Green pass, eccu cumu è perchè Bruxelles si lava e mani
Analisi di Giuseppe Liturri
Quandu si tratta di trattà l'usu più o menu legittimu di u passu verde, a cunfusione sfocata trà e cumpetenze di u dirittu di l'UE è quella di u dirittu naziunale, dopu anni di avanzamenti, si ritrova drammaticamente.
In riferimentu à l'usu di u certificatu COVID digitale di l'UE per altri scopi – cum'è accade in Italia, induve hè adupratu per cumpressà e libertà persunali – l'UE face sapè chì ùn hè micca a so attività. Si tratta di una questione chì riguarda u dirittu naziunale, puru chì u cittadinu di l'UE ùn sia micca ubligatu à avè un altru certificatu COVID naziunale, è pò dunque aduprà l'UE ancu per scopi interni, ancu i più discriminatori. Eccu u riassuntu di a risposta Pilatu furnita marti da u cumissariu à a ghjustizia Didier Reynders à una dumanda specifica mandata da Antonio Rinaldi, eurodeputatu di u gruppu Identità è Demucrazia. Una pusizione chì vi lascia francamente stupita è offre l'idea di un dirittu di l'UE chì pò esse allargatu à dumanda, "à a carta" si pò dì, prontu à sbuccà finu à u puntu di annullà ogni autonomia di decisione di i Stati membri , è dopu prontu à ritirà si, lascendu spaziu à a lege naziunale. Questa dumanda hà avutu u meritu di pruvà a terra, dumandendu una domanda relativamente parziale, chì tuttavia era sufficiente per mostrà una Cummissione chì reagisce ritirandu, spaventata da a responsabilità di avè da valutà ogni dannu à i diritti fundamentali di i cittadini di l'UE. Posizione curiosa, cunsiderendu chì dapoi u principiu di a pandemia in Bruxelles ùn anu micca persu una occasione di diventà protagonisti di l'emergenza sanitaria, à partesi da l'acquistu di vaccini. Una storia chì ùn pò micca mancà di finisce davanti à a Corte Europea di Ghjustizia.
S'ellu hè u riassuntu, i dettagli di a storia aghjunghjenu solu perplessità è preoccupazione.
Rinaldi rimarca à a Cummissione chì ùn cunsidereghja micca l'usu di u certificatu Covid digitale di l'UE " distortu è potenzialmente discriminatoriu ", inizialmente "cuncepitu solu per facilità a libera circulazione trà i paesi membri", ma adupratu dapoi u 6 d'Agostu per limità l'accessu à certi servizii è attività. Inoltre, sò suscitate preoccupazioni riguardu à a cumpatibilità di e disposizioni taliane di u Decretu Legislativu 105 cù i valori fundatori di l'UE sanciti in a Carta di i Diritti Fundamentali di l'UE, in particulare u principiu di non discriminazione (Articulu 21).
A Cummissione hà rispostu oscillendu trà sfuggente è cuntradittoriu. Da una parte, ribadisce chì u certificatu hà per scopu di facilità a libertà di circulazione intra-UE; da l'altra parte, lascia à i Stati membri a libertà di aduprà u certificatu "per altri scopi" chì, à parè soiu, fermanu micca in leia cù l'applicazione di u Regolamentu 953 nantu à u certificatu verde digitale. In altre parolle, a Cummissione ci informa chì si primuranu di a questione di a libera circulazione è chì si tratta solu. Ogni valutazione di a prupurziunalità di e restrizioni imposte per mezu di u certificatu è di a conseguente discriminazione di certi cittadini à causa di a scelta di ùn esse vaccinati ùn hè micca una questione di dirittu di l'Unione.
A Cummissione hè interessata solu à chì u certificatu Covid di l'UE sia accettatu ancu per scopi naziunali, per evità chì u cittadinu di l'UE deve ancu avè un secondu certificatu Covid naziunale. Quandu questu requisitu hè soddisfattu, u certificatu Covid pò esse adupratu cum'è bastone. Da e prime interpretazioni filtrate da i servizii di a Cummissione, paria chì un pussibule usu naziunale ùn pudessi andà al di là di u scopu di facilità a libera circulazione ma, cù sta risposta, ogni barriera hè rotta. Ogni usu discriminatoriu ùn hè micca un prublema per a Cummissione. Se dumane stu certificatu diventa l'utensile per impone un sistema di creditu suciale à a Cina – furnendu ricompense è sanzioni in relazione à u cumpurtamentu virtuosu di i cittadini, una sorta di carta di razione in i ghjorni di l'ecunumia di gig – o qualsiasi altru usu flagrante discriminatoriu, a Cummissione crede chì a Carta di i Diritti Fundamentali di l'UE ùn sarebbe applicabile, postu chì hè una questione di dirittu naziunale è micca di l'UE.
Questa risposta lascia sempre numerosi aspetti irrisolvibili, cumpresu quellu di a prutezzione di i dati persunali è dunque quellu di i sughjetti autorizati à cuntrullà, per i quali a legge naziunale ùn pare micca esse in grado di deroga da i requisiti rigorosi stabiliti da u Regolamentu UE.
Sta ritirata inaspettata di a Cummissione, chì hè sempre stata inclinata à espansione, ancu à u bordu di a violazione di l'articulu 5 di u TUE, hè stupefacente, in a quale hè stabilitu chì e cumpetenze di l'UE sò delimitate è regolate da u principiu d'attribuzione, secondu a quale l'UE hà solu i puteri conferiti da i Trattati. Sicondu i settori di attività (doganali, sicurità, cuncurrenza, salute, sicurità, ecc …), esistenu dunque cumpetenze esclusive in cuncurrenza è di sustegnu à una scala decrescente di u putere legislativu di l'UE. Hè ancu più sorprendente quandu ci si dumanda induve sò andate e preoccupazioni di l'UE per u rispettu di u statu di dirittu, un sughjettu nantu à u quale l'UE hè stata particolarmente sensibile quandu si tratta di prutege e minorità LGBT, ma nantu à a quale avà balbetta. face à una discriminazione contr'à quelli chì "anu sceltu di ùn vaccinassi", una opzione chì merita esplicitamente una prutezzione precisamente in virtù di u recital 36 di u regulamentu 953.
Una Cummissione chì duverebbe esse u guardianu di i trattati è di e regule di l'UE è chì – quandu duvemu lascià u nostru guvernu fà u travagliu bruttu di aduprà u passu verde per "incentivà" i cittadini à un trattamentu sanitariu chì sanu chì ùn ponu micca fà ubligatoriu – si gira luntanu.
Cunsidendu chì, soprattuttu in l'ultima decina d'anni, ùn ci hè statu nisun aspettu di a pulitica ecunomica in u quale ùn avemu micca avutu à soffre l'imposizioni è e raccomandazioni formali o informali (assai megliu per agità u bastone senza mette a faccia), avà in Bruxelles Sò tuttu Ponziu Pilatu.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/mondo/green-pass-commissione-europea/ u Sun, 29 Aug 2021 18:24:46 +0000.