Perchè l’accidenti in u travagliu ùn sò micca una fatalità
U 28 d'aprile hè u ghjornu internaziunale per a prevenzione è a salute in u travagliu. L'intervenzione di Alessandra Servidori
Ogni ghjornu ci sò accidenti in fabbriche, cantieri di custruzzione è scole di travagliu, induve mori 18 anni. Siccomu ùn ci vole mai rassignà, ci vole à dumandà, ma soprattuttu à fà dumande.
Ci vole à dumandà à u Parlamentu d'oghje ciò ch'è no dumandu à u Parlamentu d'eri dapoi u 2022 : prima di tuttu, ci vole à fà u funziunamentu di tutti l'urganismi di tutela. Hè ancu necessariu di cambià alcune regule di u listessu codice penale perchè hè necessariu di creà una procura naziunale specializata in a sicurità in u locu di travagliu cù cumpetenze estensive. A riduzzione di l'accidenti fatali in u locu di travagliu deve passà per una urganizazione corporativa precisa chì definisce roli, rispunsabilità è compiti per a gestione di a sicurità. Un prublema impurtante perchè per l'imprese significa urganizà i roli di ogni travagliadore è assicurassi chì quelli chì anu rispunsabilità anu ancu i puteri per implementà e misure di sicurezza adatte. In fatti, questu hè cumu pudete vede a serietà di una cumpagnia. I lacune in a gestione di a sicurità corporativa si traduce inevitabbilmente in un aumentu di l'accidenti fatali à u travagliu. A implementazione di a gestione di a sicurità è a definizione di roli, compiti è rispunsabilità significa prevenzione. È a prevenzione hè l'unicu modu chì pudemu annunzià a tendenza di i morti in u travagliu.
Un sondaghju realizatu da l'Osservatoriu Accredia in cullaburazione cù Censis ci aiuta à capisce cumu l'urganizazione di a sicurità di l'imprese rapprisenta u puntu cruciale per implementà una pulitica curretta è efficace per a prutezzione di a salute è a sicurità di i travagliadori. È cusì, s’è ogni sucità era certificata cù un sistema di gestione in cunfurmità cù a lege, ci saria 80 000 accidenti di menu annu, cù un risparmiu in termini di costi suciali di almenu 4 miliardi d’euros. Di questi, circa 1,1 miliardi d'euros cuncernaranu u settore di a custruzzione, 410 milioni di u settore tessili, 300 milioni di metallurgia è 270 di trasportu.
L'Inspeczione Naziunale di u travagliu INL, cù a nota n. 1095 di u 2023, hà indicatu à i so uffizii lucali e priorità di l'attività di surviglianza durante l'annu in corso è indicatu in u documentu di pianificazione. In particulare, l'azzioni seranu dedicate à a prevenzione è a prumuzione di a sicurità è a legalità per mezu di attività d'informazione destinate ancu à i studienti vicinu à entre in u mondu di u travagliu, per cuntrastà i fenomeni di irregolarità chì afectanu i diritti di i travagliadori particularmente vulnerabili, è ancu prutezzione di a salute è a sicurità in u locu di travagliu cù azzioni per cumbatte u travagliu "illegale". U ducumentu di pianificazione dedica ancu una sezione specifica à a sorveglianza destinata à ricuperà i cuntributi è l'assicuranza, è à l'azzioni per luttà contra l'irregularità in quantu à e misure d'integrazione salariale è di sustegnu di u redditu. Micca solu a lotta contr'à l'accidenti di u travagliu è u travagliu "illegale", ma – cum'è l'abitudine di dì a verità – l'ughjettu di l'Inspeczione Naziunale di u travagliu hè di priurità l'attività di surviglianza versu tutti i fenomeni illegali di particulari valore socio-negativu -ecunomicu.
Hè chjaru chì l'ispettoratu vole ancu ricurdà l'uppurtunità, se micca a necessità, di cultivà cullaburazioni è sinergie cù altre autorità è altri organi di tutela, è ancu "cù urganisazioni attive in a tutela è a prutezzione di i diritti di i travagliadori, a legalità è di u u funziunamentu propriu di u mercatu di u travagliu. Dopu tuttu, e cullaburazioni anu sempre garantitu una più grande efficacità di l'inchiesta, sia solu per evità l'intervenzioni sovrapposte è per assicurà un seguimentu raziunale di u tarritoriu. Chì ùn hè micca esattamente ciò chì succede perchè i diversi corpi raramente travaglianu in modu efficace.
Hè vera, ancu s'ellu hè in crescita, u persunale di ispezione dispunibile per l'Agenzia ùn hè ancu à livelli ottimali. U documentu di prugrammazione hà circa 1 600 inspectori effittivamenti assignati à l'attività di surviglianza, di quale solu 215 sò tecnichi, vale à dì specializati in a tutela di a salute è a sicurità in u travagliu. À questi sò 884 ispettori INPS, 210 ispettori INAIL, 477 militari, l'ultimi destinati principarmenti à funzioni di polizia ghjudiziaria. Ebbè, l'audienza di l'ispezione di l'Agenzia – dunque escludendu u persunale di l'INPS è di l'INAIL – hè dumandata à realizà 75 000 accessi, cù un aumentu di circa 18 % di l'ispezioni attivate durante u 2022. Hè legittimu di dumandà s'ellu hè credibile.
