Tutti i sbagli d’Orlando in quantu à l’amortiguatori è i trasferimenti
I muvimenti di u guvernu nantu à e rete di sicurezza suciale è l'imprese analizate da Giuliano Cazzola
Se a variante Delta ùn esce micca da a manu, se un modus vivendi si trova in l'urganizazione di u ritornu sicuru à u travagliu (a polemica nantu à u passu verde hè assurdu) in autunno, si puderia cunsulidà una tendenza di recuperu chì prumette di esse più prumettente di quella di l'altri partenarii europei. Tuttavia, ci sò alcuni segni micca incuraghjenti in quantu à alcune iniziative à u livellu di u guvernu chì ùn capiscenu micca a necessità di accumpagnà u sviluppu. Eccu ciò chì emerge in primu locu da e linee generali di a riforma di e rete di securità suciale prisentata da u ministru Andrea Orlando u 9 d'aostu scorsu.
Cum'è Alessandro Barbano hà scrittu in u Huffington Post cummentendu e pruposte cuntenute in e 6 pagine di u documentu, invece di "assorbe l'effetti di a crisa aperta da a pandemia è sustene a transizione produttiva chì ci aspetta, facilitendu a riqualificazione è a reintegrazione di i travagliadori espulsi '' a direzzione pigliata, tuttavia, hè abbastanza diversa: "mette in opera una nova macchina gigantesca di sovvenzioni publiche, chì cristallizeghja a crisa è a carichi nantu à e spalle di u bilanciu di u Statu, vale à dì nantu à u debitu chì i zitelli è i figliulini pagheranu. U ritornu à a pulitica hè torna una volta a lealtà di u cunsensu, à un prezzu di ottu à nove miliardi di euro à l'annu. Saria u redditu bis cittadinanza, una leva putente di i diritti suciali, sta volta in manu à u Partitu Dimucraticu, capace di ritruvà a fiducia persa di a classe operaia è di rinfurzà u collateralisimu sindacale ".
L'approcciu di basa di a riforma di Orlando, in realtà, hè a continuazione "per altri mezi" di u bloccu di ridondanza è u so compitu pare esse quellu di garantisce per u più longu pussibule a manodopera ridondante ligata à l'impresa à a quale appartene , ancu sì senza perspettive, piuttostu chè di attivà l'utili è e risorse per trasferisce quelli chì anu dighjà persu quellu impiegu, perchè a crisa, i prucessi di ristrutturazione è di cunversione, i salti in tecnulugia l'anu fatta. U puntu cruciale si trova in i cambiamenti pruposti per u fondu di licenziamentu chì e so intervenzioni in i so scopi particulari sò allargati in una logica cunservativa. Per signalà stu overflow sò e duie ragioni nove: cessazione di l'attività pruposta è liquidazione ghjudiziaria. E licenze straordinarie ponu esse ancu richieste per i prucessi di transizione (cessazione prevista di l'attività) da e PMI cù menu di 15 impiegati.
A linea hè quella di Maurizio Landini: "L'ammortizzatori devenu esse u caminu da sceglie prima di apre e procedure per a riduzione di u personale". Ùn si tratterebbe più di aduprà quella strumentazione di sustegnu di u redditu in vista di una ripresa, in tempi più o menu longhi in relazione à i prucessi di riorganizazione è di cunversione da affruntà. E rete di securità suciale devenu ancu esse usate per allungà l'agunia di un situ di pruduzzione, solu per mantene a continuità ghjuridica di e relazioni di travagliu chì sò dighjà finite. Pensà ci hè a linea chì i sindicati realizanu in quellu gruppu di cumpagnie chì sò diventate, ancu à u livellu mediaticu, u segnu di ciò chì hè accadutu è pò sempre accade dopu a liberazione di i licenziamenti. Per dì la franca, pensemu à una riforma di e rete di securità suciale destinata à risolve i prublemi di l'impiegati di l'imprese (principalmente multinaziunali) chì volenu chjude, micca di quelli chì cercanu manodopera da assumere per cuntinuà à travaglià.
