Perchè l’Italia hà bisognu di l’Agenzia Naziunale di Sicurezza Marittima

Avemu bisognu di una agenzia naziunale di sicurità marittima, dotata di un numeru adattatu di investigatori indipendenti è arnesi muderni, chì hà u compitu istituzionale di accurtà e cause tecniche è urganisazione di l'accidenti in mare. L'interventu di Francesco D'Arrigo, direttore di l'Istitutu Italianu di Studi Strategici "Niccolò Machiavelli"

"A seconda parte di un studiu approfonditu seguita; a prima parte nantu à a struttura, l'urganizazione è i travaglii di l'Autorità Portuale-Guardia Costiera si pò leghje quì )

A doppia dipendenza da dui ministeri (Difesa è Infrastrutture è Trasporti), l'ampiezza, a varietà è a cumplessità di l'attività svolta in stretta cullaburazione cù cinque altri ministeri, a sinergia cù l'urganismi internaziunali militari è civili, ponenu u Corpu di Capitania cum'è una istituzione fundamentale micca solu per u nostru paese, ma per tuttu u Mediterraniu è l'Auropa.

E diverse disposizioni di l'ultimi guverni, chì anu avutu un impattu consistente in e regule operative di a Guardia Costiera, anu introduttu cambiamenti chì anu influenzatu u sistema di ricerca è salvata, attribuendu un rolu più penetrante à u Ministeru di l'Interior, dendu priorità à u cuntrollu di u mare. attività in u scopu di luttà contra a criminalità è l'immigrazione clandestina, in quantu à tutti l'altri compiti chì li sò affidati ?

Ci sò règule, rigulamenti, direttive, regule di ingaghjamentu, chì cunflittu o creanu circuiti cortu cù e diverse attività chì a Guardia Costiera porta cum'è un corpu istituzionale per l'attività marittima, affettendu a so prontezza operativa ?

In ogni incidente, l'autorità sò cuncintrate nantu à l'aspetti ghjudiziali chì si sviluppanu in prucessi chì duranu parechji anni è chì u scopu hè di punisce qualsiasi perpetratori di crimini, ma ugualmente fundamentale hè di capisce u più prestu pussibule ciò chì i fatturi pulitichi sò culturali è urganizatori. chì ci pò permette di prevene, lascendu a logica di casu per casu, fucalizza solu nantu à u « fait accompli » è pensendu solu à a persecuzione penale piuttostu chè à a prevenzione d'accidenti futuri.

L'inchiesta di l'accidenti diventa fundamintali per stabilisce a so genesi è e so rispunsabilità da un puntu di vista legale è penale, mentre chì da u puntu di vista di a sicurezza è di a prevenzione hè indispensabile capisce in u più breve tempu i fatturi chì li determinanu, per mezu di un'analisi. metodulugia chì mette in relazione i trè elementi maiò implicati in a pruduzzione di a catena di "errori" chì causanu un accidente: a natura di u travagliu è e so circustanze ambientali, i miccanismi chì guvernanu a prestazione è a natura di l'individui (Reason, 1990).

A cunniscenza è a minimizazione di u risicu in casu d'accidenti in mare ùn passanu più solu per fatturi geopulitichi o ghjudiziali, ma per mudelli d'urganisazione è fatturi tecnologichi, ecunomichi, ambientali, suciali è culturali.

Per evitari i risichi di disposizioni legislative inconsistenti emanate da i diversi ministeri à i quali appartene l'attività di u Corpu di l'Autorità Portuaria, di l'arbitrarie, di e violazioni o di u "fattore umanu", chì pò causà accidenti, hè necessariu di rinfurzà u principiu. di "Accountability": a rispunsabilità di quelli chì gestiscenu è di quelli rispunsevuli di fà i cuntrolli di sicurezza micca solu in u settore marittimu ma in tutte l'urganisazioni, infrastrutture, beni publichi, imprese, etc.

A mancanza di sicurità in una struttura unica chì provoca fenomeni catastròfichi cum'è quelli di u crollu di u ponte di Genuva , di a funivia Stresa-Mottarone o l'ultimu naufragiu di una barca vicinu à e nostre coste, hà un impattu devastante micca solu nant'à u tarritoriu induve industrii, travagliadori, u rapportu intensu chì hè stabilitu per mezu di a prisenza di l'impresa in una zona giugrafica, l'alterazioni sperimentate da una cumunità sò manifestati, indipendentemente da i fatturi oggettivi è u livellu di ricchezza chì quella cumpagnia assicura à u territoriu.

U significatu chì un accidentu disastruu assume in l'imaginariu cullettivu internaziunale, soprattuttu s'ellu implica citadini di diverse naziunalità, và finu à identificà cum'è un simbulu di alienazione di i valori ambientali è squilibri attribuiti à u paese sanu. Avvenimenti di sta gravità, in più di a perdita inaccettabile di vite umane, causanu danni inestimabili à l'imaghjini di l'Italia è à l'eccellenza di u Made in Italy, chì in l'età di e social media è in un cuntestu di guerra ecunomica cum'è l'attuale. , si trasforma subitu in campagni media di boicottaggio contr'à e nostre industrii è prudutti d'ogni tipu (culturali, alimentari, siderurgichi è/o tecnulugichi, architettura, sporti, vestiti, etc.), cù ripercussioni negativi nant'à u bilanciu cummerciale è u bè cullettivu. – esse.