U ducumentu di pianificazione hè divisu sostanzialmente in trè parti: una prima parte furnisce indicazioni nantu à a prevenzione è a prumuzione di l'attività di sicurezza è legalità; una seconda parte dedicata à l'attività di valutazione iniziata dopu à una dumanda specifica d'intervenzione è una terza parte – a più visibile – dedicata à a tutela di l'iniziativa. Ci vole à sottolineare l'impurtanza chì merita l'attività di surviglianza chì, s'ellu hè iniziata dopu a denuncia, l'ispettoratu darà una primura attenzione à i travagliadori particularmente "vulnerabili". In particulare, una più grande attenzione hè chjamata "per cumbatte i fenomeni di l'irregularità chì affettanu i diritti di i travagliadori minori, di i travagliadori disabili è di i travagliadori di paesi terzi, è ancu di e mamme chì travaglianu è di i babbi chì travaglianu.
In quantu à a prevenzione, i settori prioritari nantu à quale dirige a supervisione durante u 2023 sò a custruzzione, l'agricultura, a logistica è u trasportu.
In quantu à l'azzioni di cumbattimentu di u travagliu « senza dichjarazione », l'intervinzioni si feranu in primu locu in i settori induve, nantu à a basa di i dati statistichi in pussessu è tenendu in contu di situazione territuriale particulare (es. vocazione-stagiunalità turistica), ci hè una presenza media più grande di travagliu micca dichjaratu. In questu cuntestu, l'ispettoratu duverà ancu implementà u Pianu Naziunale per a lotta contru u travagliu micca dichjaratu, fendu attenzione – cum'è dichjaratu in u documentu di pianificazione – à l'attività realizate in u cuntestu di fiere è manifestazioni di divertimentu, è ancu attività svolte di sera è di notte, weekend è vacanze.
U ducumentu di prugrammazione presta ancu una attenzione assoluta à tutti i fenomeni ligati à l'outsourcing illegale di i prucessi di produzzione è à i sicondamenti illeciti "cum'è à i fenomeni sfuggenti di a responsabilità di l'impiegatori cunnessi à i novi mudelli d'urganizazione di u travagliu è à a diffusione di i diversi tipi. di travagliu tipicu di l'ecunumia GIG " è, chjaramente, à tutti i fenomeni di assunzioni illegale, per i quali hè sottolineata a necessità di un approcciu multi-agenzia è "in cullaburazione sinergica cù tutte l'autorità competenti è l'urganisazione interessate à cumbatte a sfruttamentu di u travagliu" torna una volta.
Inoltre, hè impurtante ricurdà di a necessità di attentu à tutte e forme di travagliu "grigiu" (qualificazione diversa di a relazione di u travagliu / classificazione curretta / ore di travagliu), u travagliu realizatu attraversu e plataforme informatiche (in particulare quellu realizatu da i cosiddetti cavalieri). ) – cun riferimentu specificu à u rispettu di e regule di prevenzione è u cuntrastu di e pussibuli forme di discriminazione cunnessi à u funziunamentu di l'algoritmi – è i fenomeni illegali cù aspetti transfrontalieri.
U documentu di pianificazione dedica una sezione specifica à a sorveglianza destinata à a ricuperazione di e cuntribuzioni è di l'assicurazioni, tramindui principalmente diretti versu certi settori specifichi (manifattura, logistica, trasportu aereu, ecunumia GIG, grandi imprese è cooperative di pruduzzione è di serviziu, agricultura, etc.). . in quantu à a ricuperazione di e cuntribuzioni; u settore di i servizii di publicità, a fabricazione è u mantenimentu di l'attrezzature di elevazione è di e macchine è di i machini, a custruzzione di navi è imbarcazioni, attività cunnesse à e sale di ghjocu, ecc. in quantu à a ricuperazione assicurativa).
Ricordemu chì cù a Legge 215/2021 , publicata in u GU di u 20 dicembre 2021 n. 301, u Decretu Lege 146/2021 hè statu cunvertitu in lege, cù mudificazioni, chì cuntenenu misure urgenti in materia ecunomica è fiscale, per prutege l'impieghi è per i bisogni non deferable. Si parla di u cusì chjamatu "Decretu Fiscale" (o ancu "Fisco Lavoro"), chì cuntene ancu cambiamenti significativi à u Decretu Legislativu 81/08, a famosa Legge Cunsolidata di a Sicurezza di u travagliu. Cù l'entrata in vigore di u decretu, e misure preventive sò state introdotte per una valutazione di risicu più efficace è prufessiunale, ancu in quantu à a vigilazione di a salute in u locu di travagliu, in particulare in i cantieri, per prutege i travagliadori. I cambiamenti principali chì partenu da ghjennaghju 2022 sò a furmazione adatta è specifica di l'impiegatori (dighjà prevista per i dirigenti è i supervisori) chì diventa ubligatoriu cù l'aghjurnamenti periodichi, cum'è stabilitu in l'Accordu aduttatu in a Cunferenza Statu-Regioni ; u rinfurzà a figura di u rispunsevuli. I dui obblighi non-delegabili di u patronu sò definiti: a valutazione di tutti i risichi cù l'elaborazione cunsiguenti di u Documentu di Valutazione di Rischi (DVR) a designazione di u Capu di u Serviziu di Prevenzione è Prutezzione di Rischi (RSPP).
Per quessa, cù u ducumentu di pianificazione, l'Inspeczione Naziunale di u travagliu s'impegna in una attività rigurosa chì, speremu, purterà à un marcatu migliuramentu di a situazione, sottulinendu chì a cullaburazione di tutte e strutture è di i corpi hè essenziale, ancu per mezu di una sola piattaforma di dati tenuti da uffizii individuali.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/sanita/perche-gli-infortuni-sul-lavoro-non-sono-una-fatalita/ u Tue, 25 Apr 2023 07:36:02 +0000.