Chì questu hè a strategia di alcuni settori di u guvernu pò ancu esse capitu da l'esame di u prugettu di decretu contr'à i trasferimenti. Fighjendu l'identificazione di e cumpagnie à quale s'applicanu e nuove disposizioni, pare un decretu ad hoc (solu l'indicazione di e cumpagnie sarebbe mancante, altrimenti puderia esse chjamatu decretu Whirlpool). Si tratta di imprese chì à u 1u di ghjennaghju di l'annu in corsu impieganu almenu 250 impiegati cù un cuntrattu di travagliu permanente è chì anu intenzione di procedere à a chjusura di un situ di pruduzzione situatu in u territoriu naziunale cù cessazione definitiva di l'attività per ragioni indeterminate. Da equità o sbilanciu ecunomicu-finanziariu chì face prubabile ch'ella sia in crisa o insolvenza. Queste cumpagnie seranu tenute à dà un avvisu previstu chì indichi i motivi ecunomichi, finanziarii, tecnichi o organizzativi di u prugettu di chjusura, u numeru è i prufili prufessiunali di u persunale impiegatu è a data di scadenza per a chjusura.
L'ulteriore rializazione consiste in a presentazione di un pianu cù l'azzioni pianificate a) per a salvaguardia di i livelli d'impiegu è interventi per a gestione non traumatica di possibili licenziamenti, cume u trasferimentu in un'altra impresa, misure attive di politica di travagliu, cume i servizii d'orientazione , aiutu à u traslocu, à a furmazione è à a riqualificazione prufessiunale, destinatu à u riimpiegu o à u travagliu indipindente; b) e prospettive per a vendita di a sucietà o di i cumplessi aziendali cù u scopu di cuntinuà l'attività, ancu per mezu di a vendita di a sucietà, o di e so filiali, à travagliadori o cuuperative stabilite da elle; c) qualsiasi prughjettu per a ricunversione di u situ di pruduzzione, ancu à scopi socioculturali in favore di u territoriu interessatu; d) i tempi, e fasi è i metudi di messa in opera di l'azzioni previste.
Cuntinuendu, una "struttura crittica per a crisa di a cumpagnia" entraria in scena, chì cuncluderia l'esame di u pianu in trenta ghjorni da a so presentazione. A listessa struttura, dopu avè cunsultatu i sindicati è l'Anpal, appruvaria u pianu se, da l'esame generale di l'azzioni cuntenute, ci eranu suffissi garanzii per salvaguardà i livelli d'impiegu o u trasferimentu rapidu di cumpendia di l'impresa. Cù l'approvazione di u pianu, a cumpagnia s'impegna à realizà l'azzioni cuntenute in i termini è in u modu prugrammatu è à realizà e cumunicazioni richieste.
A procedura di licenziamentu cullettivu ùn puderia micca esse iniziata prima chì a revisione di u pianu sia stata compia. Ci serianu pesanti sanzioni finanziarie se a cumpagnia ùn riesce micca à presentà u pianu o chjude malgradu a so mancanza di approvazione. Fortunatamente, questu hè un prugettu chì speremu "da u sen scappatu". Perchè ùn pudemu micca crede chì un tale decretu puderia esse statu cuncipitu da una mente chjara. Qualchissia si rende ben contu chì, cù queste regule, una sucietà straniera chì vole investisce in Italia si pone a seguente domanda: ma in un paese induve a ghjustizia civile ùn funziona, ùn hè mai pussibule chì l'unicu prucessu chì duverebbe subì cuncernanu e mo scelte. In u muvimentu di i travagliadori ci hè stata assai discussioni in u seculu scorsu nantu à u "socialisimu in un paese". Oghje simu ghjunti à u socialisimu in una sola impresa.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/economia/tutti-gli-errori-di-orlando-su-ammortizzatori-e-delocalizzazioni/ u Sat, 21 Aug 2021 05:47:58 +0000.