Decretu di copyright: i scopi, l’opinione Agcm è u dibattitu puliticu
L'opinione antitrust nantu à u prugettu di decretu chì mette in opera a direttiva UE di copyright, u dibattitu trà esperti è e prime reazioni pulitiche (Fratelli d'Italia critica l'Agcm)
U Parlamentu esamina una regula chì puderebbe purtà una piccula rivoluzione in u mondu di a publicazione è in a so relazione cù u web. I cumitati di e duie filiali di u Parlamentu anu cuminciatu à esaminà u schema di decretu legislativu chì traspone a direttiva europea di u copyright.
U cuntenutu di a direttiva
A Direttiva di Copyright (direttiva UE 2019/790) rinforza a prutezzione offerta à i diritti d'autore è diritti cunnessi à a luce di e trasformazioni digitali . Sicondu i regulamenti europei, i giganti di u web devenu assicurà chì nisuna òpira protetta da copyright circulate nantu à a rete per a quale ùn anu micca pussutu ottene l'autorizazione da i detentori di diritti. D’altronde, a Direttiva di u Copyright sustene chì l’editori ricevenu una compensazione ghjusta da e piattaforme digitali per l’usu in ligna di e so publicazioni ghjurnalistiche.
Intervenzione antitrust: attenzione à a cumpetizione è cumpensazione ghjusta
L'Autorità di a Competizione è di u Mercatu, in a riunione di u 31 d'Agostu 2021, hà manifestatu forti dubbi in quantu à u decretu avà in Parlamentu. I dubbi riguardanu i danni possibili à a libera cuncurrenza è l' introduzione di una compensazione ghjusta .
E restrizioni à a cuncurrenza
Eccu i trè passaghji salienti è conclusivi di l' opinione firmata da Roberto Rustichelli, presidente di l'Autorità per u mercatu è a cuncurrenza, mandati à i presidenti di a Camera è di u Senatu è à u presidente di u Cunsigliu nantu à u prugettu di decretu chì implementa u copyright di l'UE direttiva. Prima: "L'Autorità crede chì a trasposizione in Italia di a Direttiva di u Copyright presenta attualmente prublemi competitivi significativi chì puderebbenu compromettere u sviluppu di i mercati relativi à u brokerage di diritti in u cuntestu digitale". Secondu: "E previsioni indittate sopra descrivenu un approcciu eccessivamente manageriale, cun un interventu diffusu, è spessu inefficace, da i puteri publichi chì ùn incuragisce micca a messa in opera di dinamiche di negoziazione currette è chì, in più, hè un annunziu di una discriminazione competitiva significativa è injustificata . À u cuntrariu, u spiritu di a Direttiva di i diritti d'autore impone u sviluppu di strumenti chì favurizeghjanu a neguziazione efficace di i diritti, nantu à a basa di l'eserciziu liberu di l'autonomia di neguziazione di e parti interessate è di u rispettu di u principiu di libertà d'impresa ". Terzu: "L'Autorità spera chì l'osservazioni fatte sopra possinu esse cunsiderate adeguatamente in u cuntestu di u prucessu di trasposizione in corsu".
Federico Mollicone (capimachja di gruppu in u Cumitatu di Edizione – FDI): "Opinione Sartoriale da Antitrust"
Federico Mollicone , capimachja di u gruppu in u Cumitatu di Publicazione di Fratelli d'Italia hè criticu di l'opinione di l'Antitrust nantu à a cuncurrenza regulata da l'articulu 15 di a direttiva ("Prutezzione di e publicazioni giurnalistiche in casu d'usu in ligna"). "L'opinione Antitrust mandata à u Guvernu è à u Parlamentu nantu à u decretu legislativu chì traspone a direttiva Copyright pare esse" fatta à misura "in quantu à l'articulu 15, un" preghjudiziu "apparentemente per prutege e piccule è medie imprese di publicazione ma à favore di piattaforme digitali – scrive u deputatu in una nota -. A dispusizione introduce, in realtà, ancu grazie à e nostre agende, un meccanisimu di negoziazione obligatoriu precisamente per a prutezzione principale di i picculi editori. Ùn vuleriamu micca chì ci sia stata una "manu" di qualchì studio legale chì prutegge l'interessi di l'OTT. "
I giganti di u web è di a publicità arrubati à a stampa
E piattaforme urdinatrici è e rete suciale anu arrubatu prugressivamente una parte crescente di i rivenuti publicitarii da a stampa per mezu di a publicazione d'articuli o di opere giurnalistiche. "A battaglia ingrata di u crollu di va stampa fà a vòlenu dì à u seriu di l 'crisa – anzianu assessore Agcom Francesco Posteraro scrissi a RÉPUBLIQUE -. Assicurà chì da quì à avà l'editori sianu pagati una parte adatta di i prufitti generati da a diffusione di e so publicazioni nantu à Internet hè dunque necessariu per assicurà a so sopravvivenza, evitendu cusì chì u mudellu cummerciale aggressivu di e piattaforme compromette u pilastru più essenziale di u pluralisimu di infurmazione.
