Thomas Jefferson Versu A Riserva Federale

Autore di Michael Maharrey via SchiffGold.com,

A Riserva Federale hè u mutore chì cunduce unu di i guverni più grandi è più putenti di a storia di u mondu.

Senza a Fed, sarebbe difficiule, forse impussibile, per u guvernu di finanzà e so guerre straniere, i so prugrammi suciali massicci è insostenibili, u statu di pulizza sempre crescente è a rete intricata di prugrammi di benessere d'impresa. Hè guasi sicuru chì nunda di què ùn esisterebbe cume a cunniscimu oghje – mancu vicinu. U guvernu federale seria veramente limitatu.

Benchè a Riserva Federale sia relativamente nova in u scopu di a storia americana, e so radiche risalgenu à i primi tempi di a republica è di a Prima Banca di i Stati Uniti, affittata da u Cungressu u 25 di febbraiu di u 1791.

Una banca naziunale hè stata l'idea di Alexander Hamilton. A so logica ùn era micca assai diversa da quelli chì dopu sò ghjunti cù a Riserva Federale. Hamilton hà pensatu chì una banca centrale era necessaria per stabilizzà è migliurà u creditu di a nova nazione è per gestisce megliu l'attività finanziaria di u guvernu di i Stati Uniti.

A nuzione di una banca naziunale ma ùn era senza i so detrattori. Unu di l'avversarii più vucali di a banca era Thomas Jefferson chì sustinia chì era anticustituziunale.

U dibattitu era veramente più cà affittuà una banca. À u core, era un argumentu nantu à a misura di u putere federale. Jefferson hà tenutu a prumessa di i dibattiti di ratificazione – chì l'autorità federale resterà attentamente circoscritta da i puteri delegati enumerati. Datu chì a Custituzione ùn autorizeghja u Cungressu à affrettà e sucietà, ancu menu una banca naziunale, Jefferson hà sustinutu chì era un attu anticustituziunale.

D'altra parte, Hamilton hà giratu da a pusizione chì hà pigliatu durante i dibattiti di ratificazione è hà ghjustificatu u so prughjettu invucendu a duttrina di "puteri impliciti". I so argumenti presagianu cume e pulitiche federali di ogni striscia immaginabile saranu ghjustificate per avanzà. Probabilmente, l'argumenti di Hamilton per a Prima Banca di i Stati Uniti ponenu e basi per a maiò parte di a trasmissione federale chì avemu oghje.

Jefferson è Hamilton tramindui anu scrittu ducumenti chì facenu i so casi per a creazione di a banca. Jefferson hà scrittu prima a so Opinione nantu à a Custituziunalità di una Banca Naziunale .

Hà appughjatu u so argumentu annantu à u Decimu Amendamentu, scrivendu:

"Pensu chì u fundamentu di a Custituzione hè statu postu nantu à stu terrenu: Chì" tutti i puteri micca delegati à i Stati Uniti, da a Custituzione, nè pruibiti da ella à i Stati, sò riservati à i Stati o à u populu. " [XII emendamentu.] Fà un solu passu al di là di e fruntiere cusì appositamente tracciate intornu à i puteri di u Cungressu, hè di piglià pussessu di un campu di potenza senza limiti, chì ùn hè più suscettibile di alcuna definizione. "

Dopu hà dichjaratu succintamente a so cunclusione.

"L'incorporazione di una banca, è i puteri assunti da stu prughjettu, ùn sò micca stati, à parè meiu, delegati à i Stati Uniti, da a Custituzione".

Jefferson hà procedutu à spiegà e varie clausole di i sustenitori di a Custituzione di a banca abituati à ghjustificà costituzionalmente è hà spiegatu perchè ùn anu micca sopportatu u pesu di stu putere.

A ghjustificazione primaria era a Clausula di Cummerciu, ma Jefferson sustinia chì "per erigere una banca, è per regulà u cummerciu, sò atti assai diversi". A creazione di una banca crea in realtà una istituzione di cumerciu, è cum'è Jefferson hà rimarcatu, "fà una cosa chì pò esse cumprata è venduta, ùn hè micca prescrive regolamenti per l'acquistu è a vendita".

