Cum’è u decretu Sostegni, buffera Navigator è Anpal
Navigatore: art. 17 Decretu di sustegnu. Una soluzione tampone cum'è ùn era micca in u luntanu 1981 è ancu oghje per i travagliadori socialmente utili. Post di Alessandra Servidori
Prolungazione à u 31 di dicembre di u 2021 à a 2670 assunta da Anpal per 17 mesi chì scade in aprile, à i cosiddetti navigatori è titulu di preferenza per e cumpetizioni. In breve, i novi "travagliadori socialmente utili" sò dinò i beneficiari sicuri di un "redditu sustanziale di cittadinanza" quandu avianu dighjà "aiutatu à orientassi in u mercatu di u travagliu" aduprendu ancu Big Data, algoritmi è app, certamente mai arrivati à a destinazione ma u so rolu operativu propiu ùn hè mai statu verificatu mancu.
I navigatori / cunsiglieri anu una età media di 35, 54 per centu sò donne, circa 10 per centu sò ancu autònomi, è tutti sò diplomati cun una media di 107. U so cuntrattu prevede un salariu di 27 mila euro lordi per annu, circa 1.400 euro à u mese, più trè centu euro per u rimborsu di e spese. Sò dotati di un iPad è di un urdinatore persunale. Durante l'ultimu annu è mezu, 308 navigatori anu cambiatu u travagliu, dunque à u mumentu 2.670 cunsultanti sò stati allargati in i Centri d'impiegu.
L'investimentu tutale di u Statu hè di circa 180 milioni d'euri è un fiascu tutale di ste pulitiche attive per u travagliu di "facilitatori", assunti per travaglià in i Centri d'impiegu cù u compitu d'aiutà i beneficiari di u redditu di a cittadinanza à truvà un impiegu.
A nutizia di un'inchiesta da a Corte di i Conti nantu à e spese pazze di Mimmo Parisi ùn pò micca stupisce à nimu. Dapoi anni è anni aghju dinunziatu e spese pazze di u presidente Anpal, chì, in più, si hè rivelatu incapace di qualsiasi sviluppu seriu di e pulitiche attive di u travagliu. Cù sta crisa ùn pudemu micca permetteci un organu strategicu infirmatu da eventi legali è un Presidente cun un piede in Mississippi. Parisi hà sustinutu u rinnovu d'un annu di i cuntratti di navigatore quandu ùn hè ancu riesciutu à stabilizà l'Anpal precariu 654 postu chì era statu esplicitamente dumandatu da a lege è da u Parlamentu.
Tuttu què senza avè ancu pussutu spiegà, ascultendu dopu à u parlamentu, ciò chì facenu esattamente i navigatori è senza mai avè chiaritu à fondu u prublema di a so incompatibilità è di u so rimborsu di e spese. Ancu hà dichjaratu arrogantemente chì "ùn hà micca una risposta precisa nantu à cumu si pò migliurà l'efficienza di Anpal". Avemu da tantu passatu u limitu di u schernu. Questa armata di cunsultanti di u Statu, s'elli ùn riformanu micca subitu Anpal, serà ancu un altru fiascu di e pulitiche d'impiegu.
A storia hè ancu ligata à un'altra scelta di u Decretu di u Primu Ministru di u 28 dicembre 2020, publicatu in u Gazzetta Ufficiale, chì include l'assegnazione di risorse destinate à incuraghjà l'assunzione permanente, ancu cù cuntratti di travagliu à tempu parziale, di travagliadori di utilità suciale ) ancu per u 2021 chì u bellu paese hà una dota pisante di circa 15.000 travagliadori.
I travagli d'utilità suciale anu iniziatu per mezu di a lege 390/1981 (à l'iniziu c'eranu 50 mila travagliadori impegnati) è si basanu annantu à l'eserciziu di attività d'utilità suciale (ASU). Anu cum'è scopu a realisazione di l'opere o a prestazione di servizii chì sò d'utilità publica. Queste attività, in a maiò parte di i casi, implicanu categurie particulari di sughjetti chì ponu rientre in u gruppu di travagliadori socialmente utili, è quelli chì sò disoccupati ponu riceve una indennità mensile di 595,93 euro per svolge queste occupazioni.
E categurie di cittadini chì ponu accede à impieghi socialmente utili sò: travagliadori chì cercanu u so primu travagliu; quelli iscritti à e liste di mubilità chì ùn ricevenu alcuna indennità; i disoccupati chì sò stati iscritti à e liste di piazzamentu per più di 2 anni; travagliadori chì ricevenu qualchì trattamentu specificu di securità suciale cum'è CIGS, disoccupazione o simile. Da questa lista hè faciule capisce chì sta forma di rete di sicurezza suciale hè destinata in particulare à quelli chì sò in svantaghju in u travagliu.
INPS distingue essenzialmente dui tippi d'impieghi sucialmente utili: quelli transitori, gestiti da u Fondu Suciale per l'Impiegu è a Formazione (FSOF); è l'LSU autofinanziati, vale à dì incaricati di l'organi d'utilizatori cum'è a Municipalità, e Regioni, l'Organi Publici o simili. Basatu nantu à l'ammonti per l'annu novu, stabiliti in a legge di u bilanciu storicamente à 50 milioni, una indennità mensile hè allora fissata per i servizii persunali; a prutezzione di l'ambiente cù a prutezzione di u territoriu è a messa in valore di u patrimoniu culturale.
I travagli socialmente utili implicanu un impegnu settimanale di 20 ore cun un numeru massimu di 8 ore à ghjornu. In casu chì l'impegnu sia più altu, sti travagliadori anu dirittu à una indennità supplementare pagata da l'utilizatore. Durante u periodu di impiegu in queste attività, u travagliadore hè ricunnisciutu cum'è creditu di a cuntribuzione nozionale per u solu scopu di ricunnosce u dirittu à una pensione.
In fondu, una rete di sicurezza suciale chì ùn avemu micca diventatu cuscenti postu chì hè strutturata à livellu lucale cum'è una sorta di fondu di licenziamentu per i licenziamenti recurrenti di l'amministrazioni è di l'organi publichi. Nel corso di l'anni, l'istitutu di a LSU hà pussutu intervene per a prutezzione economica di i disoccupati di lunga durata è a soddisfazione di bisogni cullettivi chì ùn sò altrimenti cuperti.
Improbabile chì l'Italia, una volta superatu u statutu di "assorbimentu di scossa" di Lsu, pò esse evitata, soprattuttu in a logica tantu desiderata di u travagliu, per lancià misure d'usu di attività chì ùn sò micca di u mercatu disoccupati in "". In fatti, ferma sempre un tassu di disoccupazione assai altu induve i disoccupati di lunga durata sò largamente rappresentati, vale à dì i sughjetti chì, si deve suppone, ùn ponu truvà spaziu in l'altre misure per u piazzamentu di travagliu, ancu di natura incentivante, o cù rispettu à u quale ùn si dimostranu micca efficaci.
In effetti, l'esperienza suggerisce l'opportunità di "ingegneria" queste misure (cum'è l'LSU è i navigatori) realizendu una volta per tutte una riforma di e pulitiche attive perchè qualsiasi contingenze è emergenze spingenu una volta di più à aduttà regule tampone chì, cum'è noi avemu vistu, si cristallizeghjanu tandu in situazione – emergenze suciale vere, o piuttostu – difficiule da mudificà durante a custruzzione.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/blog/come-il-decreto-sostegni-tampona-navigator-e-anpal/ u Sat, 20 Mar 2021 08:51:42 +0000.