjurnale CCP hà scartatu "L'Elementi di a Cina Challenge" u ghjornu dopu ch'ellu pareva una "insulta à Kennan" chì equivale à pocu più cà "una cullizzioni di rimarche maliziosi da u Sicritariu di Statu Mike Pompeo è altri pulitici è senatori anti-Cina US . " At a so struttura cunfirenza stampa di i seguenti ghjornu, u Ministeru Foreign spokesperson Zhao Lijian d' la carta Policy Planning Staff comu "ghjustu un altru cullezzione di minzogni sicchi, su da i quelli chì da u Dipartimentu di Statu US 'NUAGEE di a Guerra Fridda vivant."

Saria statu più precisu di riferisce à "i vittori vivi di a Guerra Freda", ma ancu più rivelatore hè u fallimentu di u PCC di nutà chì u Staff di Pianificazione Politica distingue a sfida China da a sfida sovietica. Mentre sottolinea chì, cum'è l'antica Unione Soviètica dopu a Seconda Guerra Mundiale, a Cina presenta oghje a minaccia più impurtante per a libertà, u ghjurnale sottolinea ancu e forme distinti di putere à u travagliu. "L'Unione Soviètica", sustene u ghjurnale, "hà allargatu principalmente i so domini è hà cercatu di impone a so vulintà attraversu a coercizione militare". In cuntrastu, è malgratu u so sviluppu di un esercitu di classa mundiale, a Cina "persegue principalmente a riconfigurazione di l'affari mundiali attraversu un tipu è una quantità di putenza ecunomica chì i sovietici ùn anu pussutu solu sunnià".

Di i critichi reputati, Odd Arne Westad, prufessore di storia di Yale è eruditu di a Cina, hè unu di i più distinti. In un saggio di Affari Esteri intitulatu " I SU ùn ponu micca verificà a Cina Sola ", afferma chì u "rapportu vede currettamente a Cina cum'è a più grande sfida per i Stati Uniti dapoi a fine di a Guerra Freda, mostrendu cumu Pechino hè diventatu più autoritariu in in casa è più aggressivu à l'esternu ". U ghjurnale dinò, secondu Westad, "ricunnosce ghjustamente cumu a Cina hà pruvatu à guadagnà un vantaghju applicendu pressione ecunomica è cunducendu spionaggio – è ancu sfruttendu a ingenuità chì face chì parechji stranieri mancanu a natura oppressiva di u Partitu Cumunistu Cinese. »

Tuttavia, Westad accusa, "u rapportu hè limitatu da e restrizioni ideologiche è politiche; datu chì si tratta di un documentu di l'amministrazione di Trump, deve riprisentà u disprezzu di u presidente Donald Trump per l'urganisazione internaziunale, ancu s'elle sò chjave per trattà cù a Cina ". U prufessore piglia ancu u ghjurnale à u compitu chì "ignora quasi cumpletamente u fattu più basicu nantu à a situazione attuale, chì hè chì i Stati Uniti ponu competere in modu efficace cù a Cina solu per mezu di una riforma fundamentale in casa".

Un studiosu minuziosu di a storia cinese, Westad imputa à u Staff di Pianificazione Politica opinioni di carta chì ùn sò micca truvate quì è trascura l'argumenti chì presentanu in modu prominente. Ùn hè micca veru chì u nostru ghjurnale, cum'è Westad scrive, "suggerisce chì hè avà in l'interessu di i Stati Uniti di distruggere è dopu ricustruisce selettivamente l'istituzioni internaziunali esistenti". Piuttostu, u Staff di Pianificazione Politica chjama à una rivalutazione di l'organizazioni internaziunali per determinà induve servenu a libertà è induve ùn avanzanu più l'ughjettivu per u quale sò stati creati, argumentendu per una riforma quandu hè pussibule è a creazione di nuove istituzioni induve hè necessariu.