Ellu cuntinuau di sustene chì se l'erigenza di una banca hè un eserciziu di u putere di u cummerciu, seria nulla perchè averia ancu un impattu annantu à u cummerciu in i singuli stati.

"Perchè u putere datu à u Cungressu da a Custituzione ùn si estende micca à u regulamentu internu di u cummerciu di un Statu, (vale à dì di u cummerciu trà citatinu è citatinu), chì fermanu solu cù a so propria legislatura; ma solu à u so cummerciu esternu, vale à dì u so cummerciu cù un altru Statu, o cù nazioni strangere, o cù e tribù indiane ".

Dopu Jefferson hà trattatu a Clausula di Benessere Generale, affirmannu chì u Cungressu ùn pò micca stabilisce è incascià l'impositi per qualsiasi scopu vole, "ma solu per pagà i debiti o prevede u benessere di l'Unione". In listessu modu, u Cungressu ùn pò micca fà tuttu ciò ch'ellu vole per prumove u "benessere generale". Pò prumove solu u benessere generale ponendu imposte è agendu in i so puteri enumerati.

"Di listessa manera, ùn devenu micca fà qualcosa chì li piacerebbe per furnisce u benessere generale, ma solu per pone imposte per questu scopu. Considerà l'ultima frase, micca cum'è descrivendu u scopu di a prima, ma cum'è dendu un putere distintu è indipendente per fà qualsiasi attu chì li piaci, chì puderebbe esse per u bene di l'Unione, renderebbe tutte le enumerazioni precedenti è successive di u putere cumpletamente inutile. Riduceria tuttu u strumentu à una sola frase, quella di istituisce un Cungressu cù u putere di fà tuttu ciò chì seria per u bè di i Stati Uniti; è, cume serianu i soli ghjudici di u bè o di u male, seria ancu un pudere di fà tuttu u male chì li piacerebbe. Hè una regula stabilita di custruzzione induve una frasa purterà unu o l'altru di dui significati, per dalli quellu chì permetterà qualchì significatu à l'altre parte di u strumentu, è micca quellu chì rende tutti l'altri inutili. Certamente un tale putere universale era destinatu à esse datu. Era destinatu à lacalli strettamente in i puteri enumerati, è quelli senza i quali, per mezu, sti puteri ùn puderianu micca esse messi in vigore ". [Enfasi uriginale]

Jefferson hà guidatu u so puntu in casa indicendu un fattu assai scomudu per Hamilton – a Cunvenzione di Filadelfia hà discusitu è ​​rifiutatu di delegà u putere à e corporazioni charter.

In unu di l'ultimi ghjorni di a cunvenzione, James Madison hà prupostu à u guvernu federale di esse delegata l'autorità "per cuncede carti d'incorporazione induve l'interessu di i Stati Uniti puderia dumandà è e disposizioni legislative di u singulu Statu ponu esse incompetenti".

Rufus King di Massachusetts hà oppusitu specificamente per u motu chì "Serà riferitu à a creazione di una Banca, chì hè stata un sughjettu di cuntestazione in queste Città (New York è Filadelfia). Hà avvistatu ancu chì "In altri lochi serà riferitu à i monopolii mercantili".

George Mason di Virginia hà prupostu di limità u putere à tracciare e sucietà per a custruzzione di canali. "Avia paura di tutti i monopulii, chì ùn pensava micca di qualchì manera dighjà implicati da a Custituzione cum'è supposta da Mr. Wilson."

Infine, a cunvenzione hà rifiutatu cumpletamente a pruposta. L'istoriador Dave Benner hà scrittu: "Questu pone un dubbiu schiacciante annantu à a nuzione chì a Custituzione hà permessu à u Cungressu di furmà tali monopolii. Nisun pudere enumeratu per cuncessione di monopoli è di carte d'imprese hè statu mai inclusu in u documentu, è durante a campagna di ratificazione, nessunu di i difensori di a Custituzione hà citatu a presenza di un tale putere ".

Ma l'argumenti di Hamilton ùn s'appoghjanu micca nantu à l'esistenza di alcun putere delegatu. Invece, hà fattu appellu à l'esistenza di "puteri impliciti" micca scritti.

