Riforma di e rete di sicurezza suciale, ciò chì va (è ciò chì ùn)
In u documentu di u ministru di u travagliu, Andrea Orlando (Pd), cù e linee generali di a riforma di e rete di securità suciale, ci hè assai continuità cù u prugettu nantu à quale l'anzianu ministru di i M5, Nunzia Catalfo, travagliava. Quì perchè
Oghje u ministru Andrea Orlando hà da esaminà cù i sindicati u ducumentu – chì cuntene e linee generali di a riforma di e rete di securità suciale – chì a rivista Start hà anticipatu eri .
Per avà, sò indicazioni di natura generale nantu à e quali, tuttavia, sò state fatte e cariche cunnesse, in modu cunfidenziale. Videremu se u ministru vole trattà questu aspettu cù i sindicati, chì ùn hè di sicuru micca secondariu.
In u documentu, a divisione stabilita da u decretu di implementazione di a Legge Jobs (decretu legislativu n.22 / 2015) hè mantenuta (quantunque cù cunfini più sfocati) trà ammortizzatori in costante è in assenza di una relazione d'impiegu, chì e misure di prutezzione sò estesi à tutti l'impiegati.
A nova pruposta cunferma l'annullamentu di u fondu in deroga, si prevede l'estensione di i licenziamenti ordinarji à e cumpagnie chì ùn sò micca coperte da strumenti urdinarii è chì ùn rispettanu micca i fondi bilaterali di sulidarità.
U fondu straordinariu di licenziamentu hè allargatu, chì pò esse dumandatu ancu per i prucessi di transizione da e PMI cù menu di 15 impiegati, è averà duie ragioni nove: per a fine di l'attività pruposta è a liquidazione ghjudiziaria.
U cuntrattu di sulidarità, rinfurzatu in u so usu, hè stesu à i patroni chì impieganu sin'à 15 salariati (l'indennità di sulidarità hè annullata).
Ancu in quantu à e prestazioni di disoccupazione (Naspi è Dis.col), hè prevista una espansione è rinfurzamentu di i servizii; a durata di serviziu necessaria per accede ci hè ridutta, a data di partenza di u décalage hè rimandata è misure di sustegnu maiò sò aduttate per i travagliadori anziani.
Al di là di e pruposte individuali, l'approcciu puliticu di a riforma merita una cunsiderazione particulare.
In primu locu, a scelta di trasfurmà quelli adottati in un'emergenza durante a crisa sanitaria in misure di natura strutturale hè discutibile.
In sostanza, a cosiddetta copertura universale rimpiazza a flessibilità di u Cig in deroga, chì l'usu era di grande utilità sia in a crisa di 2008-2009 sia in i mesi devastati da Covid-19 è da e misure di contenimentu (6.4 milioni di travagliadori sò chì anu adupratu i sfarenti tippi di Cig).
D’altronde – ancu s’è l’istituzione hè cunfirmata in u ducumentu – l’estensione di l’intervenzione publica scoraggia a creazione di fondi bilaterali di sulidarità, chì u so rolu hè statu imaginatu precisamente per dà una cupertura à settori senza prutezzione.
Inoltre, ci sò i sintomi di un'invasione di u campu da parte di l'amortiguatori in relazione d'impiegu costante paragunatu à quelli chì intervenenu dopu a so cessazione.
Per signalà stu overflow sò e duie ragioni nove: pruposta di cessazione di l'attività è liquidazione ghjudiziaria. Mentre i motivi classici (riorganizazione, ristrutturazione, riconversione di a sucietà) presuppongu una sucietà chì inizia processi di cambiamentu è riorganizazione, à a fine di u quale ferma nantu à u mercatu cù a stessa identità (è dunque a continuità di a relazione d'impiegu hè ghjustificata attraversu i Cigs per quiddi impiegati chì ùn finiscenu micca licenziati) in i dui novi motivi avemu da fà cù una fase di transitu versu a cessazione di l'attività, chì si trova ancu in a prospettiva cumunamente accertata.
Pensendu à quessa, questa hè a basa di e rivendicazioni fatte in u pacchettu di cumpagnie attualmente oggettu di disputi aperti; o a pussibilità di aduprà e 13 settimane di licenziamenti accurdati in l'ultime misure per evità licenziamenti.
Chì questu hè u sistema di a riforma (tenendu i travagliadori legati à a cumpagnia per u più longu tempu pussibule, accumpagnandulu in relazione costante finu à a certificazione di a so morte) pò esse capitu osservendu ciò chì hè contenutu in u paragrafo "A cumbinazione di shock assorbe politiche di travagliu sociali è attivi ''.
In sostanza, a prospettiva seria di inizià i processi di riconversione è di furmazione prufessiunale prima di finisce a relazione d'impiegu; chì hè prutettu da u cig per via di a fine prevista di l'attività è di aduprà u prugramma GOL (garantisce l'occupabilità in u situ di travagliu).
In casu d'impiegati autonomi, u documentu prevede l'estensione di u prugramma GOL à i travagliadori autonomi chì chjudenu u numeru di l'IVA è l'estensione di a regulazione nantu à una remunerazione ghjusta per i freelance, chì si aghjunghjenu à e misure di prutezzione suciale digià previste per (maternità, ecc.).
In cunclusione, ci hè una grande continuità cù u prugettu chì u ministru Nunzia Catalfo travagliava.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/economia/riforma-ammortizzatori-sociali-cosa-va-e-cosa-non-va/ u Mon, 09 Aug 2021 04:03:38 +0000.