À u cuntrariu di Westad, in più, u Staff di Pianificazione Politica mette in risaltu i fundamenti naziunali di una pulitica estera efficace. Cinque di i 10 compiti chì identificemu cruciali per assicurà a libertà implicanu una riforma in casa – da u rinnovu di u guvernu custituziunale americanu è a prumuzione di a prosperità è di a concordia civica à u ripristinu di u sistema educativu di i Stati Uniti à tutti i livelli.

Hal Brands, un altru criticu reputatu è studiosu principale, trova "intuizioni preziose" in "L'Elementi di a Cina Challenge". Malgradu a burla ghjuvana in u tìtulu di a so Bloomberg op-ed, " Ùn ci hè George Kennan in l'amministrazione Trump ", Brands – un prufissore di relazioni internaziunali à a Scola di Studii Internaziunali Avanzati di l'Università Johns Hopkins è ancu un columnistu di Bloomberg – scrive chì u ghjurnale "spiega, più cumpletamente cà qualsiasi documentu puliticu americanu precedente, e fonti di cumportamentu cinese – vale à dì u mischju di l'ideulugia marxista-leninista, di u naziunalisimu estremu è di u quasi imperialisimu chì guidanu u Partitu Cumunistu Cinese". Inoltre, secondu Brands, u documentu "mostra chì l'ubbiettivi di a Cina ùn sò micca limitati à a so periferia immediata, ma includenu cambiamenti fundamentali in u sistema internaziunale"; "detalla l'aspetti inquietanti di u cumpurtamentu cinese, da a predazione ecunomica à a minacciosa accumulazione militare di Pechino, è ancu e profonde vulnerabilità – corruzzione endemica, prublemi demografichi inevitabili, instabilità economica – chì minaccianu a so ascensione continuata"; è "descrive i passi ragiunevuli chì l'America duverebbe fà per rinfurzà a so posizione".

Eppuru, Brands difende "L'elementi di a sfida di a Cina" per ùn riesce à cullà à i ranghi di Kennan, chì a "brillantezza stava in a so capacità di definisce un statu finale ambiziosu ma in ultima istanza raggiungibile". Mentre Kennan hà previstu una pulitica di cunfinimentu chì faria chì l'Unione Suvietica si sdrughjessi da l'internu, u Staff di Pianificazione Politica d'oghje, sustene Brands, "ùn furnisce micca una teoria plausibile di a vittoria" è ùn riesce micca à "chiarisce ciò chì i Stati Uniti cercanu di fà vis-à-vis Pechino . "

Hè vera chì in un casu in cui tanti sò stati cusì sbagliati per tantu tempu è cusì in cunsequenza nantu à a condotta è l'intenzioni di a Cina, u Staff di Pianificazione Politica ùn hà fattu finta d'avè una cunniscenza di u futuru chì ùn hà micca. In effetti, ùn si pò micca escludere in sicurezza e diverse possibilità chì Brands contempla: a fermezza statunitense chì spinge u PCC à abbandunà i so scopi espansionisti o innescà u crollu internu, o, malgratu a fermezza americana, u CCP chì
detiene u putere per e generazioni à vene.

E marche, tuttavia, mancanu chì u Staff di Pianificazione di e Politiche stabilisca un quadru per sviluppà pulitiche cuncrete cuncordanti cù e trè pussibilità. U giurnale ripete ripetutamente chì u scopu di a pulitica estera di i Stati Uniti deve esse di fà avanzà l'interessi americani preservendu un ordine internaziunale cumpostu da stati-nazione liberi è suvrani è fundatu in i diritti umani è u statu di dirittu mentre identificanu i compiti essenziali – cuminciendu à aderisce à i nostri principii fundatori è a preservazione di u megliu in a nostra tradizione custituziunale – da a quale dipende a realizazione di questu scopu.

Capisce l'elementi di a sfida China, chì abbraccia micca solu a cunniscenza di a Cina ma di noi stessi, hè una cundizione indispensabile per mudificà e pulitiche chì assicuranu a libertà.