In risposta à l'appellu di Jefferson à u Decimu Amendamentu è chì u guvernu federale pò esercità solu i puteri delegati, Hamilton l'affirmò, è poi annullò in modu efficace a so forza limitante. Hà scrittu: "A pruposta principale quì stabilita, in a so vera significazione ùn hè micca da esse interrugata". Ma hà continuatu, insistendu, "Ùn hè micca nigatu chì ci sò puteri implicati bè è espressi, è chì i primi sò delegati in modu efficace cum'è i secondi".

Ma quale decide l'estensione di questi puteri implicati? Quale determina i so limiti? In effetti, Hamilton mette in opera un serbatu di putenza guasi illimitatu in u quale u guvernu generale pò immergesi per piglià qualunque azzione ch'ellu ritenga adatta. Questa hè stata una inversione di 180 gradi da a pusizione chì hà pigliatu durante i dibattiti di ratificazione quandu hà insistitu chì u novu guvernu generale eserciterà solu puteri limitati.

Hamilton hà basatu principalmente a so difesa di a banca naziunale nantu à a " clausula necessaria è propria ", citendu cum'è a fonte di sti puteri "impliciti". Mentre Jefferson s'appoghja nantu à una definizione assai stretta di "necessariu è propiu", Hamilton hà adupratu a frasa per munghje i puteri implicati fora di a Custituzione.

U dibattitu si hè centratu annantu à u significatu di a parolla necessariu. Jefferson hà pigliatu una visione assai stretta, argumentendu chì u guvernu pò purtà in opera tutte e so putenze enumerate senza una banca naziunale. "Una banca dunque ùn hè micca necessaria , è dunque micca autorizata da sta frasa."

"Hè statu urdinatu chì una banca darà una grande facilità o comodità in a raccolta di tasse, Supponemu chì quessa sia vera: eppuru a Costituzione permette solu i mezi chì sò" necessarii ", micca quelli chì sò solu" cunvenienti "per effettuà l'elencati putenzi. Se una tale latitudine di custruzzione hè permessa à sta frasa da dà un pudere micca numeratu, andrà à tutti, perchè ùn ci hè nimu chì l'ingenuità ùn possi micca torturà in una cunvenzione in un esempiu o in un altru , à qualcunu di cusì longa una lista di puteri enumerati. Ingoiava tutti i puteri delegati, è riduce u tuttu à una sola putenza, cum'è prima osservatu. Dunque hè stata chì a Custituzione li hà limitatu à i mezi necessarii , vale à dì à quelli mezi senza i quali a cuncessione di u putere seria nugatoria ".

Hamilton hà trovu sta vista troppu limitante. Hà scrittu: «Hè sicuru chì nè u sensu grammaticale nè pupulare di u termine ùn richiede quella custruzzione. Sicondu i dui, necessariu spessu significa micca più cà necessariu, requisitu, incidentale, utile o favorevule ".

"Hè un modu cumunu di spressione per dì, chì hè necessariu per un guvernu o una persona di fà questa o quella cosa, quandu nunda di più hè destinatu o capitu, chì l'interessi di u guvernu o di a persona richiedenu, o saranu prumuvutu da, u fattu di questa o quella cosa. … Capisce a parolla cum'è face u Sicritariu di Statu, seria alluntanassi da u so sensu evidenti è pupulare, è dà li un'operazione restrittiva, un'idea mai intrattenuta prima. Saria per dà li a stessa forza cum'è se a parolla assolutamente o indispensabilmente li fussi stata prefissata ".

Jefferson hà colpu u prublema cù a vista di Hamilton nantu à a testa. Apre una porta à u putere di guvernu praticamente illimitatu. Questu cuntraria à l'assicuranza di James Madison in Federalist # 45 chì "i puteri delegati da a Custituzione pruposta à u guvernu federale sò pochi è definiti ". [Enfasi aghjuntu]