Una compensazione ghjusta: u risicu chì favurisce i titulari
L'Autorità Antitrust nota chì a Lege di Copyright, indicendu i parametri per a definizione di una remunerazione equa , prevede variabili cum'è a durata di l'attività è l'importanza di l'editori, è u numeru di ghjurnalisti impiegati. Sicondu l'Autorità, sti parametri ùn aiutanu micca à quantificà a cuntribuzione à u risultatu ecunomicu di u cuntenutu ma " sò invece adattati per determinà a discriminazione impropria di i novi entranti è di l'editori più chjuchi, favurendu inghjustificatu l'editori attuali". Inoltre, l'Antitrust dumanda chì u decretu sia più precisu in a descrizzione di quali sò i "massimi sforzi" chì u prestatore di servizii deve mette in opera per uttene l'autorizzazioni necessarie per a divulgazione di u travagliu è chì trà queste sia inclusa "l'implicazione reale di cumpagnie d'intermediazione attive chì e so operazioni sò dighjà sottumesse, da a legislazione attuale, à a verificazione di u rispettu di l'oblighi di trasparenza estensivi ".
U rapportu di una compensazione equa è u rolu di Agcom
U Guvernu hà inclusu in u testu di trasposizione di a direttiva comunitaria presentata à e Camere una seria di disposizioni destinate à prutege l'imprese editori. "Si prevede, in particulare, chì e trattative trà e parti si svolganu micca solu in modu trasparente è in u rispettu di l'obligazione di bona fede, ma dinò in seguita di i criteri per a determinazione di una remunerazione equa stabilita in generale linee in u schema di u decretu è chì toccherà à Agcom specificà cun regolamenti specifici – dice u pruf. Posteraro -. A stessa Autorità pò ancu esse chjamata per determinà concretamente a quantità di a remunerazione in casu di mancanza di accordu trà e parti, senza pregiudiziu à a facultà di ognuna di elle di ùn ghjunghje micca à a stipulazione di u cuntrattu in ogni casu è d'avè ricursu à l'autorità ghjudiziaria in ogni mumentu.
U cavallu di Troia di frammenti
A disciplina in discussione, tuttavia, esenta i giganti di u web da cumpensà l'editori per a publicazione di frammenti, o estratti testuali chì ùn esentanu micca di l'usu di publicazioni ghjurnalistiche. «La notion de fragments risque donc de rester trop vague, en tant que telle capable de donner lieu à des disputes sans fin et à des lectures interprétatives qui ne sont autre chose que univoces – écrit l' ancien commissaire Agcom Francesco Posteraro dans un avis pour la République -. Un ancoru più fermu – è in listessu tempu più coerente cù l'ubbiettivi di a direttiva – puderia, se qualcosa, esse furnitu da una definizione chì li qualifica di estratti chì ùn sò micca suscettibili à sfruttamentu ecunomicu autonumu: se ùn devenu micca dà indennità, hè perchè ùn ponu micca generà profitti ".
Snippet: l'Antitrust dumanda più precisione
L'Autorità Antitrust hè ancu assai critica nantu à questu puntu, secondu chì "u prugettu di decretu ùn pare micca furnisce una definizione adatta di u cuncettu di estratti assai brevi, d'impurtanza fundamentale per a distinzione trà u travagliu chì deve esse remuneratu è a so rappresentanza sinteticu chì ùn benefica micca di prutezzione ". A definizione di snippet sarebbe troppu " generica è difficiule da applicà in pratica, chì a rende inadatta per cuntribuisce à a certezza di a prutezzione ricunnisciuta da a Direttiva di Copyright per editori è autori. A nuzione di "estratti assai brevi" deve dunque esse ripresa ind'i parametri certi è definiti, generalmente aduprati in u settore di riferenza è immediatamente applicabili, cume per esempiu u numeru di caratteri / caratteri in l'estrattu ".
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/innovazione/decreto-direttiva-ue-copyright/ u Thu, 16 Sep 2021 13:30:08 +0000.