U nostru Statu è e nostre istituzioni s’imbulighjanu dapoi parechji anni à mezu à un gudu senza inspirazione bluccatu da l’arrettu di a struttura burocratica è tecnologica ; da un sistema fiscale oppressivu; da un sistema di salute cù enormi rifiuti è chì hà dimustratu tutti i so limiti durante a pandemia; da un sistema educativu in custante redefinizione; da un sistema ghjudiziariu inefficace chì ferma l'unicu per investigà a rispunsabilità per l'accidenti; da scarsi investimenti per a ricerca è da una evidente mancanza di cultura di sicurità.

In Italia, una volta di più, sta mancanza di cultura di sicurità si mette in risaltu cù a mancanza di una agenzia naziunale per a sicurità marittima, dotata di un numeru adeguatu di investigatori indipendenti è di strumenti muderni, chì hà u compitu istituzionale di accerta e cause tecniche è urganisazione di l'accidenti. .. in mare, senza avè da aspittà i tempi è i risultati di u travagliu di i magistrati chì investiganu per identificà (è dunque punisce) ogni culpevule. In u campu aeronauticu, avemu riesciutu à creà l' Agenzia Naziunale di Sicurezza di u Volu (ANSV) cun un tali ritardu, precisamente per cercà e cause di l'accidenti aerei è aduttà tutte l'iniziativi u più prestu pussibule per impediscenu di novu.

U listessu bisognu di mantene e cumpetenze è i principii inspiratori di una agenzia indipendente ben separata da quelli di a pulizza ghjudiziaria, secondu e migliori pratiche internaziunali, seria di benefiziu mutuale per u settore marittimu è per a ghjudiziaria (è dunque per u paese). perchè i magistrati facianu usu di tecnichi spicializati per e so investigazioni, lascendu à sti tecnichi ancu a pussibilità di cullà l'infurmazioni "prutetti" in u sensu chì l'identità di quelli chì aiutanu l'inchiesta cù a so propria tistimunianza ùn saria micca revelata (Just Culture).

I cunclusioni tecnichi è micca partigiani in questu sensu puderanu facilità u travagliu di i prosecutori chì anu da esse dati più affidabili nantu à quale basà a so azzione autonoma. Un approcciu chì puderia cuntribuisce à a prevenzione è a riduzzione di risicu nantu à ogni infrastruttura, urganizazione cumplessa è modu di trasportu. Micca una cosa triviale.

In situazioni di ricerca è salvata, u fattore cruciale hè innegabilmente u tempu trà u mumentu chì l'avvenimentu si verifica è l'iniziu di trattamentu salvatore. A capacità d'anticipà u tipu di trattamentu medico necessariu prima di u salvamentu propiu è l'evacuazione di a vittima hà l'immensu benefiziu di salvà u tempu è, infine, di salvà a vita.

A cunnessione di i siti operativi cù a cuscenza di a situazione, l'analisi integrata, a produzzione, a gestione di a cullizzioni di l'infurmazioni, i prucessi di destinazione è a decisione puntuale sò critichi per furmà è assicurà u successu di l'operazioni di ricerca è salvata, riducendu i tempi di intervenzione à u minimu.

In u duminiu marittimu naziunale, a forza d'interventu chì hè chjamata à operà cù u so valore massimu in ogni operazione di ricerca è salvata, chì offre assistenza medica coordinata è immediata è trattamentu avanzatu à i feriti da i primi rispunsevuli prima di l'evacuazione, fattori chjave per salvà a vita. , hè a Guardia Costiera.

A burocratizazione eccessiva di e regule è di i Corpi à i quali sta Forza Armata hè rispunsabili limitanu a so prontezza operativa ? Ci sò cunflitti di cumpetenze, prublemi di coordinazione di u salvamentu marittimu, chì affettanu a capacità di trasfurmazioni, decisioni è gestione di l'operazioni ?

Ci sò interferenze pulitiche chì ùn permettenu micca à i membri di u serviziu à ogni livellu operativu di pianificà strategicamente è eseguisce tutte e missioni, cumprese Ricerca è Salvata, in modu sinergicu, veloce, sicuru è efficace in u so propiu duminiu è in ogni scenariu operativu militare è civile?

E risposte à queste è altre dumande puderia esse datu in pocu tempu da una analisi approfondita realizata da una agenza naziunale di sicurezza marittima indipendente senza avè da aspittà i risultati di l'inchiesta è i tempi assai longu di cummissioni parlamentari o ghjudiziarie. prucessi, chì permette à l 'Agenzia di issuà ogni ricumandazioni è suggerisce azzioni currettive à esse pigliatu à impedisce incidenti simili da succede di novu.

Ogni sforzu deve esse destinatu à evità l'accidenti, a prutezzione di a vita è di u benessere di i citadini-utilizatori è di tutti quelli chì si trovanu in disgrazia in mare, mentre chì a mancanza di una strategia, risorse ecunomiche è prufessiunali necessarie per prumove a cultura di a sicurità in l'internu è fora di l'istituzioni, l'urganismi publichi, l'imprese è sopratuttu i scoli.

(2. fine; a prima parte si pò leghje quì )

Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/smartcity/perche-in-italia-serve-lagenzia-nazionale-sulla-sicurezza-marittima/ u Sat, 04 Mar 2023 07:12:29 +0000.