Sottu à a duttrina di u "putere implicitu" di Hamilton è a so lettura sciolta di a clausula necessaria è ghjusta, u guvernu federale ùn pò micca fà assai. Dopu tuttu, virtualmente tuttu puderia esse definitu cum'è "necessariu" o "utile" per u guvernu. Durante i dibattiti di ratificazione, l'uppunenti à a Custituzione anu preoccupatu chì a clausula necessaria è curretta sia interpretata esattamente cum'è Hamilton l'hà letta. À quellu tempu, Hamilton hà ghjuratu ch'elli ùn avianu nunda à inchietassi. In Federalist # 33 , hà scrittu: "Pò esse affirmatu cun perfetta fiducia chì l'operazione custituziunale di u guvernu previstu seria esattamente uguale, se queste clausole [necessarie è adeguate è a clausula di supremazia] fussinu interamente cancellate, cum'è se eranu ripetutu in ogni articulu. Sò solu dichjaratori di una verità chì averia risultatu cun implicazione necessaria è inevitabile da l'attu stessu di custituisce un guvernu federale, è attribuendulu à certi puteri specificati ". [Enfasi aghjuntu]

Hamilton pivotò da "puteri specificati" in u 1788 à "puteri impliciti" solu trè anni dopu.

In a so spinta per una banca, Hamilton hà invucatu ancu una regula di custruzzione assai favorevule per u guvernu. Hà scrittu: "Questa interpretazione restrittiva di a parolla necessaria hè ancu cuntraria à sta massima massima di custruzzione, vale à dì chì i puteri cuntenuti in una custituzione di guvernu, in particulare quelli chì cuncernanu l'amministrazione generale di l'affari di un paese, e so finanze, u cummerciu, a difesa, ecc., duverianu esse interpretati liberamente in a prumuzione di u bè publicu ".

Questa ùn era micca "una massima massima di custruzzione" à l'epica.

San Ghjorghju Tucker era un avucatu è un ghjuristu influente, è hà scrittu u primu cummentariu sistematicu di a Custituzione. Publicatu in u 1803, Vista di a Custituzione di i Stati Uniti hà servitu da un impurtante libru di dirittu, informendu l'opinioni di i ghjudici, l'avucati è i pulitichi per i prossimi 50 anni. Hà spiegatu chì duvemu sempre interpretà u putere federale in u sensu u più limitatu pussibule.

"I puteri delegati à u guvernu federale sò, in tutti i casi , per riceve a custruzzione a più stretta chì u strumentu averà, induve i diritti di un statu o di u populu, sia cullettivamente sia individualmente, ponu esse messi in discussione."

Questu hè esattamente u cuntrariu di a massima di Hamilton. Cum'è "Light Horse" Harry Lee l'hà dettu durante a cunvenzione di ratificazione di Virginia, "Quandu una quistione si pone in quantu à a legalità di qualsiasi putenza, esercitata o assunta da u Cungressu, hè chjaru da parte di i guvernati . Hè enumerata in a Custituzione? S'ellu hè, hè legale è ghjustu. Hè altrimente arbitrariu è anticustituziunale ".

Quandu u putere puliticu risiede in u populu, a pusizione predefinita duverebbe sempre esse di assumisce u putere di guvernu u più limitatu pussibule – micca a lettura più liberale cum'è Hamilton insistia.

Più tardi in a so vita, Jefferson hà fattu un puntu simile in una lettera à William Johnson .

"Per ogni quistione di custruzzione andemu à turnà à l'epica quandu a Custituzione hè stata aduttata, ricullemu u spiritu manifestatu in i dibattiti, è invece di pruvà ciò chì significatu pò esse sprimutu fora di u testu, o destinatu contru, conformi à u probabile in u quale hè stata passata ".

Ùn ci era micca una custruzzione prubabile chì autorizessi à cartografià una banca naziunale.

Leghjendu l'argumenti di Hamilton per a banca, diventa chjaru ch'ellu circava di "sprime" u significatu – è u putere – fora di a Custituzione. Sottu à u guvernu generale limitatu prumessu da i sustenidori di a Custituzione durante a ratificazione, cumpresu Alexander Hamilton, ùn ci seria stata una banca naziunale.

A torsione di Hamilton di a Custituzione per strappà novi puteri hà preparatu a tappa per assai a trasmissione federale chì seguita. Era u "fundamentu" per a Custituzione " respirazione viva" chì campemu oghje.